做好黨建工作是高校發展的根本保證

張邁曾

（西安交通大學，陜西西安710049）

做好黨建工作是高校發展的根本保證

張邁曾

（西安交通大學，陜西西安710049）

全面加強黨建工作對于高校堅持正確辦學方向、順利推進綜合改革、落實從嚴治黨戰略布局要求具有重要意義。高校黨組織必須切實擔負起管黨、治黨的政治責任，做好黨建工作的頂層設計與科學謀劃，抓好黨建工作責任制的落實；通過深化對高等教育發展和高校黨建工作規律的認識，找到“圍繞中心工作抓黨建”的有效途徑與辦法，充分發揮基層黨組織政治核心和保證監督作用，將黨的執政優勢轉化為辦學優勢。

高校；基層黨建；綜合改革；一流大學

2016年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上發表的重要講話，從全局和戰略高度為全黨工作進一步指明了方向。高校基層黨組織要按照黨中央和習近平總書記的指示和要求，把思想和行動統一到“扎根中國大地，辦好中國特色社會主義大學”的具體實踐中，“不忘初心，繼續前進”，全面加強黨的建設，為建設世界一流大學提供堅強保證。

一、深化對全面加強高校黨建工作重要意義的認識

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視高校黨的建設，多次對高校黨建工作做出專門指示，體現了黨中央對高等教育事業和高校黨建工作的親切關懷和殷切希望。習近平總書記強調“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證”，精辟論述了高校黨建工作的地位作用和重點任務，是新形勢下加強高校黨建工作的思想指南、行動綱領和根本遵循。堅持中國共產黨的領導是我國一項根本的政治制度，高等教育作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，高校黨的建設能不能抓好、抓出成效，不僅直接關系立德樹人任務是否高質量地完成，而且對改革開放和社會主義現代化建設全局具有深遠影響。

1.只有全面加強黨的建設，高校才能將堅持正確方向落到實處

今年4月22日，習近平總書記致信清華大學，提出高等教育“要堅持正確方向、堅持立德樹人、堅持服務國家、堅持改革創新”。落實“四個堅持”首在堅持正確方向。我國高校建設的根本目標是辦好中國特色社會主義大學，根本任務是學習研究宣傳馬克思主義，培養又紅又專、德才兼備的社會主義事業建設者和接班人。當今世界，任何國家的大學教育都是在特定生產關系下進行的，都不能離開一定的社會制度、不能不適應一定的社會需要而獨立存在。不斷改進高校黨的建設是辦好中國特色社會主義大學的必然要求。高校作為一個社會子系統，具有人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承等多項功能，涉及教學與科研組織、人才隊伍建設、行政管理、后勤保障等多方面具體工作，無論改革頭緒如何多，任務如何繁重，對于“舉什么旗，走什么路”“培養什么樣的人，培養的人跟誰走”這樣的根本性問題，高校必須始終保持清醒頭腦，做出行動上的回答。只有堅持黨的領導，做好高校黨建工作，才能保證高校堅持社會主義辦學方向不動搖，切實擔負好建設高等教育強國的重任。

2.只有全面加強黨的建設，高校才能順利推進綜合改革

當前，我國經濟進入轉型期，長期依賴要素投入拉動經濟增長的優勢不復存在。依靠人力資本投資和科技創新驅動，是實現經濟轉型升級、化解各種社會矛盾、跨越“中等收入陷阱”的關鍵所在。推進世界一流大學和一流學科建設是經濟社會發展到新階段對高等教育提出的新要求，也是提升國家核心競爭力的迫切需要。黨的十八大、十八屆三中全會對深化教育領域綜合改革做出了重要決策部署。國務院公布了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，為具有中國特色的世界一流大學建設繪制出頂層設計藍圖。黨的十八屆五中全會鮮明提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，并把創新提到新發展理念之首。這不僅深化了我們對發展一般規律的認識，也深化了對高等教育發展規律的認識，為高校深入推進綜合改革與建設世界一流大學指明了前進方向。

深化綜合改革與推進世界一流大學、一流學科建設作為高校的重要任務，相輔相成相互依托，具有戰略性、系統性、緊迫性的共同特點。完成好這兩大任務，高校需要不斷提高對復雜問題的駕馭能力、對各種風險的抵御能力；需要對自身發展形成清晰判斷，抓住主要矛盾，不斷提高改革的決策水平；需要統籌協調各種利益關系，調動各方資源，以體制機制創新，釋放科技創新活力。這些都對高校黨建工作從思路理念到方式方法提出了新的要求。為什么要進行綜合改革，怎樣深化綜合改革，只有依靠黨的領導才能找準方向和路徑。高校必須把黨對高校的領導落實到把牢辦學方向、促進內涵發展上，把黨建工作成效體現到領導班子辦學治校能力的提升中、師生創業激情的迸射中，提出科學合理的工作方案，鍥而不舍推進綜合改革。

3.只有全面加強黨的建設，高校才能落實好全面從嚴治黨戰略布局要求

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面從嚴治黨強調指出：“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。”這告訴我們，落實全面從嚴治黨要求各級黨組織、各級黨員領導干部和全體黨員都負有從嚴治黨責任，都是從嚴治黨的主體。全面從嚴治黨戰略布局對增強高校黨建工作的系統化、規范化、科學化水平提出了更高要求。歷史反復證明，如果高校黨建工作抓得不緊、不實，高校黨組織的影響力、凝聚力、戰斗力就會衰弱，學校改革發展的事業就會受到影響，再好的部署也無法落實，再宏大的目標也會無法實現。對此，高校黨組織必須擔當起全面從嚴治黨的主體責任，領導班子要建強，基層要做實，活動要有吸引力，不斷推進高校黨的建設向縱深發展。

二、深化對高校管黨、建黨政治責任的認識

在推進高等教育強國建設中，堅持馬克思主義在高校的指導地位，加強高校黨建工作是一項長期而重大的任務。多年來，全國高校黨組織認真貫徹落實中央決策，貫徹黨的教育方針，努力擔當領導學校改革發展重任，不斷創新黨建工作的途徑方法，高校基層黨組織的工作得到進一步夯實，師生思想政治狀況主流積極健康向上，校園環境總體和諧穩定，高等教育引領創新、內涵發展、爭創一流的態勢初步顯現。

與此同時，高校黨建工作仍然存在著進展不平衡的問題。如對黨建工作的定位、功能認識不足，對黨建工作缺乏科學的頂層設計與整體謀劃，高校黨建工作與人才培養、教學科研等中心工作不緊密結合；領導干部政治意識、責任意識、能力水平距離建設世界一流大學工作要求仍有較大差距，對學校新形勢下出現的新問題研究不夠，對學校內部治理、制度建設和長遠戰略謀劃不夠；對意識形態領域斗爭的復雜性、敏感性認識不深刻，對否定馬克思主義的錯誤思潮、否定中國共產黨的領導、否定中國特色社會主義建設事業成就、否定改革開放的雜音、噪音管控不夠；對“互聯網+”背景下，大學生與青年教師思想狀況跟蹤、分析、把握不夠，思想政治教育缺乏針對性、實效性；基層黨組織建設存在組織生活制度執行不嚴、落實不到位等薄弱環節，基層黨組織在設置方式、組織方式與基層學術組織不能協調一致；對黨組織在涉及利益格局調整中協調各方、形成合力的作用發揮不夠，領導干部的群眾意識、群眾觀點、做好群眾工作的水平和能力不高；在招生、工程招投標、科研經費管理等領域或環節存在管理漏洞，反腐倡廉任務依然艱巨。

黨要管黨，從嚴治黨是我們一貫堅持的重要方針，也是貫穿習近平總書記黨建思想的一條主線。總書記強調意識形態工作關乎旗幟關乎道路，是黨的一項極端重要工作；強調始終堅持把立德樹人作為高校的根本任務，要幫助青年學生扣好人生的第一粒扣子；強調持續創新高校基層黨建工作，堅持不懈做好抓基層打基礎工作；強調作風建設永遠在路上，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風建設；強調腐敗事關黨和國家的生死存亡，要堅持以零容忍的態度懲治腐敗；強調必須以嚴格的政治紀律、政治規矩凈化政治生態，維護好黨的團結統一。這些都是高校基層黨組織所應肩負的管黨治黨責任。高校基層黨組織要牢記總書記指示，清醒認識、自覺行動，全心投入、持續發力，切實擔負起管黨治黨責任。

第一，落實從嚴治黨責任必須把牢正確的辦學方向。堅持社會主義辦學方向，是中國高校與其他國家高校的本質區別，是扎根中國大地辦大學的基本要求。高校黨委必須堅持黨性原則、強化責任，在重大原則和是非問題上始終做到旗幟鮮明、立場堅定，始終同黨中央保持一致。書記、校長作為高校主要負責同志，要充分認識到意識形態工作的極端重要性，勇于擔當、靠前指揮，牢牢把好意識形態工作的領導權。

第二，落實從嚴治黨責任必須做好黨建工作的頂層設計與科學謀劃。要堅持將黨建工作定位在總攬學校全局的戰略地位來認識和把握，堅持從鞏固黨的執政地位的大局出發，把抓好黨建工作作為學校黨委的最大政績。要堅持將黨的建設納入學校深化綜合改革方案、“十三五”規劃、世界一流大學建設方案的制定與實施中，明確學校黨建工作的任務和目標，完善條件保障，做到黨建工作與學校中心工作同謀劃、同部署、同推進，增強黨建工作的系統性、整體性與協調性。

第三，落實從嚴治黨責任要切實抓好黨建工作責任制的落實。必須堅持學校黨委統一領導學校的干部工作、人才工作、意識形態工作、黨風廉政工作和基層組織建設工作，堅持并不斷完善黨委領導下的校長負責制，通過以上率下，形成黨委抓、書記抓、校長抓、各有關部門共同抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要科學部署學校黨建工作推進路徑，制定好時間表、路線圖，強化目標導向，強化檢查監督，強化績效考核，用制度獎懲，用文化引導各級黨組織狠抓落實，確保學校黨建工作年度及總體目標的順利實現。

三、深化對發揮基層黨組織作用的認識

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是實現黨的領導和執政目標的支撐。習近平總書記強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。”高校基層黨組織處于高校工作的第一線，是教育和團結廣大師生員工的政治核心，是黨在高校教學、科研第一線的戰斗堡壘。縱觀高校黨的工作，做實基層始終是一項重要任務，也是當前薄弱的環節。高校黨組織必須長期堅持、毫不松懈地圍繞學校中心工作抓基層黨建，充分發揮其政治核心和保證監督作用，不斷將黨的執政優勢轉化為實際的辦學優勢。

1.所有工作到基層才有生命力和效果

十八大以來，黨中央高度關注中國基層發展，圍繞基層實踐與頂層設計關系、基層改革創新等重要問題提出了許多新論斷。習近平總書記曾多次指出，“全面深化改革，任務越重，越要重視基層探索實踐”，只有重視基層改革創新，改革才能接地氣。

高校是各種新思想、新觀念的發源地。當前，隨著信息技術的快速發展，互聯網所承載的龐雜多樣、精華糟粕并存的信息，潛移默化地影響著高校師生的思維方式和價值認知，對宣傳思想工作提出了更高要求；隨著一大批新興學科、交叉學科孕育發展，基層學術組織形態正在發生新的變化，基層黨組織設置方式及活動開展形式要適應這一趨勢并及時做出調整；隨著高層次人才隊伍的不斷壯大，為將優秀中青年教師最大范圍地團結在黨的周圍，黨組織要不斷探索黨員發展、教育和管理的有效模式和方法；隨著綜合改革走進打破既有體制，調整利益格局的深水區，需要基層黨組織在師生中更好地發揮橋梁紐帶作用。完成這些工作，如果高校基層黨組織和黨員干部只是從文件出發，紙上談兵，沒有捕捉到廣大師生的思想實際、利益訴求、工作和學習的狀態，就無法有效引導師生跟上科技創新的步伐，更無法滿足學校改革發展的需要。高校黨建工作只有堅持服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實在基層，更加精準地對接發展所需、師生所盼、民心所向，改革的方案、建設藍圖才能落準落細落實，高校黨建工作才會有真正的生命力。

一是要以強化校領導班子調查研究、聯系基層長效機制為引領，使黨員領導干部成為基層工作的行家里手。習近平總書記指出，“調查研究是謀事之基，成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”重視調查研究是我們黨做好工作的傳家寶，也是我們黨優良作風的體現。高校要在各方面都大興調查研究之風，引導領導干部以求真務實的態度深入學院系所、課堂宿舍，緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行，深入研究影響高等教育提高質量的突出問題、事關學校改革發展穩定的重點問題和學校基層黨組織建設中的熱點難點問題，不斷提高各級黨組織及領導班子宏觀戰略與微觀機制研究能力。近年來，西安交大下大氣力推進調查研究制度化經常化，已建立起領導干部調查研究常態化機制、學校戰略問題研究考評機制；堅持完善先調研后決策的決策論證制度，把調查研究貫穿于決策的全過程，不斷提高決策的科學化水平；建立并完善校黨委常委聯系基層支部工作機制，每位常委以普通黨員和領導干部“雙重身份”參加基層支部組織生活，傳導中央要求和學校部署，了解基層、發動基層，與基層師生黨員一道談改革謀發展，取得良好成效。

二是要以基層單位領導班子建設為主線，夯實基層黨建的戰斗力基礎。各級基層黨組織帶頭人是基層黨組織發揮政治核心和戰斗堡壘作用的關鍵。近年來，西安交大黨委按照“德才兼備，以德為先”標準和“忠誠、擔當、干凈”要求，選任優秀干部擔任分黨委書記、副書記，明確黨委委員的職責分工；建立了學校黨政主要領導與二級單位領導班子集體談話制度，傳遞黨委要求，明確基層單位責任。2015年，學校黨委下發了基層黨建工作責任制實施辦法和黨建工作“基本標準”，明確回答了基層黨建工作“干什么”“怎么干”的問題。通過開展分黨委書記黨建工作專題述職和黨建工作年度考核，基層黨建工作調研和教工支部組織生活狀況調研等工作，嚴格落實各級黨組織的黨建工作責任，不斷完善基層黨建工作長效機制。

三是要以健全基層組織為主線，夯實基層黨建的組織基礎。通過把握基層黨組織建設重點，切實解決好個別基層黨組織存在的軟弱渙散、戰斗力低的問題。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，嚴格發展黨員、從嚴管理黨員，切實加強黨員隊伍建設。結合基層服務型黨組織創建，創新服務載體，豐富黨員服務內容，加強教育引導，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。

2.基層黨組織必須重視對黨員政治素質的教育

培養什么人，如何培養人，是我國社會主義教育事業發展中必須解決好的根本問題。對于高校黨建工作而言，持續推進基層黨組織建設，其核心就要是圍繞立德樹人這一根本任務，遵循黨的要求和國家經濟社會發展需要，以社會主義核心價值觀為引領，以推動高等教育內涵式發展為中心，以提升黨員政治素質為抓手，筑牢師生建設世界一流大學、實現中華民族偉大復興中國夢的共同理想基礎。

一是要強化科學理論武裝。要按照總書記的要求，在建設世界一流大學的過程中，堅持把學習教育貫穿始終，將理論學習作為領導班子建設的首要任務，落實理論學習任務考核，引導各級干部系統掌握馬克思主義基本理論“看家本領”。要積極促進思想培育，強化思想提升，推動思想傳播，實現思想引領，使高校在得到先進思想的滋養和引領的同時，能夠孕育新的先進思想，在世界高等教育舞臺上擁有一席之地并發出中國高校的聲音。

二是要加強理想信念教育。習近平總書記在今年“七一”重要講話中特別指出：“要把理想信念教育作為思想建設的戰略任務，保持全黨在思想追求上的政治定力，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。”要繼續做好中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進網絡工作，做好中國夢的宣傳教育，堅定廣大師生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。要切實做好對黨的十八屆系列全會精神的宣傳教育，使廣大師生理解改革、支持改革、參與改革，不斷堅定深化改革的決心。要努力做好社會主義核心價值觀培育踐行工作，結合人民群眾建設社會主義，追求美好生活的實踐經驗，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；結合建設世界一流大學的實踐，引導和培養學生平等討論、積極爭鳴、鍥而不舍、勇于鉆研的意識和能力，養成形象思維和邏輯思維相結合、批判思維和法制思維相結合的綜合思維習慣，培養學生的創新精神與實踐能力。

三是要深入開展“兩學一做”學習教育。要按照“兩學結合”的要求，通過組織廣大師生黨員學習黨章、學習總書記系列重要講話精神，使其補足精神之鈣、把穩思想之舵。按照“基礎在學，關鍵在做”的要求，通過加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，抓實黨員組織生活質量，破解黨員與黨組織的“弱關聯”問題，不斷增強師生黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，引導師生永懷知識分子的崇高理想，心系群眾、扎實苦干、奮發作為、無私奉獻，自覺為民族奮斗、為人民造福，努力做出無愧于時代的業績。

3.黨的工作必須和業務工作相結合

在高校，要“堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，其本質就是要將黨的建設與學科建設、深化體制改革、推進內涵式發展等工作緊密結合起來，充分發揮基層黨組織的積極性、主動性和創造性，做到黨建工作和業務工作共同謀劃、共同部署、共同推動，用黨建工作引領一流大學建設。

一是堅持圍繞中心找準基層黨組織建設的著力點，使黨的建設在推進學校事業發展中找到穩固基石與支撐。近年來，西安交大圍繞加快推進學校治理體系和治理能力現代化，明確把加強基層黨組織建設作為新時期建設中國特色社會主義現代大學制度根本保證；圍繞促進黨建工作融入中心工作，明確把基層黨組織建設與學科建設實現“同頻共振”作為基層黨建與中心工作融合程度的衡量標準；圍繞學科建設，明確將營造積極向上，團結和諧的學科及團隊文化作為基層黨組織的工作追求；圍繞實施人才強校戰略，明確將培養中青年學術骨干作為基層黨組織工作的重要抓手，把中青年學術骨干團結在黨組織的周圍。通過以上工作，幫助和引導基層黨組織形成科學發展理念、瞄準正確目標、找到建設路徑，在促進學科發展中激發基層黨組織的活力和潛能。

二是要不斷深化基層黨組織的功能定位，把基層黨組織的工作重心轉移到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。近年來西安交大著力拓展黨支部三大功能，一是以黨建實踐帶動學生進步成長。學校結合“雙院制”育人模式，實施專門學業援助計劃，幫助學生全面發展，通過積極倡導師生支部共建，使學生通過參與教師教學、科研工作，能夠接觸學科前沿、拓寬專業視野，提高學習能力，實現了基層黨建與專業教育的有效結合。二是以支部“熔爐”帶動青年教師成長。學校以系所支部為單位，實施“青年骨干教師培養計劃”，建立青年教師科研與教學指導體系、科研資助體系，專題研究青年教師的培養和發展，為其科研創造條件，幫助其提高教學能力。三是以黨建促進學科交叉融合。學校在新型學科、交叉學科團隊成立黨組織，在研究生黨員較多的研究所、科研團隊建立師生混合黨支部，探索出基層黨建與科研管理體制創新相結合的新路子，不僅實現了全校黨組織的“全覆蓋”，保持了基層黨組織與學術組織協同發展，而且通過支部內組織跨學科的學術探討，鼓勵教師碰撞思維、相互協作，形成了“黨建促科研”的良好氛圍。

4.營造先進大學文化，樹立正確的價值導向

高等教育是創新文化的聚散場，是文化思潮碰撞涌動的地方，世界一流大學的重要標志就是能夠孕育先進的思想，源源不斷地生產出先進文明成果。高校黨組織應搶抓大興文化建設的機遇，倡導學校師生把握歷史脈絡、找到發展規律、推動文化創新，成為社會發展的推動者、優秀文化的傳承者、人文交流的先行者，做社會價值引領的時代先鋒。

一是要促進形成先進的大學文化。時刻銘記肩負的歷史使命和重大責任，是高等學校永葆青春的家國情懷和推動事業發展前行的優良傳統。西安交大建校120年來，歷代交大人胸懷“為世界之光”理想，與國家民族共命運，逐漸形成“起點高、基礎厚、要求嚴、重實踐”的辦學特色，凝煉蘊含社會主義核心價值觀的“興學強國、艱苦創業、崇德尚實、嚴謹治學”的大學精神，鑄就以“胸懷大局、無私奉獻、弘揚傳統、艱苦創業”為核心的偉大“西遷精神”，形成了“扎根西部、服務國家、世界一流”辦學定位。學校基層黨組織正在校黨委的領導下，高揚愛國主義、集體主義、英雄主義和樂觀主義旗幟，大力培育和發展奉獻報國的使命文化、嚴謹精致的卓越文化、開拓進取的創新文化和團結互助的團隊文化，落實文化強校戰略，著力增強師生對學校發展的文化自信。

二是要充分發揮文化育人功能。大學文化建設是一個長期的過程，高校基層黨組織要將文化要素貫穿于人才培養、隊伍建設、制度建設的全過程，努力在校園內形成學術自由的文化、科學精神與人文精神并重的文化、傳統與現代交融的文化、價值寬容的多元文化和全球視野的開放文化，在學習與工作態度、價值觀念和生活目標等方面對師生施加潛移默化的影響。

三是要凸顯文化創新與文化引領。科學研究的本質是創新，全面提升創新能力，理念是先導，文化為根基。高校基層黨組織應更加自覺地把營造創新生態作為長遠性、基礎性任務來抓。要傳承創新報國、敢于奉獻的優良傳統，始終把追求創新與國家興衰、民族命運結合起來，激發持久的創新動力。要弘揚崇尚真理、鼓勵創新的科學精神，樹立敢為人先、追求卓越的創新自信，敢于走前人沒有走過的創新道路。要積極倡導“板凳寧坐十年冷”的創新態度，為創新提供自由空間，鼓勵長期探索，遠離學術浮躁。

四是要大力加強校風教風學風建設。黨風引領航向，校風彰顯品質，教風學風決定質量。西安交大黨委高度重視黨風校風教風學風培育養成，通過開展“紅旗黨委”創建、教工“五好”示范黨支部和學生“十佳”黨支部培育創建，“黨員示范崗”“黨員示范團隊”創建，“黨建工作創新專項”活動，不斷豐富黨建工作載體，煥發基層黨組織和黨員活力，有力帶動和諧學院、和諧部門、和諧單位建設，努力營造統一意志和個性發揮相結合、身體健康與心理愉悅相結合、團隊與個人互幫互助相結合的集體和諧氛圍，使師生員工在學校這個大家庭體會到溫情、感受到溫馨、享受到溫暖。

（責任編輯田曉苗）Strengthening the Party Construction to Guarantee the Development of the Universities

Zhang Maizeng

For institutions of higher learning，comprehensively strengthening the construction of the Chinese Communist Party can ensure that they stick to the correct orientation in running a university，and to advance the integrated reform smoothly and carry out the strategy for placing high demands on the Party. The Party organizations of the universities must shoulder the political responsibilities for self-disciplining and being strict with the Party's members，make top-level designing and scientific planning for the Party's construction，and implement the Party's construction responsibility system.Through deepening the understanding of the laws of higher education development and the Party's construction in the universities，the efficient path and methods for“strengthening the Party's construction while focusing on the central work”can be developed and the function of supervision of the grassroots Party organizations can be realized so that the universities can be run successfully.

the universities；construction of grassroots part organizations；integrated reform；top universities

G647

A

1672－4038（2016）09－0003－06

2016-09-10

收稿日期：張邁曾，男，西安交通大學黨委書記，教授，主要從事思想政治教育、高等教育管理和傳播學研究。