胡柳賀++張義
摘 要:加入WTO屬于我國經濟發展重要一步,其拓展了我國和外界交流的通道,不僅僅有利于我國與外界溝通,同時會帶來一應挑戰。故文中首先介紹了農產品貿易,并且就入世對我國農產品的貿易影響問題采取了研究,提出了對策,望帶來借鑒。
關鍵詞:農產品;WTO;貿易
自我國加入WTO,代表我國對外開放的程度更上一層,而面臨的挑戰也必然更大。當農產品貿易面臨挑戰時,如何應對挑戰成為了問題,以此為基礎,開展分析,希望可以推出有效對策。
一、農產品貿易概述
農產品主要是由農業生產所帶來產品,例如農業種子果實等,在我國農產品規定中,初級農產品主要指的便是經由農業活動進而獲得的各類植物、動物等產品,通常不包括加工的各類產品。而農產品貿易便是代表了我國經由貿易活動進而向外推銷我國此類農產品的過程,傳統農產品貿易主要發生在我國內部,而逐漸此領域誕生了對外貿易,慢慢對外貿易成為了農產品貿易主流形式。因此,我國現階段的農業貿易主要形式便是市場貿易模式,無論是外銷或者是內銷,需要遵從市場基本規律,伴隨著對外交流的增強,外國農產品沒有了龐大關稅的制約,進而必然將會以低廉的價格或優質的品質沖擊我國農產品市場,此便是探討入世對農產品貿易影響的原因。
自我國進入WTO后,直接反應便是我國農產品進出貿易額直線增長,與國際市場的關聯越來越強。經過有效數字統計,貿易總額經由進入WTO前統計和統計進入WTO后數字,增長了14倍,而且因為我國得天獨厚的環境,逐漸成為農產品交易大國,在世界中也占據了重要的地位。
同樣擴大的農產品貿易增強了我國生產糧食的積極性,使得我國在連續7年內糧食屬于增產現象,其屬于我國糧食首次生產連續增長現象。我國的糧食產量與日俱增,尤其是在全球通貨膨脹的情況下顯得尤為可貴。所謂庫里有糧心理不慌,糧食的不斷增收同樣表示我國在全球經濟低迷時強烈的自信心。
二、入世對我國農產品貿易的影響
加入世界貿易組織,勢必增加我國與外界的交流和經濟往來,但此種交流同樣會帶來兩種影響。便是其中一種屬于積極作用,同樣必然帶來挑戰。因此,入世對我國的影響應該分為兩面,我們既享受了WTO組織的便利,同樣也要應對我國開放政策厚度挑戰。
1.積極影響
我國加入WTO為農產品貿易帶來的積極影響首先便是改善了農產品出口的貿易環境,我國已經可以享受WTO成員的基本福利待遇,貿易無歧視,并且可完成多邊貿易并且無條件,進而我國農產品對外貿易時減少了關稅壁壘的威脅,有利于擴大我國農產品貿易規模;其次良性的對外貿易可有效調整我國的基本生產結構,而且在我國生產時,可利用國際資源,進而改善我國資源較為匱乏的基本局面。我國雖然地域廣袤,但是人口眾多,使得人均土地和水資源都較為匱乏,進而此種資源模式難以支撐我國的良性發展,當農產品貿易壯大后,我國可通過貿易引進各種資源,減少國內的資源消耗。最后其可刺激我國關于農產品的貿易制度改革。WTO對貿易規則便有著規定,而且我國可學習外國先進經驗,促進該方向制度改革,例如多元化貿易形勢,便可以通過此類多元化理念指導我國的基本生產概念,進而促進體制改革。
2.對中國農業帶來的挑戰
加入WTO,不僅僅是享受了一應福利,我國的農業生產和基本政策同樣面臨空前的考驗。我國的傳統農業生產仍然占據主流,此種方式應用現代技術較少,所以其相應的生產效率等同樣較差,帶來生產成本較高,而產出的價值較低,如果我國開放關稅,取消對外貿易補貼,農業如何應對此種沖擊?而且加入WTO后,需要遵從WTO的規定,成員國只可采用關稅形式限制,進而我國不能限制農產品進口,一旦我國較低廉的農業產品進入中國市場,勢必沖擊我國農業市場。一旦此事發生,不僅僅是沖擊市場的問題,嚴重的甚至可能引起我國金融體系的崩塌。痛定思痛,國際產品的競爭不僅僅簡單的是科技的競爭和價格的競爭,歸根結底屬于管理體制的競爭,因此農業現階段的重要措施便是突破傳統農業的掣肘,將農業形成完整的產業結構,國家出臺各類配套政策,促使農業完成自我提升。
三、當前我國農產品貿易存在的問題
1.技術型堡壘和綠色堡壘問題突出
雖然我國經歷了翻天覆地的變化,但是必須承認,于一些技術上,我國與發達國家仍然存在不小的差距,例如資金投入和環境水平等方面,其便代表我國所生產的農業產品在一定領域與國外仍然有差距,我國的農產品貿易對象主要便是美、日等發達國家,故在貿易中勢必會遭遇一定的阻礙。例如技術型堡壘和綠色堡壘,便屬于此類壁壘,進而當我國進入WTO后,限制手段缺少,更是放大了此類問題。
2.農產品進口壓力日益增大
在對外貿易中,存在順差和逆差,分別代表了對外貿易和對內引入兩方面的差,伴隨著我國進入WTO,農業的逆差問題越來越為嚴重。其代表了我國在農業領域上對外農產品進口越來越多,而且壓力越來越大,其同樣屬于我國現階段農產品進口的重要問題。當進出口問題變成了逆差,很多時候本國資金便會流入外國,對我國而言,當逆差出現時,將會簡短的減輕人民幣增值的任務。但就我國的基本國情而言,我國屬于發展中的大國,如果長期出現順差,所帶來的未必全是好處。故逆差雖然較差,但是其同樣將會帶來一定好處。其有利于穩定短期貿易糾紛,進而有利于貿易的長久增長。我國于2010年首次出現逆差,同樣此次逆差出現改變了傳統意識中,“順差為好、逆差為差”的基本態度,但是如果以長遠的眼光來看,逆差仍然屬于貿易問題,進而將會帶來農產品貿易的影響。
3.出口農產品加工程度不高
我國傳統的商業競爭模式中,依靠低價競爭作為主要競爭方法,而且我國的對外農產品主要為初級農產品,長期的經營中形成了一種傳統思想,并且由于外國普遍采取保護主義,進而導致我國出口農產品加工程度普遍不高,進而帶來了嚴重的后續交易問題,也就是我國的農產品加工尚未形成行業。當農產品處于初級產品時,其身上所帶有的商品屬性同樣較弱,進而在市場中的競爭力同樣較弱。我國屬于農業大國,農業收入或者農業人口占據了我國較大比重,同樣一旦農產品的競爭力不足,農業不能獲得相應的經濟收入,農民的日子也就不好過,進而很有可能帶來相應的經濟問題。伴隨著農業技術的不斷進步,傳統初級農產品所具備的競爭力越來越弱,其便屬于農產品貿易的問題,其對我國農業而言,同樣是巨大的沖擊。
四、積極推進我國農產品貿易的建議與對策
1.發展現代農業強化集約意識,解決堡壘問題
我國的農業生產與發達國家仍然存在加大差距,必須認清此種差距并且正視差距,進而當我國進入WTO后,我國的農業生產不太能適應激烈的競爭,為了提升我國農業生產的競爭力,應該改變傳統觀念,進而打破最為傳統的生產局面,經營中不再以初級農產品作為主要產品,而是農業貿易形成體系,生產和經銷加工形成鎖鏈式結構,真正的將農民生產與市場鏈接。當農民與市場鏈接后,農民對市場的嗅覺將會更加敏銳,進而農民可認識到自我的差距,促進他們群體求變,也就是說他們自發的去尋求改變和提升。農民如何保證自我生產效率增加呢?需要現代農業的介入,無論是現代農業理念或者現代農業技術,繼而可以投入到農業生產中,提升農業的基本競爭能力。例如我國現階段大力推廣的農業合作社,將松散的農民生產組織起來,提升整體作業效果并且提升農民抵御災害的能力,將農民松散的資金組織起來,進而可以大規模的引進技術或者設備,其便屬于現代農業理念。
2.根據政策調控管理農產品進出口壓力問題
加入WTO,代表我國屬于世界貿易組織的成員,需要遵守其基本的組織原則,當面對成員國開展交易時,例如關稅配額等方面,進而將糧食進口或者其他農產品進口的時間和節奏掌控,例如可以防止某一類糧食進口數量過大,進而沖擊我國本土市場等。我國更應該明確管理重任,減少可能帶來的管理糾紛,保證農業生產進出口環境,幫助我國的農業生產應對國際競爭。我國的農業基礎較弱,一旦農產品大規模入市,進而可能造成我國農產品貿易秩序崩塌,所以政府現階段的做法應該是重視此方面工作,通過管理來幫助其良性進步,屬于較為緩慢的做法,但是為保證我國經濟平穩過度,較為重要。
3.優化資源配置,提升農業生產加工機構競爭力,推動我國農業進步
前文提到了,加入WTO我國的農業生產勢必會面臨各種競爭,而應對競爭,需要我國明確國內和國外兩種資源,并且良好的應用此類資源,進而發揮我國農業的優勢,例如我國的人工費用較低等,調整基本的農業結構,將資源配置優化。傳統的農業發展目標已經不適合我國當今的農業形式了,應該將重點目標放置在畜產品、水產品和花卉等,同時關注此類產品的品質,真正的通過產品增加提升我國的農業生產力。通過新型農業產品的加入,改變我國傳統的農業結構,當一些農民“窮則思變”時,改變了千百年來土地里刨食的局面,更多將多類型農業產品增加到現階段農業生產中,完全可以將農業結構調整至最適合現代農業的地步。而資源配置一方面包括國家內部的政策扶持,另外一方面便代表了一些出口機會,通過兩種資源的合理分布,可以指導農民生產。例如當某國向我國求購某種農產品時,可以適當將機會給予一些根本較薄弱的省份,繼而在省份建立試點,指導農民生產。此種做法便屬于優化資源配置,同樣屬于國家的宏觀調控。
五、總結
總之,加入世貿組織對我農產品貿易而言,提供了發展機會,同時也面臨挑戰,我國農業如何面對此次機遇,發展自我,其同樣屬于我國農業部門的關注方向。文中分析了入世對我國農產品貿易的影響,并且提出了積極推進我國農產品貿易的建議,希望以此為我國農業進步貢獻一份力量,推進我國農業發展步伐。
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