大學生黨員“設崗定責”活動實踐探索
——以上海師范大學美術學院為例

周澤龍

(上海師范大學 美術學院， 上海 200000)

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大學生黨員“設崗定責”活動實踐探索
——以上海師范大學美術學院為例

周澤龍

(上海師范大學 美術學院， 上海 200000)

在高校大學生黨員中開展設崗定責活動，可以進一步明確黨員責任，加強黨員身份意識，有助于更好的發揮學生黨員的先鋒模范作用，是保持學生黨員隊伍生機活力，保持共產黨員先進性的重要方法。黨員設崗定責活動的基本思路：領導動員，廣泛宣傳；結合實際，設定崗位；上下結合，黨員認領；黨員履職，模范帶頭。

大學生黨員；設崗定責；黨建工作

大學生黨員設崗定責是以馬克思主義為指導，堅持黨建引領和實踐引領，用具體的崗位幫助大學生進行黨性鍛煉、提高思想覺悟，在服務實踐中增長才干、提高能力，充分發揮大學生黨員的先鋒模范作用和自我教育功能，是進一步落實《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》(中辦發[2013]4號)和《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》(教黨[2013]22號)文件精神的具體實踐形式。

一、大學生黨員中開展設崗定責的意義

青年是民族的未來，國家的希望。大學生黨員是青年中的佼佼者，大學生黨員根據自身情況，選擇崗位領取任務，到不同的崗位上履職，可以更好地發揮黨員的先鋒模范作用，更好地體現黨員的先進性。開展設崗定責的作用可以從兩個方面來說，一是從黨建工作者的角度，二是從大學生黨員的角度。

(一)從黨建工作者角度分析

1.設崗定責有利于拓展基層黨組織的工作思路，激發基層黨組織的活力。學院在開展黨員設崗定責后進行公示，無形中增強了組織的開放性，鼓勵大學生黨員在更多的舞臺上扮演更多的角色，此外設崗定責讓每個黨員都有事可干，一學年結束后根據每位黨員崗位上的表現給出相應的評定，客觀上還增強了黨員內部的激勵與競爭，可以使組織內成員的積極性和主動性充分調動起來，從而挖掘出大學生黨員的內在潛力。

2.設崗定責有利于深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動。大學生黨員的設崗定責在崗位的選擇和設定上就是根據院系實際、學生的需求開設的，具有較強的針對性。比如現在有較多的學生由于學業壓力、情感問題、家庭矛盾等不同程度地出現了焦慮等情緒，黨員設崗定責中的心理聯絡員就起到關心同學，了解同學情況的作用。

3.設崗定責有助于完善大學生黨員的考核評價體制。目前大部分高校尚未形成較為完善的大學生黨員考核評價體制，即便有，標準也較為寬泛，在具體的考評中缺乏量化的操作方法。在評選優秀學生黨員時也往往集中在支部書記等有具體任務的黨員身上，這也讓大部分普通黨員產生“干多干少一個樣”的情緒，從而影響了黨員先鋒模范作用的發揮，而設崗定責有助于完善大學生黨員的考核評價體系。

(二)從大學生黨員角度分析

1.設崗定責有利于強化學生的黨員身份，增強黨員意識。大學生黨員黨齡短，如果缺乏黨性鍛煉，思想容易產生困惑，行為產生偏差。特別是在經濟全球化，信息多元化背景下大學生黨員就更需要堅定信念，明辨是非，更要注意在思想上入黨。

2.設崗定責有利于在實踐中提高大學生的責任意識，提高自身素質。有的大學生黨員在入黨后放松了對自己的要求，有的黨員抱著“各掃門前雪”的觀念，服務群眾的意識還不夠，有的黨員面對網絡上，生活中一些不良現象聽之任之，或不敢不愿去管，害怕承擔責任，而設崗定責有利于明確大學生黨員的責任意識。

3.設崗定責有利于發揮大學生黨員的先鋒模范作用，起到示范引領效應。大學生黨員在普通同學中應是意見或者行動上的領袖，在公示了黨員的具體崗位細則后，一方面強化了黨員身份，一方面也接受了同學們的監督，黨員同學通過服務溫暖著周圍的同學，讓他們感受到黨員在身邊，榜樣在示范。

二、大學生黨員設崗定責活動的基本思路和活動流程

(一)基本思路

基本思路是：領導動員，廣泛宣傳；結合實際，設定崗位；上下結合，學生認領；黨員履職，模范帶頭。

上海師范大學美術學院黨政領導高度重視，將大學生黨員設崗定責作為加強和改進黨員隊伍教育管理服務，大力推進服務型黨組織建設的重要抓手，召開專題動員會，廣泛動員，強化宣傳氛圍，要求各學生黨支部將黨員的崗位職責通過海報形式在學院大廳內進行張貼公示，接受全體師生監督，并將自己的崗位在班級內進行公示，并到任課老師處亮明黨員身份。學院結合實際和學生需求，將崗位設置分為學院崗位和自選崗位，各位學生黨員可以根據實際情況出發，選擇適合自己的崗位，也可以自己設定崗位名稱和崗位要求，但需要經過學院黨總支審核同意后再確認公布。在崗位設置上原則上要求一人雙崗，一個崗位立足校內，服務班級，服務寢室，發揮先鋒引領，另外一個崗位立足校外，服務社會，奉獻愛心，關愛他人。考慮到畢業班黨員的特殊情況，可以根據自身實際選擇一個適合的崗位落實。

學院一共設置17個崗位，歸納為四大類，分別是：

黨務工作類：新生聯絡員、宣傳委員、入黨聯系人、學生黨支部書記

教學管理類：學習輔導員、團支部書記、學風督查員、班長、就業促進員

生活服務類：信件分發員、宿舍信息員、心理委員、教室保潔員

服務社會類：校外活動聯系人、校外服務志愿者、網絡文明志愿者、環保志愿者

我們要求黨員上崗后要如約履職，做好相應的工作記錄，并制定服務周期和服務計劃，發揮黨員的模范帶頭作用，并進行匯報展示。

(二)活動流程

1.每年9月份：學院黨總支完成動員、設崗工作，指導各學生黨支部為每位學生黨員定崗明責，公開學生黨員設崗定責信息，并根據不同的崗位類型，對學生黨員開展有針對性的崗前培訓，幫助學生黨員進一步明確責任與要求，組織學生黨員上崗履職。

2.每年年底至學期結束前，學院黨總支對大學生黨員履行崗位職責情況進行中期檢查，召開組織生活會進行交流、開展意見征詢，弘揚先進、加強指導。

3.次年5月底之前，各學生黨支部召開學生黨員述職答辯會，每個黨員做自我匯報，以崗位表現為重點，全面考察學生黨員的黨性鍛煉與作用發揮情況，并作為考核、評優、轉正的重要依據，并將此作為“優秀大學生黨員”和“優秀大學生黨支部書記”和重要考核依據。

三、大學生黨員中開展設崗定責的現狀及存在的問題

美術學院共有黨員115人(截至2016年6月)，我們發放了調研問卷115份，回收112份，回收率97.4%，并召開了三場座談會，對象分別為普通學生(12名)，黨員學生(10名)和學生黨支部書記(7名)。

設崗定責的崗位職責。有57.1%(64名)的黨員對崗位職責非常清楚，32.1%(36名)的黨員對崗位職責清楚，10.8%(12名)的黨員對崗位職責比較清楚。而在崗位是否需要進行培訓方面，53.6%的黨員(60名)認為需要培訓，40.2%的黨員(45名)認為不需要培訓，6.2%的黨員(7名)對是否培訓的表示無所謂；設崗定責的考核方式。有51.2%的黨員(58名)認為可以邀請非黨員參與述職評議，41.1%的黨員(46名)認為可以進行支部內述職評議，7.7%的黨員(8名)認為可以進行全體黨員大會述職評議，無人選擇其他；設崗定責的監督人和聯系人。43.7%的黨員(49名)選擇學生支部書記，27.6%的黨員(31名)選擇組織員，20.5%的黨員(23名)選擇輔導員，5.4%的黨員(6名)選擇專業課教師或班導師，1.9%的黨員(2名)選擇學院的書記或院長，9%的黨員(1名)選擇了其他，希望是普通同學。

美術學院自開展大學生設崗定責活動以來，取得了一定的成效，增強了學生黨員的責任意識，給他們提供了更廣闊的舞臺去展現才能，提升了學生黨員在同學中的整體形象，發揮了先鋒模范作用，密切了黨員和非黨員同學之間的聯系，但是也存在一些問題。

(一)崗位職責需要進一步明確

調研中我們發現雖然有57.1%的黨員對崗位職責非常清楚，但53.6%的黨員還是認為需要進行崗前培訓，另外還有的同學認為看不到彼此在崗位上的表現，這就說明我們的崗位職責雖然已經有了，但還不夠細化，還不成系統。比如新生聯絡員的服務內容是“針對新生的特點，建立黨員領導下的新生群，對各方面有疑惑的同學進行指導，幫助新生及時了解入學的基本情況。”那么建立新生黨員聯絡群后，服務的頻率是如何的？是一周一次，還是兩周一次？如果群里沒有新生提出疑惑，黨員又該如何服務？再比如學習輔導員的服務內容是“針對不同年級學生的特點，對學習方面暫時有困難的同學進行輔導，幫助學生樹立正確的學習方法與學習態度。”如果輔導本科三年級的同學需要注意哪些，同樣的1個人輔導本科二年級的又有什么不同，另外學習方面有困難的學生名單如何有效獲取，多長時間更新一次名單，何時才算結束對學習有困難的學生輔導等等。

(二)設崗定責的考核方式需要改進

調查發現有51.2%的黨員認為需要邀請非黨員參與述職評議，有的黨員同學提出活動的宣傳力度還不夠，普通同學對此項活動的了解不夠，在和非黨員同學的座談中也驗證了這一點。我想這也是黨員同學看到的群眾反響不明顯的問題。開展大學生黨員設崗定責活動，目的是為了增強黨員意識，發揮黨員先鋒模范作用，密切黨群關系，拉近黨員和同學之間的距離，相互幫助共同促進，但如果同學對此項活動了解不夠，無疑會對此項活動的有效開展打上折扣。

(三)設崗定責活動的監督機制需要完善

目前設崗定責活動開展的監督人和聯絡人基本集中在輔導員層面，而有43.7%的黨員選擇學生支部書記，27.6%的黨員選擇組織員，只有20.5%的黨員選擇輔導員，一方面可能是因為輔導員身兼數職，帶的學生往往超過150人，有的甚至更多，輔導員作為監督人和聯絡人的精力有限，另一方面可能輔導員對擔任班長、團支書等崗位的黨員接觸多，而對一些普通黨員的接觸不夠，學生黨員彼此生活、學習等都在一起，崗位開展活動的情況掌握得可能更為清楚。另外要形成黨員設崗定責的監督長效機制，對監督的時間，監督的力度等作出進一步明確。

四、大學生黨員中開展設崗定責的相關建議

結合美術學院大學生黨員設崗定責的工作實際和調研問題等，筆者認為可以從兩個角度來提出大學生設崗定責的建議。

(一)完善大學生黨員設崗定責的管理和監督機制

1.優化崗位設置，明確崗位職責，規范崗前培訓。在與學生的座談中筆者發現黨員在不同的崗位上工作的強度不同，有的很忙，有的相對比較輕松，崗位的設置上還有待優化，另外除了文中提到的黨務工作類、教學管理類、生活服務類、服務社會類的崗位之外，還可以探索設置一些讓黨員學生參與到學院發展建設的崗位，讓學生不僅在同學中感受到主體的身份，在學院中也感受到我是一份子的驕傲，在更高的平臺上施展才能。在崗位職責和崗前培訓方面，我們需要進一步細化崗位的職責，把工作的頻率、效率、反饋等因素綜合考慮進去，可以避免形式化或者落實不到位的問題。

2.完善設崗定責的考核和激勵方式。黨員在崗位開展一段時間后，可以一個季度先進行一次支部內的述職評議，相互找差距，發現問題，改進工作方式，半年和年終考核時邀請普通同學共同參與，并開展群眾參評，黨員互評，設崗定責的監督人和聯系人點評，全方位多角度的了解黨員設崗后開展工作的情況。我們可以開展大學生黨員設崗定責的啟動儀式，屆時請黨員代表上臺接受聘書，聘任該學生擔任崗位職務一年。在活動中各支部以季度為單位，每個季度結合支部實際開展黨員設崗定責的集中行動，學院以半年為單位，每半年集中舉辦一個黨員設崗定責的集體活動，要求每位黨員共同參與，將黨員一年中平時的崗位表現作為黨員日后評優評先的重要依據。

3.完善設崗定責的監督機制。結合實際豐富崗位監督人和聯系人的人選，未必僅僅停留在輔導員或組織員層面，可以將學生黨員，學生支部書記，甚至部分專業課黨員教師納入進來。將定期檢查和不定期抽查結合起來，并將活動開展的情況反饋到學院黨總支或院黨委，根據黨員崗位工作實際進行相應的增加或減輕崗位數量，或進行崗位調整，給大學生黨員設崗定責帶來活力，落到實處，更好的提升活動的效果。

(二)強調大學生黨員樹立正確的黨員意識和責任意識

大學生黨員要正確對待崗位責任，不能認為設崗定責是一種工作的負擔，要用入黨前的激情和熱情投入到入黨后的每件事上，進一步提升責任意識，提高主動服務他人的本領，要把設崗定責的形式與自身的黨性修養、黨員教育結合起來，將自我價值的體現和自身素質的提高結合起來。

[1]蔡海生，等.以設崗定責方式加強學生黨員教育培養的實踐探索.高校輔導員學刊，2009，(5)

[2]馬振興.設崗定責在大學生黨員教育培養中的思考.德育研究，2015，(10)

[3]王虹.以大學生黨員設崗定責為平臺不斷創新黨員教育管理模式.濟南職業學院學報，2010，(10)

[4]伍輝燕，等.設崗定責:確保大學生黨員質量的有效途徑.桂林師范高等專科學校學報，2014，(4)

(責任編輯：陳九如)

Setting Posts and Clarifying Duties Among College Student Party Members

Zhou Zelong

(CollegeofFineArts,ShanghaiNormalUniversity,Shanghai, 200000,China)

Setting posts and clarifying duties among college student Party members can increase the students' sense of duty and membership awareness and motivate them to play their exemplary vanguard role in a better way. It is an important way for the team of student Party members to maintain its vigor and vitality and retain the advanced nature of CPC members under the new circumstances. The basic contents of setting up posts and clarifying duties include mobilization and publicity work on the part of the leaders, setting up posts according to the actual situation, claiming of the posts on the part of student Party members and their fulfilling of the duties after that.

college student Party member; setting up posts and clarifying duties; claiming of duties on the part of student Party members; exemplary role

10.13585/j.cnki.gxfdyxk.2016.04.014

周澤龍(1982-)，男，上海師范大學美術學院輔導員。

G641

A

1674-5337(2016)04-0058-04