高正亮 彭一剛
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高校學生黨員發展質量保障體系構建
高正亮彭一剛
高校學生黨員質量保障體系的構建,一方面需要把好入口關,從建立健全制度、嚴格發展程序等方面入手,夯實黨員發展的基礎性工作,保證學生黨員質量;另一方面要把好出口關,通過建立系統科學的后續管理機制,加強對黨員預備期的管理和培養,保證黨員入黨后的培養質量和學生黨員先進素質的保持。
大學生黨員;黨員發展;保障體系
大學生黨員的質量關系到黨的事業興衰,關系到社會主義事業的成敗。重視在高等學校大學生中發展優秀青年黨員,是壯大黨員隊伍,提升黨員科學文化素質,改善黨員年齡和素質結構的重要舉措,是直接關系到黨的事業后繼有人的大問題。[1]要做好高校黨員的發展成長工作,關鍵是要構建黨員發展的保障機制。為此,必須做到以下幾個環節:
1.制定和完善各項工作制度
嚴格遵照“堅持標準,改善結構,慎重發展”的方針發展黨員,首先要制定和完善制度,為黨員質量提供制度上的保證。高校黨委組織部門,應根據高校黨務工作特點,結合學校實際,制定出臺全面的工作規范、細則等,如《高校大學生黨員發展工作實施細則》《黨員發展綜合考核制度》《發展公示制度》等。規范和優化工作流程,逐步建立健全“發展黨員工作程序”“入黨聯系人制度”“黨校培訓制度”“發展黨員責任追究制度”等一系列配套制度。在黨員發展操作中,應遵照發展工作程序,嚴格把關發展黨員的流程和具體細節,不折不扣地執行制度和流程的具體要求。
2.科學合理設置好學生黨支部
學生黨支部作為高校最基層的黨組織,是大學生黨員教育管理的最基本單元,是黨聯系廣大青年學生的重要橋梁,承擔著發展學生黨員、開展大學生思想政治教育工作的重要職責,與大學生聯系最為密切,影響最為直接。各高??筛鶕嶋H情況,合理科學地設置學生黨支部,采用如“支部設置在專業”“支部設置在學生宿舍”“支部設置在學生社團”等方式。發揮學生黨支部的組織管理功能,使其成為做好發展學生黨員工作的重要依托、陣地保證。
3.加強隊伍建設,強化工作隊伍
高校黨建工作要著力建立一支專業為主、專兼結合、政治素質高、業務素質強、綜合能力過硬的黨員工作隊伍。積極選優配強,從全校選拔政治素質高、工作能力較強的優秀黨員教師和政工人員做專職黨務工作,形成一支素質高、作風好的工作隊伍,為做好黨員發展工作提供人才保證。
4.做到“三個早”,及早做好積極分子的發現和教育
“三個早”為:動員學生早提交入黨申請;早選拔優秀團員進行重點考察培養;早推薦入黨積極分子進行培養。通過提前介入、動員,使學生及早地接受黨的知識啟蒙和教育。同時,把工作關口前移,重心下移,選派優秀學生黨員到新同學中去等方法,用學生聯系學生,及早開展發現和動員工作,盡早做好積極分子的選拔和培養工作。
5.嚴守指標,嚴格材料
逐一研究黨員發展過程中的提出入黨申請、列為入黨積極分子、列為重點培養對象等10余個過程,分析問題,確定各過程質量控制標準、建立和實施嚴格的質量保證體系、進行全程考核和逐點淘汰,嚴把質量關。黨支部要做到發展入黨的所有材料如入黨申請書、思想匯報、優秀團員培養考察推薦表、入黨積極分子培養考察表等全部齊備、缺一不可。要對照標準,不降低要求,要做到幾個“不發展”,即未列入發展計劃的絕不發展;考察期不滿一年的絕不發展;考試成績有不及格的不發展;接受過處分且未到期解除的絕不發展,不按時參加黨課學習的絕不發展;發展材料有缺項的絕不發展等。通過這些工作,真正把政治堅定、思想覺悟高、忠誠黨的事業的優秀大學生吸納進來。[2]
6.建立學校、學院(系)、班級三級教育培養網絡
三級黨校由基層黨支部開展深入的教育、實踐活動。二級黨校由院(系)黨總支進行黨的知識培訓和教育。一級黨校由校黨委組織部對全校所有重點發展對象進行理論培訓。對大學生入黨積極分子、發展對象等的教育引導,是保證黨員發展質量的一項重要性、基礎性工作,要不斷完善培訓內容、創新培訓形式,形成良好的培訓工作機制。
1.建立黨員常態化學習機制
黨員的綜合素質決定了黨員隊伍的質量,影響著模范作用的發揮。高校要建立健全培訓體系,進行班級、學院、學校等分級培訓。通過自主學習、集中學習,及利用網絡、微博微信平臺等加強學生黨員的理論知識學習。采用形式多樣、內容豐富的理論學習模式,加強黨的基礎理論知識,培養預備黨員對黨的信仰和對社會主義事業的責任感,加強和提升黨性修養,使其自覺遵守黨章黨規。
2.重視實踐鍛煉
通過對黨員分配任務、提出要求、壓壓擔子,讓學生黨員經受學習、生活、工作實踐的鍛煉和磨練,讓他們在實踐中發現查找自身問題,克服弱點,提高能力,提升
在實踐中充分發揮模范帶頭作用的能力。同時,給預備黨員分配適當的群眾工作和社會工作,使他們盡早實踐體驗黨內生活,接受黨內生活的鍛煉和教育,在工作鍛煉中培養吃苦在前、享樂在后及全新全意為師生服務的意識。
3.建立常態化的監督考察機制
通過將黨員的標準和學校、社會對當代大學生的要求相結合,制定出大學生黨員的條件、標準和行為規范,同時制定相應的監督、評比、獎勵措施并進行公示,定期在學生、群眾中開展學習工作表現、服務表現、滿意度等測評,通過外部的、群眾的監督和壓力,切實督促學黨員發揮模范帶頭作用和提升服務意識,并將其逐漸內化為自己“自覺”的行動。
4.加強預備期的考察
在預備黨員轉正之前,必須對其政治覺悟、思想品德、工作表現等進行全面考察,綜合評估,不能使預備期考察和轉正工作成為走程序、走過場。要全面了解其政治品質,對黨的事業是否忠誠,了解其帶頭模范作用是否發揮,了解其是否堅決擁護黨的領導,遵守黨的紀律。了解其是否積極要求進步,克服自身弱點等。入黨介紹人繼續履行培養聯系人的責任,及時了解預備黨員各方面的情況,及時采取針對性教育。
5.重視“網上黨?!苯ㄔO
發揮網絡的便捷快速功能,建立理想信念教育的學習平臺?;鶎狱h組織要充分利用網絡、微博、微信等媒介形式,加強學生黨建活動載體和陣地建設,采用學生喜聞樂見的方式和語言,開展理想和信念教育,堅定黨員信仰信念。
6.發揮學生宿舍的教育陣地功能
當前,學生宿舍已經成為大學生日常學習、生活的重要場所,其教育功能日漸凸顯,應更加得到重視。為適應這種變化,需要把黨的基層建設進行拓展和延伸,發揮學生公寓的活動教育功能。要在公寓建立學生黨員之家,為積極分子和黨員提供活動和交流學習的場所。要建立學生黨員公寓黨組織體系和活動基地,探索學生黨員基層體系的新模式,拓展和形成新的活動載體。
總之,大學生黨員發展工作是一項系統工程,要保障此項工程質量,核心在“培養教育”。只有構建了完善的工作體制機制,扎實做好做細每個環節的工作,才能保證發展黨員的質量,為完成黨的事業提供人才保障。
[1]王永明.以改革創新精神進一步加強大學生黨建工作[J].內蒙古農業大學學報(社會科學版),2008(4):209-210.
[2]陳英軍.大學生黨員發展質量保障體系的構建[J].黑龍江高教研究,2007(4):74-76.
[3]王光坊.高校發展學生黨員質量保障體系研究[D].長春:東北師范大學,2007.
(作者單位:蘇州經貿職業技術學院)
10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.16.029
江蘇高校哲學社會科學研究專題項目(項目編號:2014SJD 571)】