宿遷文化產業創新發展淺議

□文/紀　峰　王建彥（.宿遷學院商學院；.宿遷學院藝術與傳媒學院　江蘇·宿遷）

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宿遷文化產業創新發展淺議

□文/紀峰1王建彥2
（1.宿遷學院商學院；2.宿遷學院藝術與傳媒學院江蘇·宿遷）

［提要］面對“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”、“大眾創業，萬眾創新”的大背景，宿遷文化產業必須堅持創新發展。在發展理念、管理體制及制度、科學技術、組織和人才等方面進行創新，才能夠提升宿遷文化產業競爭力，促進“文化宿遷”的發展。

關鍵詞：宿遷；文化產業；創新發展；對策

收錄日期：2016年4月5日

創新是時代發展的潮流。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，為加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展中的深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力，創新發展成為我國經濟社會發展的核心戰略之一，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”成為大家的共識。在這樣的背景下，文化產業需要向創新要效率，實施創新發展的戰略，通過創新推動我國文化產業的發展顯得尤為必要。江蘇宿遷作為經濟發展的后發地區，必須順應創新發展的時代潮流，積極推進文化產業的創新發展，推動宿遷文化產業的轉型、文化消費升級和文化經濟結構的優化，提升宿遷文化品牌競爭力和文化軟實力，促進“文化宿遷”的發展，實現“文化強市”的目標。

一、宿遷文化產業創新發展的必要性

（一）從宏觀角度來看。習近平指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦”。創新發展作為“五大發展理念”之首，是引領經濟社會發展的第一動力，也成為文化產業發展的指針。十八屆五中全會提出“十三五”期間文化產業將成為我國經濟發展中的支柱性產業，而且近5年，我國文化產業高速增長，一直保持了20%左右的增速，遠遠高于我國同期國內生產總值的增長速度，2014年實現2.4萬億元的經濟增加值，占到了我國國內生產總值的3.77%，文化產業已經成為我國經濟穩定增長、結構優化升級的重要推動力，是經濟發展新常態下新的經濟增長點和增長極。但我國文化產業發展還存在一些瓶頸和困難。為此，全國政協常委、江蘇省副省長曹衛星在今年全國兩會上呼吁，多措并舉加快推進文化產業的創新發展。在這樣的大背景下，宿遷必須堅持把創新驅動作為推動經濟發展的第一動力，加快文化產業的創新發展。

（二）從微觀角度來看。市委書記魏國強在今年兩會期間接受記者專訪時指出，一些經濟后發地區單純依靠擴大投入、擴張產能的傳統發展模式難以為繼，必須加快轉到創新驅動的軌道上來，實現彎道超車。發展文化產業是宿遷實現“文化立市”、“文化強市”戰略的重要舉措。自建市以來，宿遷積極開展“文化宿遷”的建設。在全省率先進行文化體制改革，全面開放經營性群眾文化娛樂產業，報業改革、廣播電視改革一直走在全省前列。宿遷廣電總臺、宿遷市文化藝術中心、楚風文化發展公司等文化集團先后組建。宿遷市文化產業增加值和占GDP比重不斷提升?？上渤煽兊谋澈?，我們也要清醒地認識到宿遷文化產業尚處于起步與培育階段，還存在一些亟須改革創新的地方。為此，宿遷“十三五”規劃中指出，加快實施創新驅動，著力培育發展新動能；堅持以推進國家創新型試點城市建設為統領，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。在文化產業發展方面，大力推進“互聯網+文化”，促進文化生產方式、消費方式和服務方式創新。這進一步彰顯了宿遷文化產業堅持創新發展的必要性。

二、宿遷文化產業創新發展的對策

目前，國內外關于文化產業創新發展的研究涉及到文化產業創新發展的必要性、內涵、內容、意義、影響因素和模式等方面，也有專家學者探討了特定文化行業和地區在創新發展中存在的問題及解決對策等。在文化產業創新發展包括的內容方面來看，大家的研究主要集中在理念創新、管理體制及制度創新、技術創新、組織創新和人才創新等方面。宿遷文化產業的創新對策也可以基于創新發展包括的內容來進行分析。

（一）發展理念的創新。發展理念是經濟發展的指導思想和經營哲學，指引著經濟社會發展的方向。目前，我們正處在“大眾創業、萬眾創新”的時代，宿遷文化產業的創新，首先反映在發展理念上的創新。

1、“雙效合一”的發展理念。宿遷的文化企業特別是國有文化企業要樹立把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的理念。文化企業不同于一般的企業，其承擔的職責不僅僅在于創造經濟財富、物質財富，而且更重要的是對優秀文化的傳承、價值觀的傳播，在于創造精神產品、精神財富。所以，宿遷國有文化企業在理念創新方面要有“雙效合一”的認識，不能僅僅重視物質經濟價值而忽視精神社會價值，始終把社會效益放在第一位。

2、“文化+”的發展理念。產業融合已經成為經濟發展的大趨勢大潮流。隨著經濟的發展，文化會不斷地向其他行業輻射，與其他行業不斷融合，并形成新的經濟業態。宿遷在文化產業創新發展的過程中，要樹立“文化+”的發展理念，在理念上要積極推動文化與其他行業的融合，提升文化的輻射力，積極培育文化產業的新興業態。

（二）管理體制及制度的創新。文化產業的發展受到管理體制及制度的影響和制約。文化產業發展過程中政府、市場和企業是密不可分的三個主體，與這三個方面相關的體制及制度在很大程度上影響著文化產業的發展。因此，在宿遷文化產業創新發展的過程中，管理體制及制度的創新包括了政府制度的創新、產權制度的創新和企業制度的創新三個方面。（1）政府制度的創新其核心在于積極轉變政府職能，建設服務型政府，由“管制”轉向“服務”。政府要在融資、生產、營銷和人才等方面制定促進文化產業發展的規章制度。政府工作的著眼點在于發現文化產業發展需要什么而不是向文化企業強加什么。文化產業發展需要的正是政府要做的，而不是政府要求的就必須讓文化企業接受的；（2）產權制度的創新其核心在于保證市場交易過程中權責利的高度統一，提高文化企業經營的積極性，其基本特征是歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢；（3）企業制度創新的核心在于重塑文化企業的市場主體地位，建立現代企業制度。

（三）科學技術的創新。科技是生產力，而且是第一生產力。在宿遷文化產業創新發展的過程中，科學技術創新可以推動宿遷文化資源整合與開發，提升核心資源價值，并促進其向不同產業的輻射，引發產業結構和產業組織轉變，促使文化產業形態變遷。比如大數據、云計算、互聯網、物聯網等信息技術、通訊技術和網絡技術等的發展，對文化產業變革產生了重大影響，推動著文化產業在項目融資、產品生產、營銷推廣、消費和衍生品推出等方面的變革。特別是在“互聯網+”的時代背景下，互聯網技術對文化產業的發展帶來諸多機遇，“互聯網+文化產業”成為文化產業升級發展中的新興業態?？茖W技術的創新在文化產業創新發展中起著舉足輕重的作用，搞好科技創新那就需要培養高素質的科技人才，促使產、學、研等的密切合作，形成良性循環的科技創新體系，積極推動科學技術向現實文化生產力的轉化。

（四）組織的創新。組織影響效率，國內的研究者認為，我國文化產業組織結構呈現出文化產業市場集中度低、分散競爭型市場結構占主導地位、文化企業組織調整以行政手段主導和文化產業產值總體規模不大、文化資源配置效率低下等特點。為此，實現文化產業組織創新，宿遷應建立和完善文化企業重組并購機制，促進文化產業市場集中，推動宿遷文化產業集團化，大力發展文化產業集群。發揮文化產業集群的輻射效應、帶動效應、溢出效應和洼地效應等，推動宿遷文化產業的健康發展。

（五）人才的創新。文化產業是知識密集型、智慧密集型的產業，高素質的文化人才是文化產業創新發展特別重要的影響因素。理念的創新、管理體制與制度的創新、科技創新和組織創新最終依靠的是高素質文化人才的創新。在宿遷文化產業創新發展的過程中，一定要采取內培與外引相結合的方法，積極培養和引進高素質的文化人才。通過人才的創新，帶動宿遷文化產業進一步的提升和發展。

三、小結

創新是解決我國經濟社會發展中遇到的深層次問題的法寶。文化產業是21世紀的綠色產業，其發展對提升人們生活質量，優化經濟發展結構，促進國民經濟發展，提升綜合競爭力具有特別重要的意義。但是，宿遷文化產業發展的過程中，存在著規模比較小、種類比較單一、市場集中度低、效益差和核心競爭力不強等問題，所以宿遷文化產業發展創新勢在必行。因此，宿遷在文化產業發展過程中，要在發展理念、管理體制及制度、科學技術、組織和人才等方面進行創新，推動宿遷文化產業競爭力的進一步提升。

主要參考文獻：

［1］喬強.文化產業發展的制度創新研究［D］.河北經貿大學，2013. 5.

［2］張忠治.文化產業發展中的技術創新問題研究［D］.山西財經大學，2011. 5.

［3］王乾厚.我國文化產業組織發展現狀及發展對策［J］.鄭州大學學報（哲學社會科學版），2011. 11.

基金項目：江蘇省教育廳高校哲學社會科學項目：“連宿徐文化創意產業集群式發展研究”（2014SJD790）階段性成果

中圖分類號：G124

文獻標識碼：A