焦點

【眾亂象】

山水水泥追責地方政府

山水水泥集團（00691.HK）董事會2月22日發布題為《關于本公司對濟南市人民政府開展的追責行動》的公告。公告稱，確信濟南市人民政府及其派駐工作組的工作范圍及其職能定位已經構成對本公司的全資附屬公司山東山水的違法管控，雖然迫于各方壓力，濟南市人民政府及其派駐工作組于今年1月30日協助公司新任董事會完成山東山水總部及另外三家工廠的有限接管，但在派駐工作組管控下的原董事會依然把控山東山水的公章，和涉及山東山水的全部訴訟案件，及對其卷宗拒不交接并不斷發布虛假公告等，公司依然無法實現對山東山水的全面接管。

公告稱，山東山水深陷債務及控制權爭議已長達近三個月，對于濟南市人民政府及其派駐工作組和在其管控下原董事會的非法控制期間，給公司及投資者造成的損失目前難以估算，公司審計委員會已決定對該損失及違法犯罪行為進行專項審計和評估，以開展對相關責任方的追責行動；公司已就濟南市人民政府及派駐工作組干擾公司合法經營、損害公司股東及投資人合法權益之事宜致函，要求濟南市人民政府及派駐工作組認真并妥善解決所涉公司的接管事宜，及時糾正違法干擾公司經營行為。

編輯點評：

全面依法治國之際，政商關系急需理順。

美達股份賠償277萬

廣東新會美達錦綸股份有限公司（000782）2月25日公告，“截止本公告披露日，本公司因證券虛假陳述責任糾紛向劉旺好、秦志玲等 100 人支付賠償款共 2，774，596 元。”

據廣東證監局向美達股份下達的行政處罰決定書，美達股份的2011年年報未披露董事梁偉東被司法機關采取強制措施，所披露的信息有重大遺漏。年報中還出現其他重大遺漏、虛假記載的情況，未如實披露公司實際控制人已變動的情況。

編輯點評：

上市公司監管以信息披露為核心的趨勢下，信息披露之于上市公司、資本市場的健康發展日益重要，各披露主體理該更盡責。

亞太實業虛增減利潤

海南亞太實業發展股份有限公司（000691）2 月 22 日收到證監會《行政處罰決定書》。

亞太實業存在以下違法事實：（一）亞太實業投資持股企業濟南固锝電子器件有限公司對質量索賠款會計處理不當，導致亞太實業 2012 年虛減凈利潤、2013 年虛增凈利潤；（二）亞太實業 2013 年未計提所持濟南固锝長期股權投資減值準備，導致2013 年虛增凈利潤；（三）亞太實業控股子公司蘭州同創嘉業房地產開發有限公司未按披露的會計政策和《企業會計準則》確認收入，導致亞太實業 2010 年、2011 年、2012年、2014 年虛增營業收入，2013 年虛減營業收入。其中，2012 年、2013 年，亞太實業對所持濟南固锝 48%股權實行權益法核算長期股權投資收益，濟南固锝的行為導致亞太實業 2012 年虛減凈利潤 2，570，440.80 元、2013 年虛增凈利潤2，570，440.80 元（未考慮所得稅因素），分別占當期凈利潤的 227.48%、97.87%。

證監會決定：一、對亞太實業給予警告，并處以 60 萬元罰款。二、對龔成輝（時任董事長）給予警告，并處以 30 萬元罰款。三、對張芳霞、陳罡、王金玉、馬世虎（董事）給予警告，并分別處以 10 萬元罰款。四、對安雙榮、劉鶴年、張文生、李繼彬、劉世誠、賈宏林、李志勇給予警告，并分別處以 5 萬元罰款。五、對梁德根、劉釗（獨董）、殷廣智（獨董）、蔡文浩（獨董）、鄭金鑄（獨董）給予警告，并分別處以 3萬元罰款。

編輯點評：

2012 年虛減凈利潤、2013 年虛增凈利潤分別占當期凈利潤的 227.48%、97.87%，可謂非常嚴重。應付代價不該止于罰款？

【新思維】

擴大國企董事會職權試點

國務院國資委、發改委、人社部2月25日召開發布會，經國務院國有企業改革領導小組研究決定開展國企改革“十項改革試點”：落實董事會職權試點、市場化選聘經營管理者試點、推行職業經理人制度試點、企業薪酬分配差異化改革試點、國有資本投資、運營公司試點、中央企業兼并重組試點、部分重要領域混合所有制改革試點、混合所有制企業員工持股試點、國有企業信息公開工作試點、剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。其中，落實董事會職權試點方面，進一步完善原有試點，同時擴大試點范圍，再選擇3-5戶企業進行試點，同時指導推動各地開展這項試點。

2014年7月，國務院國資委選擇了中國節能環保集團、中國建材集團、中國醫藥集團、新興際華集團等4家中央企業開展落實董事會職權試點，向董事會授予6項職權：中長期發展戰略規劃制定、高級管理人員選聘、業績考核、薪酬管理、工資總額備案制、管理和重大財務事項管理。2015年，國資委指導寶鋼集團、中國節能、國藥集團，由企業董事會選聘了5名副總經理，由新興際華董事會選聘了總經理，實行聘任制和契約化管理。新興際華董事長劉明忠稱，企業通過《總經理聘用合同書》實現總經理“身份市場化”，與總經理簽訂《年度經營業績考核責任書》實現“管理契約化”，如果選聘的總經理干不好，解除聘用合同后，只保留普通員工身份。

編輯點評：

董事會是公司治理的核心、樞紐，是理順出資人與企業關系的關鍵。落實董事會職權、做強做優董事會，理應成為國企改革的牛鼻子。

國金證券分紅征求意見

國金證券股份有限公司（600109）2月18日公告，“根據中國證券監督管理委員會《上市公司監管指引第3號——上市公司現金分紅》、上海證券交易所《上市公司現金分紅指引》以及公司《章程》等相關規定和要求，為同投資者充分溝通，聽取投資者特別是中小股東的意見和訴求，增強國金證券股份有限公司利潤分配方案的決策透明度，保護投資者合法權益，現就公司2015年度利潤分配相關事項向投資者征求意見。本次征求意見的時間為 2016年2月18日至2月29日。公司股東可通過以下方式將意見和建議反饋給公司，并提供相關身份證明、持股證明等材料。電子郵箱：tzzgx@gjzq.com.cn。傳真：028-86690365。”

編輯點評：

通過正式的公告，就分紅這一重大事項聽取中小股東的意見，促進利潤分配方案決策民主、透明，這值得點贊。