依托國家大學科技園構建眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展模式
——以南京郵電大學“E聯(lián)U盟”創(chuàng)客驛站為例

方偉 張珊珊

依托國家大學科技園構建眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展模式
——以南京郵電大學“E聯(lián)U盟”創(chuàng)客驛站為例

方偉 張珊珊

眾創(chuàng)空間作為網絡時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式，通過專業(yè)化的服務、市場化的機制和資本化的途徑，搭建開放式、全要素、便利化、低成本的創(chuàng)業(yè)服務平臺，是激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能的新模式。本文以南京郵電大學“E聯(lián)U盟”創(chuàng)客驛站為例，探討了高校依托國家大學科技園平臺，構建眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展模式的實踐及探索，對當前高校眾創(chuàng)空間的建設具有一定的借鑒和指導意義。

眾創(chuàng)空間；大學科技園創(chuàng)業(yè)服務

李克強總理在2015年政府工作報告中指出，要將打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為中國經濟提質增效升級的新引擎。眾創(chuàng)空間是經濟新常態(tài)下，為打造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”經濟發(fā)展新引擎而發(fā)展的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺。2015年3月11日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，明確了發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，提出了加快構建眾創(chuàng)空間、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務等八項重大任務，是推進眾創(chuàng)空間迅速發(fā)展的綱領性文件。眾創(chuàng)空間與傳統(tǒng)的孵化器相比，更多地彰顯了一種創(chuàng)業(yè)文化、環(huán)境、氛圍和社區(qū)的概念，更加注重具有前瞻性的綜合服務，包括創(chuàng)業(yè)指導、技術支持、資源整合等多方面的服務。眾創(chuàng)空間的建立，為推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的工作場所、網絡環(huán)境和社交空間。[1]充分利用高?，F(xiàn)有優(yōu)勢資源建設眾創(chuàng)空間，對于推進深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，促進高校畢業(yè)生高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的持續(xù)蓬勃發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、南京郵電大學“E聯(lián)U盟”創(chuàng)客驛站建設概況

南京郵電大學“E聯(lián)U盟”創(chuàng)客驛站（以下簡稱“眾創(chuàng)空間”）建設于2012年，運營主體是南京郵電大學物聯(lián)網國家大學科技園（江蘇南郵物聯(lián)網科技園有限公司）?！癊聯(lián)U盟”創(chuàng)客驛站是物聯(lián)網國家大學科技園的重要組成部分，是依托和利用科技園在物聯(lián)網領域的學科特色和科研資源，充分發(fā)揮各類科技服務公共平臺及產業(yè)集聚平臺的優(yōu)勢，積極打造物聯(lián)網、互聯(lián)網+領域公益性、專業(yè)性、科研性、示范性的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺。眾創(chuàng)空間目前已建成功能完善、軟硬件設施齊備的培育孵化專用場地1.8萬平方米，包括富有特色的物聯(lián)網廣場和全國物聯(lián)網科普教育基地等，在孵企業(yè)140家，累計培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目280余項。眾創(chuàng)空間已經發(fā)展成為國內物聯(lián)網領域知名，產業(yè)引領效益突出，創(chuàng)新驅動成效明顯，匯聚政、產、學、研多種優(yōu)勢資源的產業(yè)與技術創(chuàng)新支撐平臺和公共服務平臺，于2016年10月獲國家級眾創(chuàng)空間備案。

二、依托國家大學科技園構建眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展模式

南京郵電大學物聯(lián)網國家大學科技園（以下簡稱“國家大學科技園”）于2010年5月由南京郵電大學和鼓樓區(qū)人民政府聯(lián)合共建，2014年獲科技部、教育部認定為“國家大學科技園”。

國家大學科技園旨在建設全國唯一以物聯(lián)網為特色的國家大學科技園，構建全國物聯(lián)網的知識產權基地、產業(yè)孵化基地、應用示范基地和人才培養(yǎng)基地，形成輻射海內外的物聯(lián)網應用技術創(chuàng)新平臺、產業(yè)集聚平臺、服務經營平臺和市場交易平臺。

為了更好地推進物聯(lián)網科研成果的產業(yè)化推廣應用以及學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展，南京郵電大學將三牌樓校區(qū)整體定位為國家大學科技園的“物聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)”。目前該園已經建設完成了一批面向物聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務平臺，其中包括國家和省級學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、省市區(qū)物聯(lián)網應用公共服務平臺、全國和省市物聯(lián)網科普教育基地、江蘇省物聯(lián)網協(xié)同創(chuàng)新中心等20余個科技產業(yè)創(chuàng)新與公共服務平臺，園區(qū)已經形成了面向互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育孵化較為完整的服務體系。國家大學科技園良好的建設基礎，成熟有序的運營現(xiàn)狀，為眾創(chuàng)空間各方面發(fā)展提供了強有力的支撐與保障。

1.依托高校學科人才優(yōu)勢，打造專業(yè)化發(fā)展道路，引領互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)方向

眾創(chuàng)空間位于國家大學科技園內，能有力依托學校大信息學科優(yōu)勢和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，以打造專業(yè)化孵化培育平臺為目標，以服務互聯(lián)網、物聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色，采用引進、自建、協(xié)同等多種方式匯聚社會優(yōu)質資源，搭建包括財稅、法務、專利、資產評估等專業(yè)化中介服務平臺，聘請互聯(lián)網界知名專家、領軍人物、產業(yè)教授、資深投資經理和天使投資人等組建導師團隊，服務內容涵蓋互聯(lián)網企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、互聯(lián)網技術研發(fā)指導、企業(yè)法務稅務咨詢等，為互聯(lián)網、物聯(lián)網領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)運作和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供創(chuàng)業(yè)技能、產品研發(fā)、技術轉移、市場策劃、應用推廣等多種培訓輔導，形成全方位、多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，引領眾創(chuàng)培育，促進產業(yè)升級。[2]目前，眾創(chuàng)空間項目和企業(yè)80%屬于互聯(lián)網、物聯(lián)網領域，成為了互聯(lián)網、物聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

2.依托國家大學科技園平臺優(yōu)勢，構建高水平平臺支撐，夯實互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)基礎

國家大學科技園匯聚各級各類平臺28個，形成了覆蓋技術創(chuàng)新、人才培育、成果轉化、產業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的全方位平臺體系，建有一批與互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的科技創(chuàng)新平臺，如“江蘇省無線通信重點實驗室”“寬帶無線通信與傳感網技術教育部重點實驗室”“寬帶無線通信技術教育部工程研究中心”“傳感網江蘇省重點實驗室”和“泛在網絡與健康服務系統(tǒng)教育部工程中心”等，依托這些平臺組織學生實施了一批面向互聯(lián)網經濟重大需求的高水平應用研究項目，取得了一批創(chuàng)新性高、實用性強的應用研發(fā)成果，為培養(yǎng)互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了良好的氛圍和有力的支撐。

此外，依托物聯(lián)網研究院、國家大學科技園、全國科普基地和國家技術轉移示范機構等20余個從國家到地方，從產業(yè)創(chuàng)新到產業(yè)服務的“多方位、廣覆蓋”的公共服務平臺體系，整合優(yōu)勢資源，打造眾創(chuàng)空間，為互聯(lián)網創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供產品研發(fā)與推廣、技術成果轉移與轉化、企業(yè)發(fā)展服務與保障，極大地支持了互聯(lián)網、物聯(lián)網相關領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

3.借鑒國家大學科技園成功運營經驗，探索系統(tǒng)化孵化方法，攜手互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)前行

國家大學科技園有著多年的企業(yè)化成功運作經驗，引領眾創(chuàng)空間建立了以互聯(lián)網、物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展需求為牽引，面向區(qū)域和行業(yè)發(fā)展重大需求的“倒三角”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導機制，能夠及時地了解市場需求，并且根據(jù)市場需求及時調整發(fā)展策略，保證了企業(yè)運轉高效性合理性，大大增強了中小企業(yè)的生命力。[3]根據(jù)互聯(lián)網產業(yè)多域異構特征，構建學科鏈、技術鏈和產業(yè)鏈“三鏈融合”發(fā)展模式，實現(xiàn)了復合鏈式的協(xié)同創(chuàng)新機制，創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新含量不斷增強，實現(xiàn)了學校利益、企業(yè)利益、社會利益的互惠共贏；根據(jù)物聯(lián)網領域創(chuàng)新技術、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)的成長規(guī)律及特點，形成“引苗、育苗、選苗、壯苗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化方法，形成了從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新項目、創(chuàng)業(yè)人才到創(chuàng)新企業(yè)四個層次層層遞進、相互融合較為完整的互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，體現(xiàn)學科專業(yè)特點，具有鮮明行業(yè)特色。

4.共享國家大學科技園外部資源，開展多維度培育活動，拓展互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)前景

國家大學科技園在多年的運作中，通過開展學術交流、大型會議、企業(yè)調研等形式，與國內外多所高校、多家相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及科研機構建立了長期友好的合作關系，為眾創(chuàng)空間活動開展提供了良好的外部資源。[4]眾創(chuàng)空間針對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)平臺搭建、創(chuàng)業(yè)培訓服務等開展創(chuàng)業(yè)孵化工作，每年開展創(chuàng)業(yè)專題講座、研討會、報告、展演、交流訪問、培訓、輔導、路演、投融資對接、參展等活動，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，加強創(chuàng)業(yè)團隊交流合作，提高創(chuàng)業(yè)團隊凝聚力和綜合實力，助推企業(yè)快速成長。2015年，眾創(chuàng)空間主辦和參與各項比賽、論壇、沙龍活動14場次。此外，眾創(chuàng)空間還創(chuàng)新培育和孵化的手段和方法，聯(lián)合中國通信學會和江蘇省物聯(lián)網技術與應用協(xié)同創(chuàng)新中心舉辦3S杯全國大學生物聯(lián)網技術與應用“三創(chuàng)”大賽、互聯(lián)網+眾創(chuàng)培育工程、全國大學生互聯(lián)網+眾創(chuàng)論壇、大學生科技創(chuàng)新成果展示和洽談會等活動，取得了較好的效果。

三、創(chuàng)新模式下眾創(chuàng)空間建設的突出成效

1.雙向對接，集聚大批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源

眾創(chuàng)空間一方面對接學校團委、教務處、學生處等相關職能部門，依托各部門組織的如全國3S杯物聯(lián)網大賽、互聯(lián)網+眾創(chuàng)培育工程、大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽、大學生科技節(jié)等相關活動，多渠道搜集優(yōu)質學生創(chuàng)業(yè)項目，多方位做好苗圃創(chuàng)業(yè)宣傳工作，吸引大學生入站創(chuàng)業(yè)；另一方面，整合高校及行業(yè)資源，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，吸引社會優(yōu)質企業(yè)和項目落戶眾創(chuàng)空間。截至目前，入駐創(chuàng)新項目482個，創(chuàng)業(yè)企業(yè)140家，培育了學生創(chuàng)業(yè)團隊68個。眾創(chuàng)空間孵化的互聯(lián)網智能加速安全應用系統(tǒng)解決方案等4個項目，入選2015年江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。

2.借力平臺，開展全方位多層次的技術創(chuàng)新服務合作

眾創(chuàng)空間依托江蘇省物聯(lián)網技術與應用協(xié)同創(chuàng)新中心、教育部泛在網絡健康服務系統(tǒng)工程研究中心等科研平臺，以南京郵電大學通信技術研究所、物聯(lián)網研究院科技人員為核心，支持和輔導入駐項目、企業(yè)開展技術創(chuàng)新。積極與南郵國家技術轉移示范機構開展全方位多層次的技術創(chuàng)新服務合作，在技術轉移、平臺建設、對外交流、科普教育方面獲得顯著成效。

（1）技術轉移。依托技術轉移中心，眾創(chuàng)空間2015年完成技術轉移項目1126項，實現(xiàn)技術轉移項目總金額37725.79萬元。其中，國家及省市級科技計劃項目733項，總經費11358.75萬元；橫向技術研發(fā)項目231項，總經費8095.46萬元；應用推廣項目162項，合同經費18271.58萬元。

（2）平臺建設。依托國家大學科技園，眾創(chuàng)空間近2年獲批國家平臺3個，省級平臺5個。①建設企業(yè)孵化基地。組織企業(yè)參加各類政策宣講、申報各級各類項目，參與企業(yè)資質認定。2015年園區(qū)企業(yè)獲批（優(yōu)秀）研究生工作站、省級創(chuàng)新資金扶持等近20項，獲得資金資助1000余萬元。②搭建成果轉化平臺。2015年園區(qū)掛牌成立江蘇省股權交易分中心、騰訊創(chuàng)意專利孵化中心等平臺；承擔一批國家、省部級重大項目；技術創(chuàng)新成果獲得中國通信學會2014年度科學技術獎3項。

（3）對外合作交流。眾創(chuàng)空間與科技園、技術轉移中心聯(lián)手，共組織全國有影響的全國性大會和論壇活動近40次，其中包括2015年物聯(lián)網技術與應用大會、2016年全國物聯(lián)網技術與應用學術年會等；組織科技團隊赴江蘇、廣東、湖北、上海等地開展專場產學研對接活動20多次。

（4）科普教育活動。依托全國教育科普基地，眾創(chuàng)空間2015年以“互聯(lián)網+”解決方案—智慧服務系統(tǒng)（3S）為核心，以“智慧江蘇”為標志性成果，應邀參加江蘇產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展館建設；依托“互聯(lián)網+”行動計劃和物聯(lián)網八大示范工程創(chuàng)新成果，更新建設物聯(lián)網協(xié)同創(chuàng)新成果體驗區(qū)；建設物聯(lián)網廣場，搭建物聯(lián)網環(huán)境感知試驗系統(tǒng)，物聯(lián)網智能噴泉系統(tǒng)等園區(qū)應用示范；全年開放物聯(lián)網教育科普基地200余天，接待3000余人次來訪參觀。

3．開拓渠道，建立較為完備的投融資服務體系

通過學校扶持、政府資助、企業(yè)投資、股權融資等多種渠道，眾創(chuàng)空間建立了較為完備的投融資服務體系。

（1）創(chuàng)新項目培育基金。依托南郵牽頭的江蘇省物聯(lián)網技術與應用協(xié)同創(chuàng)新中心，每年投入200萬元，通過“3S杯全國大學生物聯(lián)網技術與應用‘三創(chuàng)’大賽”和“互聯(lián)網+眾創(chuàng)培育工程”立項資助創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目，培養(yǎng)和激發(fā)創(chuàng)客創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神。已資助項目1000余項，累計投入400多萬。

（2）孵化期企業(yè)種子基金。采取公益性投入、滾動型運行模式設立初創(chuàng)企業(yè)種子基金。眾創(chuàng)空間設有學校每年專項投入的50萬“創(chuàng)新企業(yè)孵化基金”，并與南京紫金科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司共同設立300萬“南郵—紫金科創(chuàng)學生創(chuàng)業(yè)基金”。現(xiàn)已資助40多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，累計投入300多萬。

（3）成長期企業(yè)投融資服務。與南京智運達投資有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，設立風險投資，基金規(guī)模800萬元，現(xiàn)已遴選3家企業(yè)進行培育。與南京銀行、農行南京模范路科技支行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供融資貸款等綜合性金融服務，已有2家企業(yè)獲得科技貸款。

（4）成熟期企業(yè)投融資平臺。與江蘇股權交易中心簽訂合作協(xié)議，共建投融資平臺，幫助成熟期企業(yè)進入資本市場。目前已有2家企業(yè)進入上市輔導。

4.整合師資，開展多種類型的創(chuàng)業(yè)教育培訓

眾創(chuàng)空間利用自身師資資源和依托合作單位的優(yōu)質資源，搭建包括財稅、法務、專利、投融資等中介服務平臺，致力于科技成果轉化和科技企業(yè)孵化，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)運作和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供創(chuàng)業(yè)技能、產品研發(fā)、技術轉移、市場策劃、應用推廣等多種培訓輔導累計50余場次，召開企業(yè)家沙龍和創(chuàng)客沙龍等10余次。眾創(chuàng)空間還為高等學校物聯(lián)網專業(yè)課程的骨干教師及有關中高層管理人員，行業(yè)、企業(yè)物聯(lián)網領域產業(yè)的技術骨干及有關中高層管理人員等開設“全國物聯(lián)網技術與應用高級培訓班”，首期課程圓滿結束，取得了良好的社會反響。

5.內外兼修，舉辦形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

眾創(chuàng)空間針對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)平臺搭建、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等開展創(chuàng)業(yè)孵化工作，每年開展創(chuàng)業(yè)專題講座、研討會、報告、展演、交流訪問、培訓、輔導、路演、投融資對接、參展等活動，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，加強創(chuàng)業(yè)團隊交流合作，提高創(chuàng)業(yè)團隊凝聚力和綜合實力，助推企業(yè)快速成長。

四、結語

在彰顯“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”精神的今天，眾創(chuàng)空間構建是一個系統(tǒng)工程，需要本著“互聯(lián)互通、開放共享、跨界融合、自由平等”的互聯(lián)網精神，塑造豐富多元的人文環(huán)境，抓住互聯(lián)網經濟的新機遇，哺育面向大眾的“眾創(chuàng)空間”。[5]南京郵電大學“E聯(lián)U盟”創(chuàng)客驛站依托南京郵電大學物聯(lián)網國家大學科技園，利用在物聯(lián)網領域的學科特色和科技資源，整合政府、企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，聚焦公益性、專業(yè)性、科研性和示范性，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的科技創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)業(yè)項目的科技含量和成功率，推進互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的培育和實施，多渠道引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質資源，逐步打造“創(chuàng)新教育、科技創(chuàng)新、產學研聯(lián)盟、產業(yè)扶持、企業(yè)孵化”五位一體的，“科學技術+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的具有“南郵特色”的眾創(chuàng)品牌。

[1]王國華.互聯(lián)網時代“眾創(chuàng)空間”構建的理念與方法[J].北京聯(lián)合大學學報（人文社會科學版）,2016(4):13-21.

[2]盧亞楠,陳洪濤.大學科技園視閾下的大學生創(chuàng)業(yè)服務體系研究[J].產業(yè)與科技論壇, 2015(14):121-123.

[3]潘劍英.科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特征與企業(yè)行動調節(jié)機制研究[D].杭州:浙江大學, 2014.

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[5]王佑鎂,葉愛敏.從創(chuàng)客空間到眾創(chuàng)空間：基于創(chuàng)新2.0的功能模型與服務路徑[J].理論探索,2015(11):5-12.

（作者單位：南京郵電大學產業(yè)處）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.21.011