形勢(shì)與政策課程教學(xué)體系的運(yùn)行狀況和模式創(chuàng)新研究

連艷輝 聞競(jìng)

摘要：目前我國(guó)高校都設(shè)立了“形勢(shì)與政策”課程，但如何在實(shí)際教學(xué)中既體現(xiàn)該課程的導(dǎo)向性、政策性和時(shí)效性，又做到內(nèi)容生動(dòng)鮮活、形式豐富多樣并非易事。本文以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，探究了該校形勢(shì)與政策課程教學(xué)的歷史沿革，并就教學(xué)模式創(chuàng)新提出見解。

關(guān)鍵詞：政治課；形勢(shì)與政策；運(yùn)行狀況；教學(xué)模式；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）09-0256-02

1987年，國(guó)家教育部決定在大學(xué)生思想道德修養(yǎng)課程中設(shè)置“形勢(shì)與政策”課程，并將其作為必修課要求各高等院校列入教學(xué)計(jì)劃，以開設(shè)常規(guī)性課程為主要方式，輔之以其他教學(xué)形式，對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行“形勢(shì)與政策”教育。2004年，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，中共中央宣傳部教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)生“形勢(shì)與政策”教育的通知》，進(jìn)一步對(duì)“形勢(shì)與政策”的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方法，教學(xué)管理等方面做了一系列具體的規(guī)定。這一系列政策文件充分顯示了教育部門對(duì)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的重視程度。

一、形勢(shì)與政策課程教學(xué)體系的運(yùn)行狀況

按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求，必須拓展高校思想政治教育的教學(xué)視野，明確社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)教材是基礎(chǔ)，進(jìn)課堂是關(guān)鍵，進(jìn)學(xué)生頭腦是目的。在教學(xué)中凸顯社會(huì)主義核心價(jià)值體系的指導(dǎo)地位，切實(shí)把核心價(jià)值觀教育融入高校思想政治教育教學(xué)的實(shí)踐工作中。

（一）教學(xué)情況

作為公選課，“形勢(shì)與政策”課程在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)已經(jīng)連續(xù)開設(shè)7年多，并已被納入思想政治教育課程教學(xué)體系。教研室不斷解決形勢(shì)政策教育中的存在的問題，推進(jìn)課程內(nèi)容體系和教學(xué)模式的建設(shè)和發(fā)展。教研室就認(rèn)真研究學(xué)習(xí)教育部《高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》，領(lǐng)會(huì)中央精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以此為綱，統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)工作實(shí)施；馬克思主義學(xué)院組織任課教師提前集體討論確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)難點(diǎn)和教學(xué)重點(diǎn)，保證教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性與穩(wěn)定性、連續(xù)性相結(jié)合。結(jié)束第一個(gè)學(xué)期的課程后，課題組對(duì)“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)效果進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：在所有接受調(diào)查的同學(xué)中，認(rèn)為課程建設(shè)規(guī)范、實(shí)施效果很好的同學(xué)的比例高達(dá)90.3%。課題組成員還參與教改項(xiàng)目5項(xiàng)，發(fā)表與教學(xué)相關(guān)內(nèi)容十余篇，其中5篇發(fā)表在核心期刊上。

近年來，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)形式出現(xiàn)了異化，由激烈的對(duì)抗逐步轉(zhuǎn)向東西方文明、價(jià)值的沖突，從而也導(dǎo)致了國(guó)人對(duì)意識(shí)形態(tài)的淡化。這些變化對(duì)我們開展形勢(shì)政策教育都是挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，需要尋求“形勢(shì)與政策”教學(xué)內(nèi)容與模式的創(chuàng)新和整合，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)課堂。但是，目前在許多高校“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)中存在三大反差：第一，“形勢(shì)與政策”課程的重要地位與學(xué)校重視程度的反差；第二，學(xué)生對(duì)“形勢(shì)與政策”課程教育的迫切需求與教學(xué)實(shí)際效果之間的反差；第三，復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與傳統(tǒng)教學(xué)模式落后之間的反差。

針對(duì)以上問題，“形勢(shì)與政策”課程教研室通過對(duì)“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)內(nèi)容與模式的創(chuàng)新，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入“形勢(shì)與政策”教育的全過程，幫助學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。根據(jù)新世紀(jì)新階段面臨的新問題，及時(shí)回答學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，使“形勢(shì)與政策”課程更加貼近學(xué)生實(shí)際，使我們的課程教學(xué)既把握了思想政治教育的主旋律，開拓了大學(xué)生的視野，又使核心價(jià)值觀真正深入學(xué)生的頭腦。

（二）教學(xué)重點(diǎn)與改進(jìn)

第一，選題內(nèi)容上的創(chuàng)新——強(qiáng)化“六個(gè)貼近”的教學(xué)理念。在“形勢(shì)與政策”課程的教學(xué)工作中，實(shí)行認(rèn)知與行為相統(tǒng)一的原則，從教學(xué)內(nèi)容有針對(duì)性、課程運(yùn)行確保有效性、教學(xué)效果有實(shí)效性的角度出發(fā)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育這一主線，立足于當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)，專注于學(xué)生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、分配、穩(wěn)定等問題。在具體的內(nèi)容選擇上，要實(shí)現(xiàn)貼近世情、國(guó)情、省情、民情、校情、生情等“六個(gè)貼近”。“六個(gè)貼近”把握了時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)了大學(xué)生的自身實(shí)際和身心發(fā)展需求，激發(fā)了大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的使命感與責(zé)任感。

第二，教學(xué)模式上的創(chuàng)新與整合。“形勢(shì)與政策”課程內(nèi)容多、課時(shí)少、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，高校應(yīng)當(dāng)充分利用和調(diào)動(dòng)好各種教學(xué)資源，明確學(xué)科性質(zhì)和指導(dǎo)思想，遵循教育教學(xué)的規(guī)律，理清體系，建設(shè)課程，不能用日常的思想政治教育工作的方式來取代專門課程。教研室優(yōu)化教學(xué)方式，激發(fā)同學(xué)們的主體意識(shí)。教學(xué)方式的種種優(yōu)化與創(chuàng)新，核心是為了激發(fā)同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中的主體意識(shí)。“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)方式的優(yōu)化，特別是探索嘗試課堂互動(dòng)討論的方法，能夠形成大學(xué)生最充分的獨(dú)立思考和學(xué)習(xí)空間，讓他們?cè)诮處煹囊龑?dǎo)下自主地學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握分析“形勢(shì)與政策”的方法論，養(yǎng)成關(guān)心國(guó)家大事、關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)的良好習(xí)慣，從而達(dá)到課程的教學(xué)目標(biāo)。

二、形勢(shì)與政策課程教學(xué)模式創(chuàng)新的情況與路徑

創(chuàng)新形勢(shì)與政策課教學(xué)的內(nèi)容與模式，正確處理好思想性和知識(shí)性的關(guān)系，把思想性作為教育的優(yōu)先目標(biāo)，通過有效的教學(xué)手段，把知識(shí)內(nèi)化為能力和素質(zhì)，提高學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的關(guān)注度和敏感性，幫助學(xué)生養(yǎng)成關(guān)心時(shí)事的良好習(xí)慣，掌握觀察問題、分析問題和把握形勢(shì)的方法，激發(fā)愛國(guó)主義熱情，拓展國(guó)際視野，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。

（一）國(guó)內(nèi)外對(duì)形勢(shì)與政策課程教學(xué)模式創(chuàng)新的探索

目前，我國(guó)高校都設(shè)立了形勢(shì)與政策課程，但如何在實(shí)際教學(xué)中既體現(xiàn)該課程的導(dǎo)向性、政策性和時(shí)效性，又做到內(nèi)容生動(dòng)鮮活、形式豐富多樣并非易事。大部分有關(guān)形勢(shì)與政策課程教學(xué)的研究便集中于此，特別是探討關(guān)于課堂形式和所講內(nèi)容上，由此產(chǎn)生了諸如模塊教學(xué)法等。由于形勢(shì)與政策課程是一項(xiàng)極具中國(guó)特色的政治類課程，所以，在國(guó)外基本沒有研究關(guān)于形勢(shì)與政策課程教學(xué)的文獻(xiàn)資料，但國(guó)外很多國(guó)家都有類似的政治類課程，如公民與社會(huì)、國(guó)際關(guān)系、地區(qū)政治等，可以說是將形勢(shì)與政策課程的授課內(nèi)容分解成為了若干學(xué)科進(jìn)行教學(xué)。

（二）教學(xué)模式創(chuàng)新探索之一：素材庫(kù)建設(shè)

“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)素材具有更新速度快、需求量大的特點(diǎn)，雖然其素材來源相對(duì)廣泛：電視新聞、報(bào)紙、雜志、博客、論壇等，但其甄別工作卻異常復(fù)雜。此外，“形勢(shì)與政策”課程具有思想政治公共課屬性，其素材要求有較高的政治性、正確性、導(dǎo)向性和正面性。因此，“形勢(shì)與政策”課程多媒體課件與教學(xué)案例素材庫(kù)建設(shè)這一項(xiàng)目準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)素材庫(kù)，該素材庫(kù)主要分為兩個(gè)部分：

第一部分，多媒體課件素材庫(kù)。該素材庫(kù)包含“熱點(diǎn)問題課件素材庫(kù)”和“突發(fā)問題課件素材庫(kù)”。前者主要有臺(tái)灣問題、西藏問題、新疆問題、南海問題、反恐問題、就業(yè)問題、中美關(guān)系等課件組成；后者主要有倫敦奧運(yùn)會(huì)、埃博拉病毒防治、十八屆三中全會(huì)、十八界四中全會(huì)等課件組成。

第二部分，教學(xué)案例素材庫(kù)。教學(xué)案例素材庫(kù)是對(duì)多媒體課件的一種補(bǔ)充和輔導(dǎo)教學(xué)材料，主要包括朝鮮核問題、當(dāng)代日本軍事大國(guó)動(dòng)向、國(guó)際反恐合作、美國(guó)意識(shí)形態(tài)外交、利益集團(tuán)對(duì)中美關(guān)系的影響、社會(huì)主義國(guó)家改革回顧與反思、中東問題、伊朗問題、基督教對(duì)當(dāng)代政治影響和國(guó)際關(guān)系中的主要思想、流派等。

（三）教學(xué)模式創(chuàng)新探索之二：師生協(xié)同創(chuàng)新

2012年5月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（即“2011計(jì)劃”）。從我國(guó)高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和未來趨勢(shì)看，協(xié)同創(chuàng)新是適應(yīng)我國(guó)大學(xué)辦學(xué)要求的新理念，是優(yōu)化大學(xué)發(fā)展總體設(shè)計(jì)、深入推進(jìn)大學(xué)職能集成開發(fā)、提高高等教育質(zhì)量、開創(chuàng)高等教育發(fā)展新時(shí)代的精神指南。運(yùn)用協(xié)同創(chuàng)新理念探索大學(xué)生思想政治教育載體日益得到廣泛重視，已成為高校思想政治教育工作中迫切需要面對(duì)的問題。

第一，師生協(xié)同形勢(shì)與政策課程的實(shí)踐活動(dòng)方式。課程應(yīng)當(dāng)采取大眾參與和精英參與的結(jié)合方式，即開展學(xué)生論壇、辯論比賽、模擬聯(lián)合國(guó)、課題分組討論、暑期的“故鄉(xiāng)調(diào)研”活動(dòng)等，不同的學(xué)生參與不同項(xiàng)目，做到人人有項(xiàng)目可參與，人人都有實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

第二，師生協(xié)同創(chuàng)新的有效方式。除進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)外，師生協(xié)同創(chuàng)新還可以有許多其他的方式，如加強(qiáng)課外的師生交流。特別是發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，時(shí)刻牢記政治教育不僅是一種課堂教育，更多的是生活教育、人生教育，功夫更多是在課堂之外。

第三，實(shí)踐活動(dòng)和教師參與的改革模式。改革的模式應(yīng)當(dāng)采用有效試點(diǎn)的方式，在一定范圍內(nèi)選取一部分學(xué)生先行先試，得出數(shù)據(jù)和結(jié)論后，再進(jìn)行改進(jìn)，然后逐步推廣，不要想當(dāng)然地破壞原有的教學(xué)模式，特別是新的教學(xué)模式還沒有有效地建立起來。

第四，實(shí)踐活動(dòng)和教師參與效果的評(píng)價(jià)方式和方法。評(píng)價(jià)改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目最終調(diào)查的數(shù)據(jù)和學(xué)生的反應(yīng)，最終應(yīng)該做到三個(gè)滿意，即教育管理部門滿意、教師滿意、學(xué)生滿意。

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