職務(wù)犯罪偵查信息化研究*

劉東平，曲海艦

(菏澤市人民檢察院，山東菏澤 274000)

?

職務(wù)犯罪偵查信息化研究*

劉東平，曲海艦

(菏澤市人民檢察院，山東菏澤 274000)

在檢察機關(guān)偵查職務(wù)犯罪中，信息化工作的重要性日益凸顯。從職務(wù)犯罪偵查需求看，檢察機關(guān)面臨著情報工作缺乏規(guī)劃、取證程序不夠完善、匱乏一專多能人才、信息數(shù)據(jù)審查采信難度較大等制度性和技術(shù)性問題。檢察機關(guān)應(yīng)研發(fā)建設(shè)職務(wù)犯罪電子信息情報系統(tǒng)，進一步規(guī)范職務(wù)犯罪電子數(shù)據(jù)取證審查程序，加強偵查主體信息化能力建設(shè)和硬件配備，同時防控好信息化偵查的風(fēng)險。

職務(wù)犯罪；偵查；信息化

近年來，計算機、網(wǎng)絡(luò)、電子通訊技術(shù)高速發(fā)展，職務(wù)犯罪偵查工作既面臨著借助新科技手段實現(xiàn)大發(fā)展、由傳統(tǒng)型偵查模式向現(xiàn)代型偵查模式轉(zhuǎn)型的機遇，也面臨著貪污賄賂犯罪日益智能化、隱蔽化、專業(yè)化等特點帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。許多暴露出來的職務(wù)犯罪科技化水平與職務(wù)犯罪偵查的科技含量不成應(yīng)然比例，促使檢察機關(guān)及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)職務(wù)犯罪偵查模式，全面加強信息化工作，提高偵查科技水平，搶占信息技術(shù)制高點，主動適應(yīng)修改后《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，提高職務(wù)犯罪偵查質(zhì)效，助力反腐倡廉建設(shè)。

一、 職務(wù)犯罪偵查信息化工作的重點

(一) 調(diào)查公共數(shù)據(jù)

公共部門存儲著包含有關(guān)人們的身份、房產(chǎn)、出行、消費、資產(chǎn)、稅務(wù)、醫(yī)療等數(shù)百個門類的信息。大量電子數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，拓展了檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查方法，通過分析存儲于公共部門數(shù)據(jù)庫中的電子數(shù)據(jù)，可以將涉案單位、人員的概況如財務(wù)往來、社會關(guān)系、行蹤軌跡、任職履歷等展示分析出來，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線索，取得案件突破，對偵查、審訊都有極大的幫助。如通過銀行賬單，可以進行資金流水分析，進而發(fā)現(xiàn)案件中的利益鏈條。通過運營商話單，可以進行關(guān)聯(lián)碰撞分析，找出涉案人員的朋友圈及密切聯(lián)系人。通過比對分析涉案人員的住宿和出行信息，可以發(fā)現(xiàn)同行人員，可以發(fā)現(xiàn)其固定或頻繁的居住場所。如某集團公司董事長兼某股份有限公司副董事長、總經(jīng)理趙某一案，趙某所在集團公司系某省重點振興的國有大型企業(yè)，在全國乃至國際裝備制造行業(yè)占有一定市場份額，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展起著重要作用。檢察機關(guān)接群眾反映趙某存在經(jīng)濟問題的舉報后，立即組織人員對線索進行匯總分析，認(rèn)為舉報內(nèi)容具有可查性，遂決定從外圍調(diào)查入手，通過信息查詢系統(tǒng)獲取趙某及其家庭成員的戶籍資料、存款、車輛、房產(chǎn)等信息，為開展后續(xù)工作打好基礎(chǔ)；通過電信、移動等通訊部門獲取趙某電話號碼并調(diào)取通話記錄，經(jīng)比對歸類分析，發(fā)現(xiàn)其與和公司有業(yè)務(wù)往來的楊某聯(lián)系較為密切；偵查人員以調(diào)查其他在辦案件為名，調(diào)取集團公司賬目，重點對線索提及的單位賬戶、財務(wù)憑證等進行審查，盡可能地獲取相關(guān)信息，全面了解案件情況。通過將舉報內(nèi)容與收集到的信息進行比對分析，偵查人員發(fā)現(xiàn)趙某銀行存款多用于炒股和購買古玩字畫，且個人銀行賬戶與單位賬戶之間有資金往來，存在挪用公款的嫌疑，為此，檢察機關(guān)立即成立專案組，快速推進辦案工作，有針對性地將趙某銀行資金流動情況與公司賬證關(guān)聯(lián)起來，仔細(xì)審查，綜合分析，發(fā)現(xiàn)趙某銀行存款中有一筆1000余萬元的資金流動與單位賬戶有關(guān)，通過追蹤單位賬目，獲取趙某利用公司募集資金3000萬元在證券市場進行炒股，將炒股收益200萬元私自截留侵吞的犯罪事實。趙某到案后，在強大的證據(jù)面前，如實供述了自己利用職務(wù)便利，挪用公款炒股的犯罪事實。訊問過程中，偵查人員發(fā)現(xiàn)趙某為了減輕自身罪責(zé)，積極主動地供述挪用公款犯罪事實，但對偵查機關(guān)掌握的犯罪事實以外的其他情況閉口不談，根據(jù)掌握的趙某個人存款、資金往來、單位賬目等證據(jù)，辦案人員認(rèn)為趙某存在隱瞞其他犯罪事實的可能，進一步加大審訊力度，適時出示證據(jù)材料，抓住關(guān)鍵時機，點出密切聯(lián)系人楊某，迫使趙某交代貪污240萬元、受賄30萬元、挪用公款55萬元的犯罪事實。

(二) 提取個人存儲信息

職務(wù)犯罪涉案人員多為管理者，與信息時代生產(chǎn)生活相適應(yīng)，其對外交往離不開手機、電腦、網(wǎng)絡(luò)等電子設(shè)備，這些電子設(shè)備里面往往存儲著最為重要、私密的信息，甚至客觀地記錄了實施職務(wù)犯罪的經(jīng)過。[1]通過分析手機話單及短信、微信，可以分析偵查對象家庭重要成員以及密切社會聯(lián)絡(luò)人，發(fā)現(xiàn)特定活動歷程；通過分析銀行特服號發(fā)送的余額變動信息，可以評估其資金流水；通過分析票務(wù)類應(yīng)用和地圖類應(yīng)用，可以分析其指定時間內(nèi)的行為軌跡；通過分析其上網(wǎng)記錄和搜索記錄，可以發(fā)現(xiàn)其某些習(xí)慣和愛好。如某市政府副秘書長、國有大型酒店原董事長白某一案，檢察機關(guān)初查了解到，市財政局根據(jù)該酒店《關(guān)于請求綜合改造工程中給予優(yōu)惠政策的報告》，返還給該酒店數(shù)百萬元土地收益金，而國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》明確指出土地收益金是不可減免或返還的。這一情報信息引起了檢察機關(guān)的重視，對白某立案后，專案組及時扣押了該酒店相關(guān)電腦設(shè)備，并通過技術(shù)部門在電腦中提取出的《關(guān)于請求綜合改造工程中給予優(yōu)惠政策的報告》電子文檔，發(fā)現(xiàn)該報告最后一次修改時間為2006年12月，而分管副市長簽署意見時間是2006年3月，簽署意見在前，報告形成在后，這違背正常的邏輯；分管副市長在報告上簽署意見是“請市建委、規(guī)劃局等部門全力支持該項目建設(shè)，涉及規(guī)費望結(jié)合大酒店特殊情況予以最大限度照顧”，意見中只涉及到相關(guān)規(guī)費問題，明顯沒有返還土地收益金的內(nèi)容，報告被篡改的嫌疑很大；通過調(diào)取原始文件對比，詢問相關(guān)當(dāng)事人，證實該《報告》確實被篡改，增加了返還土地收益金的內(nèi)容。專案組在獲取這一重要線索后，立即組織召開案件研討會，仔細(xì)研究白某費盡周折套取政府土地收益金的目的、套取的土地收益金的使用，研究后決定將這一重要線索作為整個案件的突破口。專案組內(nèi)審、外調(diào)、取證同步進行，順藤摸瓜，最終查清白某與市財政局原副局長王某在酒店綜合改造工程過程中，相互勾結(jié)，篡改報告，套取政府土地收益金586萬元的犯罪事實，而白某將該資金以應(yīng)收賬款的形式償還了個人持股的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的銀行貸款，這筆重大貪污犯罪事實的查清，為整個案件辦理的打開了缺口。

(三) 取證技術(shù)偵查

2012年修改后《中華人民共和國刑事訴訟法》賦予了檢察機關(guān)技術(shù)偵查決定權(quán)。①關(guān)于技術(shù)偵查措施的定義和種類，我國法律并沒有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，技術(shù)偵查特指秘密技術(shù)偵查措施，是偵查機關(guān)為了偵破特定犯罪行為的需要，經(jīng)過嚴(yán)格審批，以特定的科學(xué)技術(shù)作為支撐，其偵查行為不為偵查對象所知的偵查手段。司法實務(wù)中，主要包括電子監(jiān)控、電話監(jiān)聽、秘密拍錄、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等。區(qū)別于傳統(tǒng)的偵查方式，技術(shù)偵查是在當(dāng)事人完全不知情的情況下進行的，技術(shù)偵查的這種特性避免了犯罪嫌疑對象人為地破壞犯罪證據(jù)，也保證了所獲取證據(jù)的客觀真實性。技術(shù)偵查與犯罪行為在時間上是同步進行的，技術(shù)偵查能在犯罪預(yù)備、實施及抓捕等各個階段，秘密地記錄犯罪嫌疑對象的言談舉動，作案時間、地點抑或關(guān)鍵證人等要素，相較傳統(tǒng)偵查措施的還原模式，能更有效直觀地還原犯罪事實。如某市檢察機關(guān)在網(wǎng)絡(luò)貼吧中發(fā)現(xiàn)一條反映教育局長王某涉嫌經(jīng)濟犯罪的帖子后，立即進行分析評估，認(rèn)為王某在教師職務(wù)升遷以及工作調(diào)動等方面存在職務(wù)犯罪的可能，線索可查性較高，遂對該線索進行深入摸排。經(jīng)過大量初查工作，在掌握一定證據(jù)基礎(chǔ)上，檢察機關(guān)決定立案并迅速開展抓捕行動。抓捕過程中，檢察機關(guān)決定采取技術(shù)偵查措施，請執(zhí)行部門對王某手機進行實時定位，發(fā)現(xiàn)其在某區(qū)活動較為頻繁，又利用公安機關(guān)賓館住宿信息系統(tǒng)，查詢發(fā)現(xiàn)王某落腳點，經(jīng)過周密部署，順利將王某抓獲。

二、職務(wù)犯罪偵查信息化面臨的困境

(一)職務(wù)犯罪信息情報工作缺位

情報是偵查的先導(dǎo)，當(dāng)前，情報信息研判滯后依然檢察機關(guān)偵查信息化建設(shè)的“短板”。一是情報的收集與加工措施較為滯后。近年來，檢察機關(guān)查辦案件主要依靠收到的群眾舉報材料，但群眾舉報數(shù)量逐年減少，絕大部分為匿名舉報、多頭舉報，有價值的舉報線索特別是實名舉報占比不到三分之一，檢察機關(guān)主動開拓線索來源的辦法不多。二是缺乏專業(yè)研判機構(gòu)和人才，信息整合和分析評估的難度較大。雖然檢察機關(guān)舉報中心、大要案指揮中心等職能部門在收到舉報線索后，會組織人員收集分析相關(guān)信息，但與信息研判的數(shù)字化、專業(yè)化要求存在較大差距。三是檢察機關(guān)情報數(shù)據(jù)庫建設(shè)還不健全。目前還沒有全國統(tǒng)一的檢察機關(guān)信息情報平臺建設(shè)的制度規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，缺少對地方檢察院信息情報平臺建設(shè)的制度保障，與其他公共部門數(shù)據(jù)的無縫對接，面臨嚴(yán)重阻力。[2]各級、各地檢察院之間缺乏情報信息共享平臺，實踐中過分強調(diào)案件保密性，整體合力欠缺。

(二) 職務(wù)犯罪電子數(shù)據(jù)取證程序尚不完善

證據(jù)是訴訟的基石，電子數(shù)據(jù)是偵查信息化工作的重心所在。雖然新《刑事訴訟法》將電子數(shù)據(jù)新增為法定證據(jù)種類之一，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第238條、239條有涉及電子證據(jù)搜查、扣押的規(guī)定[3]，但對電子數(shù)據(jù)收集、保全、審查的程序規(guī)定不夠全面。最高人民檢察院2009年下發(fā)的《人民檢察院電子證據(jù)鑒定程序規(guī)則(試行)》是目前關(guān)于電子數(shù)據(jù)鑒定專門性的司法解釋。上述法規(guī)或司法解釋雖然對職務(wù)犯罪偵查實務(wù)中的電子數(shù)據(jù)現(xiàn)場勘驗、電子數(shù)據(jù)鑒定等有一定指導(dǎo)意義，但由于缺乏系統(tǒng)性和完整性，難以全面、有效地對電子數(shù)據(jù)取證工作加以規(guī)制，從而導(dǎo)致取證工作缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)范。②目前，對電子數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)恢復(fù)、密碼破解、綜合數(shù)據(jù)分析等其他電子取證方法尚未制定統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。另外，上述已有規(guī)定很多還只是援引傳統(tǒng)證據(jù)取證的一些程序性規(guī)則，對電子數(shù)據(jù)取證適用性差，且很多規(guī)定過于籠統(tǒng)缺乏可操作性，導(dǎo)致有些取證活動不規(guī)范，取證方式、手段不完善，電子數(shù)據(jù)的完整性與真實性容易受到破壞，嚴(yán)重影響案件質(zhì)量。

(三) 職務(wù)犯罪偵查信息化工作面臨專業(yè)瓶頸

隨著電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子設(shè)備型號種類日益繁多，數(shù)據(jù)加密方式各不相同，很難找到一套萬能的數(shù)據(jù)采集提取系統(tǒng)，電子證據(jù)取證技術(shù)跟信息技術(shù)發(fā)展的落差有加大的趨勢。數(shù)據(jù)加密、擦除等信息技術(shù)越來越普及，使電子數(shù)據(jù)的掩蓋和銷毀更容易，電子數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)、獲取和保全越來越復(fù)雜和困難。檢察機關(guān)偵查人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專門知識缺乏，也成為調(diào)查取證難的一個原因。很多職務(wù)犯罪嫌疑人對計算機操作非常熟練，具有一定的網(wǎng)絡(luò)知識，那些可能用來證明犯罪的電子數(shù)據(jù)在案發(fā)前經(jīng)常已經(jīng)被犯罪嫌疑人精心偽造、修改或刪除，需要從已刪除、加密或破壞的，已恢復(fù)和提取的大量的電子數(shù)據(jù)還需要利用各種技術(shù)手段進行對比分析，才能得到有價值的線索和數(shù)據(jù)。[4]這就要求偵查人員不僅要具有豐富的偵查經(jīng)驗和法律素養(yǎng)，而且還要掌握相當(dāng)?shù)挠嬎銠C及網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識，實踐中具有一定的困難。

三、強化偵查信息化工作的對策

(一)建設(shè)完善職務(wù)犯罪偵查信息情報系統(tǒng)

花園水庫位于龍江縣濟沁河下游，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪，兼顧發(fā)電等綜合利用的大Ⅱ型水利樞紐。樞紐建成后，阻隔了魚類洄游通道，并對魚類產(chǎn)卵場造成不利的影響，擬修建垂直豎縫式魚道過魚，修建魚類增殖保護站開展人工增殖放流，作為主要魚類保護措施。據(jù)調(diào)查采集魚類和文獻記載，濟沁河主要洄游魚有細(xì)鱗魚、哲羅魚、雷氏七鰓鰻、黑龍江茴魚、江鱈等珍貴冷水性魚，以及鰱、鳙、鯉、銀鯽等溫水性魚。魚道的設(shè)計流速主要根據(jù)主要過魚對象的克流能力而定，綜合考慮幾種過魚種類的克流能力，魚道設(shè)計流速取1.0 m/s。

1.建設(shè)職務(wù)犯罪偵查信息集群平臺。一是案件線索信息庫建設(shè)。除了將群眾舉報線索準(zhǔn)確、及時錄入外，還要做好對紀(jì)檢及審計等行政執(zhí)法部門移送線索的收集、整理入庫工作。要高度重視網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民力量，主動搭建微信、微博、網(wǎng)站等線索收集平臺，彌補傳統(tǒng)線索收集的不足。二是已辦案件信息庫建設(shè)。對查辦的職務(wù)犯罪案件，要及時整理錄入信息庫。要對一段時間以來查辦的職務(wù)犯罪案件情況進行分析，將個案發(fā)案原因、類案特點、發(fā)案規(guī)律及預(yù)防建議等信息資料錄入信息庫。[5]三是公共數(shù)據(jù)查詢平臺。檢察機關(guān)要積極建立與政府機關(guān)、行業(yè)主管部門和相關(guān)單位的信息共享和授權(quán)查詢、委托查詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢的平臺，逐步實現(xiàn)人口、戶籍、車輛、出入境、判決等信息的共享。

2.研發(fā)職務(wù)犯罪信息情報系統(tǒng)軟件。軟件設(shè)計要采用系統(tǒng)界面、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分離的三層體系架構(gòu)及擴展性好、開放性高的主流計算機開發(fā)語言。必須統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外另行構(gòu)建獨立成網(wǎng)的系統(tǒng)，切實保證上下級偵查信息情報系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。要嚴(yán)格落實軟件管理和應(yīng)用權(quán)限。上級院可以無障礙調(diào)取下級院信息數(shù)據(jù)，并對應(yīng)用情況監(jiān)督。下級院查詢調(diào)取上級院和其他院的偵查信息數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格落實授權(quán)程序。要嚴(yán)格按照保密要求，不得掛載其他任何規(guī)定之外的項目。檢察機關(guān)要與偵查情報信息化建設(shè)相關(guān)單位簽訂嚴(yán)格的保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。

3.建立專業(yè)化的職務(wù)犯罪信息情報機構(gòu)。要積極探索設(shè)立偵查情報信息管理操作的相應(yīng)組織或者指定專人負(fù)責(zé)，管理人員必須做到政治可靠，嚴(yán)守紀(jì)律。專職負(fù)責(zé)信息情報的收集、整理、存儲、更新、檢索、研究、分析，要建設(shè)偵查情報信息查詢室。偵查情報信息查詢室要配備查詢、監(jiān)控、安全、保密等硬件設(shè)備，安裝數(shù)字高清視音頻監(jiān)控、語音通信設(shè)備，具備辦案數(shù)據(jù)和高清視音頻、圖像、文本傳輸功能。

(二)規(guī)范職務(wù)犯罪電子數(shù)據(jù)取證審查工作

檢察機關(guān)要在參照傳統(tǒng)證據(jù)的取證方法的基礎(chǔ)上，制定出臺涉及電子數(shù)據(jù)查封扣押、備份恢復(fù)及監(jiān)控監(jiān)聽等適應(yīng)電子取證需要的具體程序和工作規(guī)定，強化職務(wù)犯罪案件中電子數(shù)據(jù)的證據(jù)能力，從而為電子證據(jù)在法庭上的使用提供強有力的保障。由于電子證據(jù)的易丟失性和易破壞性，所以取證人員需要具有現(xiàn)場保護意識。要要本著先全景，再近景，先概況，再細(xì)節(jié)的方式，層層推進，進行現(xiàn)場拍照或攝像，以后能夠清晰重現(xiàn)現(xiàn)場情況，包括重點部位的標(biāo)牌、銘牌、接線情況，開關(guān)機狀態(tài)等。[1]電子數(shù)據(jù)勘驗、搜查、扣押必須依法對全過程作詳細(xì)記錄，筆錄主要包括案由；參加勘驗、搜查、扣押的人員姓名及職務(wù)；簡要過程(時間、地點、順序等)以及參加勘驗、搜查、扣押的人員及見證人簽名。筆錄要與拍照錄像等視聽資料相互印證。[6]

電子數(shù)據(jù)取證的關(guān)鍵技術(shù)是數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)，即將存儲介質(zhì)中丟失的文件以及各種受到損害的數(shù)據(jù)進行有效的恢復(fù)的一種技術(shù)。存儲介質(zhì)中的數(shù)據(jù)之所以會出現(xiàn)丟失或者是損害，是由多種因素造成的，數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)能夠?qū)@些影響因素造成的文件丟失以及數(shù)據(jù)損壞進行有效的修復(fù)，從而使得信息實現(xiàn)還原，保障了電子信息的安全。進行數(shù)據(jù)恢復(fù)之前，偵查部門要制定合理的數(shù)據(jù)恢復(fù)方案，保障數(shù)據(jù)恢復(fù)的客觀性和有效性。雖然有的文件可能很難恢復(fù)，但是也要選取其中的重要片段和散亂信息，也許這些數(shù)據(jù)就可能是破案的關(guān)鍵。[7]要加強對電子數(shù)據(jù)證據(jù)能力審查。因為電子數(shù)據(jù)不穩(wěn)定，易遭破壞，所以不能直接對原件進行分析，而要通過軟硬件設(shè)備制作復(fù)制件，然后再對復(fù)制件進行分析，在復(fù)制件制作過程中注意要對電子數(shù)據(jù)進行哈希值校驗，如果哈希值一致，則說明兩者內(nèi)容完全一樣，復(fù)制過程正確無誤。通過分析電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容再現(xiàn)犯罪事實，再將電子證據(jù)與其他證據(jù)進行關(guān)聯(lián)，推理判斷其中的邏輯關(guān)系，看是否能夠互相印證，對于案件發(fā)生的時間、地點、行為過程、損害結(jié)果等事實形成完整的證據(jù)鏈條。

(三)強化職務(wù)犯罪偵查主體信息化能力建設(shè)

(四)強化職務(wù)犯罪信息化偵查的風(fēng)險防控

任何偵查方式和模式都不可避免地存在一定的風(fēng)險，信息時代由于各種技術(shù)手段運用和網(wǎng)絡(luò)信息的多元，風(fēng)險和陷阱無處不在。因此，要強化培養(yǎng)風(fēng)險防控意識。要嚴(yán)格規(guī)范偵查信息化裝備的使用管理和審批程序，加強監(jiān)督，嚴(yán)防違規(guī)、違法、越權(quán)使用。檢察機關(guān)借助各種信息化手段，收集、調(diào)取和恢復(fù)各類職務(wù)犯罪電子數(shù)據(jù)，難免會出現(xiàn)真假信息數(shù)據(jù)都被納入，特定數(shù)據(jù)不全、片面，信息被認(rèn)為修改或者加工等情況。因此，職務(wù)犯罪偵查過程中，必須對電子數(shù)據(jù)的真實性和來源可靠性進行甄別，避免輕易地將片面數(shù)據(jù)或者缺少可靠來源的數(shù)據(jù)用于試探和調(diào)動犯罪嫌疑人，更不能以單一信息否定犯罪嫌疑人的供述或者改變偵查方向。要嚴(yán)格依法依規(guī)運用信息手段，對使用非法手段侵犯國家和他人信息的行為進行規(guī)制，防范侵犯人權(quán)的風(fēng)險。要著力健全偵查信息收集、存儲、管理、運用等各項管理制度，對與犯罪無關(guān)的信息務(wù)必及時刪除或銷毀，防止濫用偵查信息和失泄密情況發(fā)生。

注釋：

①《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十八條第二款：人民檢察院在立案后，對于重大的貪污、賄賂犯罪以及利用職權(quán)實施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根掘偵査犯罪的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施，按照有關(guān)規(guī)定交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。

②《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第二百三十八條：扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報或者電子郵件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位將有關(guān)的郵件、電報或者電子郵件檢交扣押。不需要繼續(xù)扣押的時候，應(yīng)當(dāng)立即通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位。對于可以作為證據(jù)使用的錄音、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)記明案由、對象、內(nèi)容，錄取、復(fù)制的時間、地點、規(guī)格、類別、應(yīng)用長度、文件格式及長度等，妥為保管，并制作清單，隨案移送。第二百三十九條：查封單位的涉密電子設(shè)備、文件等物品，應(yīng)當(dāng)在拍照或者錄像后當(dāng)場密封，由檢察人員、見證人、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽名或者蓋章。啟封時應(yīng)當(dāng)有見證人、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人在場并簽名或者蓋章。

[1]王薇,崔勇.電子數(shù)據(jù)取證在檢察工作中的應(yīng)用[J].理論觀察,2015(1):54-55.

[2]朱孟超,陳偉,朱麗娜.信息化時代應(yīng)推進“智慧反貪”[N].江蘇法制報,2015-09-07(3).

[3]丁谷平,卜磊.反貪偵查實務(wù)中電子數(shù)據(jù)取證問題研究[J].上海政法學(xué)院學(xué)報:法治論叢,2013(1):30-33.

[4]孫春權(quán),李禹.基層檢察工作中電子證據(jù)取證的問題與對策探析[J].檢察技術(shù)與信息化，2014(5):71-76.

[5]張光輝.曲海艦.職務(wù)犯罪預(yù)防信息化得加快步伐[N].檢察日報,2013-12-16(3).

[6]孫春權(quán),李禹.基層檢察工作中電子證據(jù)取證的問題與對策探析[J].檢察技術(shù)與信息化，2014(5):71-76.

[7]王貫天.電子數(shù)據(jù)恢復(fù)與犯罪偵查[J].電子制作,2015(3):101.

(責(zé)任編輯：王佩)

On Investigation Informatization of Duty Crime

LIU Dong-ping, QU Hai-jian

(Heze Municipal People's Procuratorate, Heze Shandong 274000, China)

The importance of informatization work has become increasingly prominent in duty crime investigations in procuratorial organs. Upon the demand of duty crime investigation, they are facing some difficulties in system and technology such as intelligence work lack of planning, imperfect forensics program, the lack of expert and difficulty in examining information data examine. Procuratorial organs should construct an electronic information system of duty crime, further standardize the electronic data forensics and examination procedures, strengthen the investigative informatization capacity and hardware construction, preventing and controlling the informatization investigation risks.

duty crime; investigation; informatization

1673-2103(2016)03-0097-05

2016-01-03

2014年度最高人民檢察院檢察理論研究課題“職務(wù)犯罪偵查信息化研究”(GJ2014D08)

劉東平(1972-)，男，山東單縣人，副教授，博士后，研究方向：刑事法學(xué)。曲海艦(1983-)，男，山東青州人，碩士，研究方向：檢察理論與實務(wù)。

D926.3

A