中國共產黨發展理念的演進與創新

嚴書翰

【摘要】中國共產黨發展理念經歷了對發展理念的最初認識，到十一屆三中全會以來發展理念的不斷推進，再到十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央對發展理念的創新，這是一個近百年的歷史過程。從發展理念的演進過程中，我們得出兩個重要結論：習近平發展思想與中國共產黨對發展理念的認識既一脈相承，又有重大創新；實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨。習近平發展思想中對五大發展理念、新常態和“四個全面”戰略布局的深刻論述，是對中國共產黨發展理念的重大創新。

【關鍵詞】中國共產黨 發展理念 習近平發展思想 四個全面 新常態

【中圖分類號】F279.2 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.03.001

1949年6月30日，毛澤東在為紀念中國共產黨誕生28周年寫的《論人民民主專政》中非常恰切地把我們黨比喻成“像一個人一樣，有他的幼年、青年、壯年和老年”。毛澤東意在說明：中國共產黨對中國革命規律和事物生存與發展規律的認識，是要經歷一個由知之不多、知之不深，到知之較多、知之較深的過程的。同樣的道理，我們黨對發展理念的認識也經歷了這樣一個過程。

回顧中國共產黨近百年的歷史，我們可以清楚地看出，中國共產黨發展理念演進的歷史軌跡：從中國共產黨對發展理念的最初認識，到十一屆三中全會以來發展理念的不斷推進，再到十八大以來習近平的發展思想對發展理念的創新。我們可以從中國共產黨發展理念的演進與創新的歷史過程中得出重要的規律性的結論。

中國共產黨對發展理念的最初認識

中國共產黨對發展理念的最初認識，主要體現在黨成立時對肩負的歷史使命的理解和新民主主義革命時期對現代化的認識，以及新中國成立后探索社會主義建設道路的理論和實踐中。

中國共產黨一成立就肩負兩大歷史使命：爭取民族獨立、人民解放（即救亡）和實現國家富強、人民幸福（即發展）。這是兩個歷史階段的奮斗綱領。既有明顯區別，又有密切聯系。只有贏得救亡勝利才能為發展奠定政治前提和制度基礎。中國共產黨在近百年的奮斗歷程中，用了28年時間完成了救亡這個使命，建立了新中國。用了60多年時間致力于發展，取得了舉世公認的成就。

新民主主義革命時期，由于中國國情和中國革命的客觀形勢，使中國共產黨長期只能在幾乎完全沒有現代工業的最落后的偏僻農村開展斗爭。但是，以馬克思主義為指導的中國共產黨對中國一定要走上現代化發展道路，始終抱有強烈愿望并對此充滿信心。1944年5月22日，毛澤東在陜甘寧邊區一次講話中指出：“共產黨是要努力于中國的工業化的”，“日本帝國主義為什么敢于這樣地欺負中國，就是因為中國沒有強大的工業，它欺侮我們的落后。因此，消滅這種落后，是我們全民族的任務。老百姓擁護共產黨，是因為我們代表了民族與人民的要求。但是，如果我們不能解決經濟問題，如果我們不能建立新式工業，如果我們不能發展生產力，老百姓就不一定擁護我們”。①1944年8月31日，毛澤東在給博古的信中指出，新民主主義社會的基礎是工廠與合作社，不是分散的個體經濟。分散的個體經濟即家庭農業與家庭手工業是封建社會的基礎，不是新民主主義社會的基礎。這是馬克思主義區別于民粹主義的地方。1945年召開的黨的七大指出：“中國工人階級的任務，不但為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且為著中國的工業化和農業的近代化而斗爭。”七大還提出判斷中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小的標準，“歸根到底，看它對中國人民的生產力的發展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的”。②

當年我們黨把發展理解為現代化，把現代化等同于工業化或工業社會等，雖然從今天的眼光看，這些認識還沒到位，但是，這些認識是非常寶貴的，體現了我們黨當時的認識水平，是符合馬克思主義的。從這些認識中可見，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體對中國一定要走上現代化發展道路，始終抱有強烈愿望并充滿自信。新中國成立前夕，毛澤東向全世界發出這樣的豪言壯語：“我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界。”③毛澤東還指出：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產事業的恢復和發展。”

三大改造完成后，我國建立起了社會主義基本制度。這時期我們黨對中心任務是發展的認識仍然是清醒的、正確的。毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中指出，革命時期的大規模的急風暴雨式的群眾階級斗爭基本結束。并且明確指出，我們的中心任務是“向自然界開戰”，“建設我們的新國家”。

在我國這樣經濟文化落后的東方大國搞社會主義建設，是一項全新的實踐。由于這時期黨對社會主義現代化建設規律的認識還知之不多、知之不深，加上當時經濟社會發展水平的限制和復雜的國際環境的影響，黨對社會主義建設道路的探索和對發展理念的認識發生了挫折，特別是發生了“文化大革命”這樣全局性、長時間的錯誤，毛澤東關于現代化發展的正確思想沒有得到貫徹。但是，毛澤東對發展理念的最初認識，尤其是艱辛探索中國社會主義建設道路的理論成果，為后來我們黨對發展理念認識的不斷推進和創新，提供了理論來源和寶貴的思想資料。

十一屆三中全會以來黨對發展理念認識的不斷推進

十一屆三中全會實現了黨的歷史上第二次偉大轉折。這一時期以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體在發展問題上解放思想，撥亂反正，由此開始，黨和國家的工作重心轉移到了社會主義現代化建設上來，也由此開始了黨對發展理念認識的不斷推進。

鄧小平指出，貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。社會主義就是要消滅貧窮，提高人民的生活水平。發展才是硬道理。在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執政以后，一定要致力于發展生產力，并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。鄧小平論述了搞社會主義現代化建設一定要重視綜合平衡，防止單打一。要讓一部分人、一部地區先富起來，先富要帶動后富，最終實現共同富裕。區域發展要堅持兩個大局的發展戰略。要兩手抓、兩手都要硬，實現我國現代化事業的全面發展。在鄧小平領導下，我們黨制定了“三步走”的發展戰略。尤其是鄧小平在總結新中國成立以來社會主義建設正反兩方面經驗和世界社會主義興衰成敗的基礎上對社會主義本質做了新的概括：解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。從而把黨對發展理念的認識提高到新的科學水平。

十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，根據國內外形勢的發展變化，根據我國經濟社會發展的新要求，對我們黨肩負的發展使命和發展理念有進一步的認識和論述。江澤民強調，對于“一個中心、兩個基本點”的黨的基本路線，一要“堅定不移，毫不動搖”；二要“全面執行，一以貫之”。他還指出，發展是黨執政興國的第一要務，發展決定人心向背，要堅持用發展的辦法解決前進中的問題。要把改革發展穩定的關系，作為整個社會主義初級階段都要正確處理好的重大關系。社會主義社會是以經濟建設為重點的全面發展、全面進步的社會，要促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，促進人的全面發展。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀。這是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展。十六屆三中全會提出以人為本的全面協調可持續的科學發展觀。十七大指出，科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。貫徹落實科學發展觀要求始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，要求積極構建社會主義和諧社會，要求繼續深化改革開放，要求切實加強和改進黨的建設。十七大后，在全面總結黨領導人民推動科學發展、促進社會和諧實踐的基礎上，進一步發展了科學發展觀。十七屆五中全會提出，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展。要更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，從而豐富發展了黨的發展理念。

習近平發展思想對中國共產黨發展理念的創新

十八屆五中全會指出：“黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。”這里講的新理念新思想新戰略，集中體現為習近平治國理政戰略思想中關于發展的新思想。習近平發展思想，主要蘊含在十八大以來習近平總書記關于發展的新論述，以及他在十八屆五中全會前后對五大發展理念和經濟發展新常態等思想的重要論述之中。

黨的十八大以來，習近平總書記對發展的新論述主要有：發展是解決中國一切問題的金鑰匙，是解決我國所有問題的關鍵，以經濟建設為中心任何時候都不能偏離；要堅持以科學發展為主題，堅持穩中求進的工作總基調，扎實推進我國經濟持續健康發展；要尊重經濟規律，堅持有質量、有效益、可持續，在不斷轉變經濟發展方式、優化經濟結構中實現增長；要發揮好“兩只手”的作用，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；要加大統籌城鄉發展、統籌區域發展的力度，在“四化”同步推進中實現以人為核心的城鎮化；保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點，做好保障和改善民生工作；要把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程等。

習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出并全面闡述了創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念。習近平總書記在主持起草《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（簡稱《建議》）時就強調：“首先要把應該樹立什么樣的發展理念搞清楚，發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措跟著也就好定了。”④他在黨的十八屆五中全會第二次全體會上對五大發展理念作了全面的闡述。十八屆五中全會通過的《建議》進一步展開了對五大發展理念的闡述。

一是堅持創新發展，也就是必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。《建議》提出了七個創新發展著力點：培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略，大力推進農業現代化，構建產業新體系，構建發展新體制，創新和完善宏觀調控方式。創新發展注重的是解決發展動力問題。

二是堅持協調發展，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在薄弱領域中增強發展后勁。《建議》指出了要把堅持協調發展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區域協調發展，推動城鄉協調發展，推動物質文明和精神文明協調發展以及推動經濟建設和國防建設融合發展。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。

三是堅持綠色發展，也就是必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。《建議》指出了要把堅持綠色發展貫徹到六個方面：促進人與自然和諧共生，加快建設主體功能區，推動低碳循環發展，全面節約和高效利用資源、大環境治理力度和筑牢生態安全屏障。綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。

四是堅持開放發展，也就是必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對堅持開放發展作了五個方面的部署：完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制，推進“一帶一路”建設，深化內地和港澳、大陸和臺灣地區的合作發展并積極參與全球經濟治理。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。

五是堅持共享發展，也就是必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。《建議》提出要把堅持共享發展落實到七個方面：增加公共服務供給，實施脫貧攻堅工程，提高教育質量，促進就業創業，縮小收入差距，建立更加公平更可持續的社會保障制度和推進健康中國建設。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。

上述五大發展理念中，創新發展居于發展新理念的首要和引領地位。正如習近平總書記指出的：“我們必須把創新作為引領發展的第一動力”，“把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風”。十八屆五中全會通過的《建議》，“創新”一詞就出現71次。因此，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，有創新就有希望。

習近平總書記還指出：“堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。”⑤

堅持這五大發展理念是我們黨對發展的新認識、新飛躍，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。之所以這樣說，是因為發展理念是發展行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引導的。五大發展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。堅持五大發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，在實踐中貫徹習近平總書記講的“以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為‘十三五’時期我國經濟社會發展指好道、領好航”。

習近平總書記還提出并論述了經濟發展新常態，這是習近平發展思想的重要內容。他明確指出，“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。“新常態下，我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換這三大特點。”⑥

習近平總書記指出：新常態“是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。實現這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰。謀劃和推動‘十三五’時期我國經濟社會發展，就要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。從歷史長過程看，我國經濟發展歷程中新狀態、新格局、新階段總是在不斷形成，經濟發展新常態是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發展螺旋式上升的運動規律”。⑦

新常態也是經濟社會范疇。歷史唯物主義認為，經濟發展狀況的變化會直接影響社會并最終決定其他領域的狀況。新常態是現階段我國經濟社會發展出現的新特征，正如習近平總書記指出的“這些變化是不依人的意志為轉移的”。我們只能承認它，適應它，才能駕馭它。說到底，新常態是對我國社會主義初級階段發展過程出現新的階段性特征形象而準確的表達。習近平總書記還指出：“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點。”⑧因此，新常態是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。正是從這個意義上說，新常態是習近平發展思想的重要內涵。

需要指出的是，認識和把握新常態要注意防止這兩種傾向：一是把新常態等同于新出現的困難和問題。例如，有的觀點把當前我國出現的內需回落、傳統企業利潤下滑、經濟下行壓力加大等當作新常態，這顯然是不對的。這些困難和問題是在我們未完成調結構、轉方式背景下主動調低發展速度后出現的問題，是我們在推動結構優化和動力轉換過程中產生的矛盾。這些困難和問題正是新常態下我們推動發展所要解決的；二是把新常態當作“筐”，與此無關的內容也往里裝。這種傾向若不加以克服，也是不利于我們做到適應、把握、引領新常態的。列寧曾深刻指出，真理只要再向前跨出一步，那怕是小小一步，就會成為謬誤。

雖然我們現在還不能說已經完全解決了當前面臨的新矛盾新問題，但是我們已經看到新常態下，我國發展正朝著更加重視質量、效益、創新，更加重視生態文明建設，更加重視民生改善和社會公平的方向轉變。因此，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，必須“要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯”。正如《建議》指出的：“十三五”時期我國發展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長，著力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長。繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了“四個全面”戰略布局，這是協調推進我國全方位發展的新戰略。對于這個新戰略，習近平作了全面深刻的論述。他指出：“四個全面”戰略布局，既有戰略目標，又有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。這“四個全面”相輔相成、相互促進、相得蓋彰。這就是說在這個新戰略中全面建成小康社會是戰略目標，到2020年實現這個目標，我們國家的發展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。三大戰略舉措對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發揮好領導核心作用。

由此可見，這個新戰略是目標與舉措的辯證統一，全局與重點的有機結合。“四個全面”之間具有內在邏輯關系。因此“四個全面”戰略布局是實現“十三五”規劃的總方略和總抓手，也是習近平的發展思想的重要內涵。

協調推進“四個全面”戰略布局這個新戰略，其實質和關鍵在于“全面”。因此，在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須在補齊短板上下功夫。我國農村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。我們不可能一邊宣布實現了全面小康的目標，另一邊還有幾千萬人還生活在扶貧標準線以下。又比如，在社會事業發展、生態環境保護、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。還比如，我國科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，又是一個突出短板。推動“十三五”時期經濟社會發展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力增強發展的協調性和平衡性。

兩點結論

馬克思說過：“對人類生活形式的思索，從而對這些形式的科學分析，總是采取同實際發展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發展過程的完成的結果開始的。”⑨回顧和思索近百年來中國共產黨發展理念的演進和創新過程，至少可以得出這兩點規律性的重要結論。

習近平發展思想與中國共產黨對發展理念的認識既一脈相承，又有重大創新。如前所述，近百年來中國共產黨發展理念的演進經歷了從以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體對發展理念的最初認識，到以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體對發展才是硬道理的深刻論述，從以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體關于發展是執政興國的第一要務的闡述，到以胡錦濤為總書記的黨中央提出的科學發展觀，再到以習近平同志為總書記的黨中央形成的治國理政的新理念新思想新戰略（簡稱習近平的發展思想）的長過程，從中我們可以清楚地看出，習近平發展思想與中國共產黨對發展理念的認識既一脈相承，又有重大創新。

這重大創新體現為：一是明確提出了以新的發展理念引領發展。習近平總書記指出：“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。實踐告訴我們，發展是一個不斷變化的進程，發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。”⑩總書記講的新的發展理念就是指五大發展理念，它集中體現了今后五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。五大發展理念是從馬克思主義世界觀和方法論高度來論述發展的，無疑是對發展理念的創新。

二是提出并全面闡述了新常態思想。這是習近平治國理政的重要的新思想。“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。習近平總書記指出：“隨著經濟總量不斷增大，我們在發展中遇到了一系列新情況新問題。經濟發展面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點。新常態是一個客觀狀態，是我國經濟發展到今天這個階段必然會出現的一種狀態，是一種內在必然性，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。”?

習近平強調，要以新理念把握引領新常態，為此要做到“五個著力”：著力實施創新驅動發展戰略，抓住創新這一牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”，把發展基點放在創新上；著力增強發展的整體性協調性，把握“協調”這一決勝全局的制勝要訣，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系；著力推進人與自然和諧共生，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗；著力形成對外開放新體制，不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平；著力踐行以人民為中心的發展思想，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

關于經濟發展新常態的戰略判斷，是習近平總書記在深刻總結國內外發展經驗教訓和發展大勢、尤其是針對我國發展中的突出矛盾和問題的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，這是對發展理念的創新。

三是提出了“四個全面”戰略布局的新戰略。這是習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義全局出發提出的重大戰略布局，是繼續推進我國改革開放和社會主義現代化建設的藍圖。雖然“四個全面”戰略布局觀照的時間節點主要是我們黨第一個一百年目標的實現。因此，“四個全面”戰略布局無疑是全面建成小康社會決勝階段的總方略和總抓手。但是，我們更應該看到，“四個全面”戰略布局中包含的這些重要思想是具有長遠指導意義的。如，發展是解決中國一切問題的關鍵、發展仍然是黨治國理政的第一要務，改革是我國經濟社會發展的動力和活力的源泉，依法治國首先是依憲治國、依法執政首先是依憲執政，堅持黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征，是實現中國夢的根本保證，等等，這些重要思想仍然對2020年之后的改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍起指導作用。因此，“四個全面”戰略布局是對發展理念的創新。

實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨。前已論述，中國共產黨一成立就肩負救亡和發展的兩大使命。中國人民在中國共產黨的領導下用了28年的時間實現了民族獨立和人民解放，從而為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定政治前提和制度基礎。而中華民族偉大復興說到底就是解決發展問題。當然，這是更為艱巨的任務。正如毛澤東所說：“中國的革命是偉大的，但是革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。”這也只有在中國共產黨的領導下才能實現。

鄧小平深刻指出，中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在黨、關鍵在人。因此，要最終解決發展問題，實現中華民族偉大復興的中國夢，從根本上說關鍵在黨。正如習近平指出的那樣：“我們黨要帶領13億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵。”?而全面建成小康社會就為實現中華民族偉大復興的中國夢打下了牢靠的基礎。

1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓上向全世界宣告：中國人民從此站起來了。半個世紀后，鄧小平堅定地指出：中國人民既然有能力站起來，就一定有能力永遠巋然屹立于世界民族之林。十八大閉幕后不久，習近平在參觀《復興之路》展覽時深情地指出：現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。

只要我們在中國共產黨的領導下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，大力弘揚以社會主義核心價值觀為引領的中國精神，凝聚和依靠海內外中華兒女的磅礴力量，占世界人口五分之一的中華民族一定會實現偉大復興，這將是人類社會發展史上又一次壯麗的日出。

注釋

中共中央文獻研究室編：《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1999年，第147頁。

《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1079頁。

《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1439頁。

《習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節選）》，《求是》，2016年第1期。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，北京：人民出版社，2015年，第47頁。

《聚焦發力貫徹五中全會精神 確保如期全面建成小康社會》，《人民日報》，2016年1月19日，第1版。

《堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發展基本問題本領》，《人民日報》，2015年1月25日，第1版。

《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第93頁。

責 編∕樊保玲