新情況新舉措

新情況新舉措

鄭州市工會實施統一社會信用代碼登記制度改革

河南省鄭州市總工會政研室報道 河南省鄭州市總工會按照《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》和全國總工會、質檢總局《關于基層工會組織實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度的通知》要求，對全市工會組織實施統一社會信用代碼登記制度，將工會法人登記證書、組織機構代碼證合并為加載有統一社會信用代碼的工會法人資格證書，實行“兩證合一、一證一碼”的登記新模式。

統一代碼制度是國家為實現管理從多頭到統一轉變、資源從分散到統籌轉變、流程從脫節到銜接轉變而建立的一項覆蓋全面、穩定且唯一的制度，它的建立為轉變政府職能、提升行政效能、減輕法人和其他組織負擔奠定堅實基礎。統一社會信用代碼相當于公民個人的身份證號，工會組織獲得統一社會信用代碼后，依法取得社團法人資格，憑工會法人資格證書，可以到銀行開設賬戶，獨立開展各項工會活動，依法獨立享有民事權利、承擔民事義務等。統一代碼制度的實施，有利于加強基層工會法人資格登記與管理工作，更好地彰顯工會在社會活動中的主體身份，對促進基層工會規范化建設、保障工會的法律地位和依法保護好工會財產等都具有重要意義。

據了解，以往基層工會組織進行登記時，分別由鄭州市總工會核發工會組織法人資格證書、質量技術監督部門核發組織機構代碼證，基層工會需要花費幾個工作日，在兩地多次奔波才能辦結，程序繁瑣，辦證效率較低。鄭州市工會實行“兩證合一、一證一碼”的登記新模式，只需通過一次申報，即可得到由市總工會核發加載了統一社會信用代碼的工會法人資格證書，簡化了辦證程序，提高了辦事效率，為組織機構代碼管理部門和工會實現信息共享和利用創造了條件，得到了廣大基層工會組織的一致好評。

廈門市總工會建立勞動關系動態觀察制度

福建省總工會辦公室報道 為進一步強化勞動關系預防預警機制，積極構建和諧勞動關系，廈門市總工會在全市范圍內建立勞動關系動態觀察制度。

廈門市各區、產業工會各選取一家百人以上的生產型非公有制企業或工業園區作為觀察點，各觀察點的企業（園區）工會主席或工會干部作為勞動關系信息員，負責收集本企業（園區）及周邊企業生產經營情況和職工隊伍狀況、利益訴求，政策法規實施、企業改革發展進程中有關勞動關系方面的熱點難點問題，以及因勞動關系矛盾可能引發集體怠工、停工、上訪等群體性事件的傾向性、苗頭性問題，并定期召開分析研判會議，開展走訪調研，加強預防預警，做到勞動糾紛早預防、早發現、早處理。目前，廈門市已建立勞動關系動態觀察點14個，覆蓋全市各區及具有非公有制企業的所有產業工會。在近日廈門市總工會召開的第四季度勞動關系動態分析座談會上，14名勞動關系信息員首次亮相，就當前勞動關系方面的熱點、難點問題提出意見建議，為全市勞動關系動態研判提供了參考。

鹽城市總工會集體協商星級企業確認工作全面啟動

江蘇省鹽城市總工會 李國保 丁書廣報道 為深化企業工資集體協商提質增效工作，江蘇省鹽城市總工會近日全面啟動集體協商星級企業確認申報工作。

集體協商星級企業確認對象：職工50人以上并建立工會、近年來正常開展集體協商的企業。

確認依據：對照江蘇省總工會2013《關于指導企業實施集體協商質效自我提升計劃的意見》和《集體協商質效自我提升指引》，分別確認集體協商一星、二星級企業。

確認辦法：由各縣總工會指導企業工會對集體協商進行自測自評；企業工會綜合自測自評情況，填寫申報表報上一級工會備案；根據企業工會申報，通過實地調研檢查和組織民主測評，確認年度集體協商星級企業，由鹽城市總工會頒發證書，下發通報表揚決定，并在本級工會網站上予以公示。

表彰辦法：申報結束后，鹽城市總工會將根據各地集體協商星級企業申報情況，組織力量實地抽查并集中公示，對無異議的由鹽城市總工會進行表彰確認。表彰確認結果作為向上級推薦集體協商工作先進單位的依據。

靖江市建立安全生產“黑名單”制度

江蘇省靖江市總工會辦公室報道 近日，《靖江市生產經營單位安全生產不良記錄黑名單管理辦法（試行）》出臺，對生產經營單位實施安全生產不良記錄“黑名單”制度，使失信企業一處失信，處處受限，倒逼企業落實安全生產主體責任，加大安全投入，提高安全生產基礎管理水平。

被納入“黑名單”管理范圍的11種生產情形包括：發生生產安全事故或職業危害事故，拒不賠償的；一年內新發職業病人數超過3人（含3人）的；一年內因違反安全生產相關法律法規被處罰超過2次（含2次）的；發生生產安全事故、發現職業病病人或疑似職業病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；非法違法組織生產經營建設的；存在重大安全生產事故隱患、作業崗位職業病危害因素的強度或者濃度嚴重超標，經負有安全監管監察職責部門指出或責令限期整改后，逾期未完成整改的。

實施“黑名單”管理的基本程序包括信息采集、信息告知、信息交換、信息公布和信息移出5個步驟。今后，該市各地安全監管監察部門將對符合納入“黑名單”條件的生產經營單位進行核實、取證，并通過安監局網站、靖江“智慧安監”監管平臺、靖江安監微信公眾號以及通過有關媒體向社會公開。

生產經營單位納入失信“黑名單”管理的期限為入庫管理之日起一年；連續進入“黑名單”的生產經營單位，從最后一次記錄起后延3年，將在新增項目核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等方面進行嚴格限制或完全禁止。

德清縣總工會建立非公企業工會主席工作補貼制度

浙江省德清縣總工會 姚明報道 日前，浙江省德清縣總工會出臺“關于印發《德清縣非公企業工會主席工作補貼暫行辦法》的通知”，對全縣非公企業工會主席實行工作補貼制度。

《暫行辦法》明確了補貼對象和范圍：被評（或復評）為達標、規范、示范企業工會的工會主席，或承擔日常工會工作的副主席。其中，當年未足額上繳工會經費、未召開職代會、未開展工資集體協商、未參加職工醫療互助、職工入會率低于85%、會員實名制登記率低于80%的企業工會暫不發放工會主席工作補貼。（機關、事業、國有企業及國有控股企業不列入發放范圍。）

《暫行辦法》明確了補貼標準：1．被授予縣級示范企業工會主席工作補貼標準由縣總工會統一制定。并按照企業職工人數年補貼500元至4000元不等（以當年12個月數字工會平臺采集的職工人數為準。）2．達標、規范企業工會主席補貼辦法由各鎮（街道、開發區）總工會根據當地經濟發展水平、企業職工人數規模、規范化工會等次、工會工作量等制定，補貼發放標準最高不得超過500元/年。3．鎮（街道、開發區）總工會兼職（除行政、事業編制人員和國有企業、國有控股企業從業人員以外）的工會副主席和工會干部，由各鎮（街道、開發區）實行工作責任制考核，并根據考核結果發放工作補貼。考核辦法和補貼發放標準由各鎮（街道、開發區）根據當地經濟發展水平和總工會具體分工任務制定，于12月1日前報縣總工會審批，通過后執行。4．工會主席工作不足1年的，按照實際工作的月份折算。

《暫行辦法》還明確了經費列支渠道：其中縣級示范企業工會主席工作補貼由縣總工會根據全縣示范企業工會數量及補貼標準統一下撥，委托各鎮（街道、開發區）總工會發放。達標、規范企業工會主席工作補貼由各鎮（街道、開發區）總工會落實發放。

《暫行辦法》規定，達標、規范、示范企業工會實行動態評估，一年一評。對不符合標準的，不再發放補貼。防止和杜絕虛報、營私舞弊行為的發生。各級工會的經審部門要加強對達標以上工會的非公企業工會主席工作補貼發放工作的監督檢查。

金湖縣出臺《關于加強工會宣傳和信息工作積分制考評辦法》

江蘇省金湖縣總工會辦公室報道 日前，江蘇省金湖縣總工會出臺了《關于加強工會宣傳和信息工作積分制考評辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》將鄉鎮工會、開發區工會、各機關事業單位基層工會以及縣總機關各部室列為考核對象。

《辦法》按新聞媒體層級分為國家級、省級、市級、縣級四個積分檔次，分別設置不同積分分值，稿件內容必須是宣傳金湖縣總工會工作的信息、通訊、評論、經驗總結、調研報告和新聞圖片等。《辦法》規定，凡被中央級主流媒體（指紙媒）采用1000字以上稿件記100分，1000字以下記60分；被省級主流媒體采用1000字以上的記80分，1000字以下的記50分；被市級媒體采用2000字以上的記60分，1000-2000字的記40分，1000字以下的記30分；被縣級媒體采用2000字以上的記30分，1000-2000字的記15分，1000字以下的記10分。被網絡媒體采用減半。稿件頭版頭條發表或者得到黨政工領導批示的，加倍記分；對同一份稿件被多家刊發的，按就高不就低的原則處理，不重復記分。

《辦法》明確了獎懲措施：鄉鎮工會全年要向報送宣傳信息稿件12條或完成80分，開發區和部門工會向各級媒體報送宣傳信息稿件6條或完成50分，縣總機關每個部室全年報送6篇或完成60分，視為完成任務。未完成任務在年終考核時相應扣分。對超出任務的單位發放相應的分值稿費，對1000字以上的稿件按分值發放加倍稿費。每年底，評選本年度宣傳與信息工作先進個人。

《辦法》還就加強和促進全縣工會信息和宣傳報道工作提出了具體要求：一要把新聞宣傳工作作為工會工作的重要內容，切實加強組織領導。要落實宣傳信息員職責，并為他們采訪報道提供必要的車輛、經費等支持和幫助。二要增強對新聞信息工作的責任意識，工會主席是第一責任人，工會班子要強化宣傳意識，主動參與新聞宣傳報道。各基層工會向上報送各類宣傳信息應同時報縣總工會辦公室以便建立考核臺賬。三要充分利用好工會網絡宣傳陣地，發動工會會員向各級工會網站投稿。要加強縣總工會的網站建設，拓展和豐富平臺功能，積極回應職工群眾的呼聲和期待。