高校學生黨支部職能建設探析

任　偉，韓文彬

(山東大學，山東　濟南　250061 )

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高校學生黨支部職能建設探析

任偉，韓文彬

(山東大學，山東濟南250061 )

高校學生黨支部是我黨組織體系建設的重要組成部分，具有政治領導、思想引領和組織培養三大職能。目前高校黨支部職能建設存在影響力領導力弱化、溝通力傳播力不足、支部教育活動單一等現實問題。加強學生黨支部職能建設的對策包括：礪學修己，建設學習型黨支部；理論先行，構建紅色社團文化；雙管齊下，把握線上線下兩個陣地。

政黨職能；高校學生黨支部；職能建設

高校學生黨支部是青年學生在實踐中學習中國特色社會主義理想信念的學校，不僅要負責啟迪、培養、考察廣大青年學子，吸納學生中的骨干力量與先進分子加入黨組織，更擔負著培養教育學生黨員，引領學生思想的重要職能。當前，隨著市場經濟迅猛發展，全球化浪潮的推進，數字技術的廣泛應用，社會思想的多元激蕩，高校學生黨支部職能出現弱化、淡化、虛化的問題。新形勢下，加強高校學生黨支部職能發揮既是永葆黨的先進性、純潔性的必然要求，也是實施“四個全面”和中華民族偉大復興的現實需要。

一、高校學生黨支部職能的內涵

高校學生黨支部所應有的職能是指學生黨支部應有的品質和技能,是將學生黨支部與其他學生群體區分開來的最為重要的標志[1]。高校學生黨支部作為我黨的基層組織，在高校中發揮著黨組織的職能和功能，根據各地高校環境的具體情況，學生黨支部大體具有以下三種職能。

(一)政治領導

高校是各種文化的交織所在，各種社會思潮的涌入和激蕩使得高校思想政治教育的形勢更加嚴峻，主陣地的爭奪更加激烈。高校學生黨支部是加強高校思想政治教育的一支決定性力量，其核心職能突出體現在堅持黨對青年學生的領導不動搖，堅持培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人不動搖。一方面高校學生黨支部要緊跟時代的發展，加強對黨的路線方針政策的宣傳，加強對團學組織開展的各類活動的領導和支持，加強對學生骨干遵守黨的紀律規矩教育，加強黨建帶團建，努力做好政治領導不放松。另一方面黨支部要加強學生黨員綜合素質能力的提高，積極號召學生黨員發揮模范帶頭輻射作用，發揮學生黨員在學生群體中的領導作用，積極引導大學生學習馬克思主義經典著作，關心關注國際、國家的時事政治，努力學習踐行社會主義核心價值觀。

(二)思想引領

科技飛速發展，互聯網產業的普及對社會環境帶來了深刻變革，生活在新時代的大學生思想活躍，個人意識強，有著良好的創新精神，敢于、勇于嘗試新鮮事物，但高校大學生的思想狀態具有多變性、不穩定性等特點，這為新形勢下開展高校黨建工作帶來了一定的挑戰。作為執政黨的青年組織，高校學生黨支部有對青年學生進行思想引領的職能，“將方向不同、利益各異的社會力量引導到執政黨設定的社會發展的基本軌道上來，進而將其改造成、提升為執政黨基本價值的追隨者和實踐者[2]。”高校學生黨支部深處當代大學生生活學習的最前線，必須充分利用這一優勢，加強與上級黨組織和普通大學生群體的聯系，及時向上級黨組織反映大學生的思想動態，并依據大學生的階段性特點，有針對性地宣傳黨的方針、政策、路線，上傳下達，積極引導高校大學生群體的思想意識走向良好的發展道路。

(三)組織培養

青年是一個特殊而又重要的群體，大學生黨員是黨員隊伍中重要的青年群體，是未來高端人才的聚集地，是實現中國共產黨兩個一百年目標和中華民族偉大復興的重要力量。“只有贏得青年，才能贏得未來。”高校學生黨支部擔負著在大學生群體中培養發展大學生黨員的重要職能，認真做好青年學生黨員的培養和發展工作，把優秀的青年學生吸收到黨的偉大事業中來，既是永葆黨的生機和活力的現實之需，又是實現中華民族偉大復興的必然之途。要堅持廣泛培養重點發展的思路，堅決把好質量關，將培養和教育工作貫穿到整個發展黨員的組織程序中。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的指導方針，將政治立場堅定、入黨積極性高、綜合素質好的優秀學生骨干吸收到黨的隊伍中來。要切實重視和加強大學生黨員的培養和教育工作，加強黨校團校培訓的力度和效度，確保大學生黨員思想入黨和組織入黨的同步性和統一性。

二、高校學生黨支部職能建設的困境

高校應積極貫徹和落實黨的教育方針，建立健全和規范學生黨支部建設，支持學生黨支部充分發揮職能，成為黨和高校學生連接的橋梁和紐帶。但是實踐過程中，受種種現實因素影響，高校學生黨支部在組織建設與職能行使方面尚顯不足。

(一)影響力領導力弱化

在高校校園內，學生黨支部是大學生群體中先進分子的代表，理應有廣泛的影響力、號召力和領導力，然而在大學校園里，學生黨支部的影響力遠遠弱于高校學生會、班委會，某些基層黨支部的影響力甚至弱于一些學生自發的社團組織。較少的黨員人數，狹窄的組織影響面造成了高校學生黨支部較低的影響力；高校學生會、班委會等學生組織對學生黨支部的職能替代作用非常明顯。學生黨支部在學生日常生活中未能取得領導地位，職能難以有效發揮。

(二)溝通力傳播力不足

高校學生黨支部根植于廣大學生生活實際，是基層黨組織的“耳朵”“喉舌”。但由于宣傳意識落后、傳播方法失當、上下溝通和平級溝通不銜接等原因，造成了學生黨支部的傳播力和溝通力明顯不足。學生黨支部并不能利用其理論優勢和身份優勢，既無法及時宣傳黨的政策方針，又不能有效解釋現實問題，導致眾多大學生不信任學生黨支部的能力，不理解、不支持、不認同黨支部在學生工作方面的作用，使得高校學生黨支部的職能發揮事倍功半。

(三)支部教育活動單一

目前學生黨支部存在重視發展，忽視后續培養的問題，黨員的日常教育不長抓，不抓緊；民主生活會走過場，不深入不深刻的現象較為突出；黨支部活動形式單一，主題寬泛不明確，教育效果不明顯；支部活動難以做到理論聯系實際，大多內容空洞，紙上談兵。大學生黨支部一方面沒有根據青年大學生的特性來規劃設計支部教育活動，忽視了當前傳媒技術的快速發展，沒有適應時代的要求，簡單停留在讀書、看報、討論等表層單一性的活動上，看起來是加強了學生黨員的理論素質，實際無法達到預期的教育效果。另一方面，支部的教育活動沒有聚焦在大學生所關心的思想熱點和難點問題上，沒有呼應現實中出現的問題，沒有關注學生責任感、榮譽感和歷史使命感的教育和培養，泛泛的開展與社團同質性的活動，無法做到教育活動高度滲透和全面融合的效果。

三、加強學生黨支部職能建設的對策

(一)礪學修己,建設學習型黨支部

大學生自身的本職即學習，大學生黨員不僅要主動學習、努力學習、享受學習，而且要帶動周圍的學生一起學習；不僅要學習基礎知識和專業知識，而且要學會用馬克思主義的立場、觀點和方法去學習，同時將理論與實踐融會貫通，知行合一。高校學生黨支部只有高度重視理論學習，推動理論學習制度化、常態化，提高學生黨員的理論水平，提升學生黨員的理論思維，用馬克思主義理論來指導學生日常的學習、工作和生活，才能成為大學生中有號召力有領導力有吸引力的群體，才能有利于學生黨支部職能的充分發揮。

高校學生黨支部，首要任務就是通過理論學習、宣傳教育，培養學生黨員成為堅定理想信念，堅守政治信仰，忠誠于黨和人民的事業，具有較強的專業素質，能團結帶領大學生努力追求全面發展，為實現中國夢而努力奮斗的青年才俊。建設學習型學生黨支部，不僅是適應當代社會政治經濟文化快速發展的需要，也是培養祖國建設者和可靠接班人的必然要求，還是加強黨支部自身建設的必然舉措。

建設學習型黨支部，一方面要深入調查研究，掌握學生的思想理論認知現狀、薄弱內容、學習方式和思維特點，有針對性地制定理論學習計劃。另一方面，要深入社會現實，了解社會、認知社會，將理論學習與社會現實結合起來，敢于用理論來回應、解釋現實中的問題，解決學生黨員的困惑，堅定理論的科學性和正確性。最后，要善于總結、善于發現、樹立宣傳先進典型的主要經驗，查找與整改支部存在的普遍問題，做好個案研究和經驗推廣，從而有針對性地開展學習型黨支部建設。

建設學習型黨支部，還應加強團體輔導，以提升高校學生黨支部的團隊建設能力。通過融組織理念于團體輔導之中，培養學生黨員的團隊意識，營造比學趕幫超的良好學習氛圍，促進集體學習集體進步。同時，還應不斷創新學習形式，開展學習交流互動。利用現代網絡技術手段，實現線上線下學習互動，建立全方位立體的學習網絡。運用大學生樂于接受的媒介，青年人的話語體系，將理論學習嵌入到隱性的日常生活中，積極營造會學、愛學、樂學、善學的濃厚學習氛圍，促使大學生堅持完善自我，不斷超越自我。

(二)理論先行,構建紅色社團文化

社團活動因其多樣性、豐富性、生活性而廣受大學生的喜愛，在大學生群體中有著廣泛的群眾基礎。加強黨支部對社團活動的指導，將社團活動打造成為高校學生黨支部教育的組織延伸與有效補充形式，依托學生黨支部建立“紅色社團”，可以實現學生社團黨建工作發展的規范化與常態化，更好地發揮大學生黨支部的職能，不斷促進學生黨員的發展進步，提高綜合素質和實踐能力。

首先要堅持黨的領導，強化思想帶動。紅色社團是基層黨支部建設的延伸部分，必須堅持黨領導社團，以黨的重要思想為指導，牢牢把握社會主義核心價值觀，實事求是，與時俱進。

其次，要支持紅色社團在大學生思想政治教育中的功能得到更大發揮。依靠紅色社團廣泛的群眾基礎，通過開展主題黨日團日活動、黨史知識教育、黨建熱點交流、黨組織問題講解等內容豐富、形式多樣的理論教育與學習交流，增強對學生成員的知識教育和思想引導，提升學生的政治意識與政治修養，讓黨的崇高理想和科學信念成為學生成員思想的不竭的動力源泉。

最后，積極引導紅色社團走出校園，走向社會，在融入社會的進程中推動紅色社團建設，推動大學生黨支部職能的發揮。高校紅色社團在黨組織、學校的支持下，走向社會，獲取社會資源，在社會上建立紅色實踐基地，并以這些穩定的紅色教育基地為載體，構建學生黨支部活動的新形式、新內容，最終覆蓋到全校學生黨員、社團組織成員以及全部高校學生，實現黨組織引領紅色社團，紅色社團帶動大學生的健康發展。

(三)雙管齊下,把握線上線下兩個陣地

1.牢牢把握住網絡陣地

信息網絡時代的今天，網絡輿論的作用和影響日益凸顯，網絡信息對當代大學生思想意識的影響越來越大，網絡逐漸發展成為當代大學生思想政治教育工作推進的重要陣地。高校學生黨支部建設應緊緊把握時代發展的脈搏，利用現代信息數字技術，加強在網絡媒介中發聲，成為網絡意見領袖，創造性地推進網上大學生黨支部的吸引力和引導力。

利用網絡陣地發揮大學生黨支部的職能，要注意工作形式和內容的有機統一。面對取向各異、真假難辨的網絡信息，不能采用以往極端的“裁剪”“閹割”手段，應當利用校園網絡，通過建設傳播主流價值觀念的官方網絡、官方媒體等形式，在校園信息傳播和輿論塑造中發揮主流引導作用，傳播正能量。要主動出擊，把握主動權，緊抓網絡信息傳播的時效性，在第一時間內以最快的速度向學生發布最新最近的信息，時刻關注國內新聞動態，及時發布正確的輿論導向，并且，要主動號召廣大學生通過網絡手段了解國家社會動態，加深當代大學生對黨和國家大政方針、戰略布局及路線舉措的充分理解與正確認同。

2.堅持深入到實踐陣地

學生黨員深入社會實踐，了解社會、認識國情，增長才干，奉獻社會，鍛煉能力，是實現立德樹人育人目標的有效途徑，有利于加深對中國特色社會主義理論的理解，有利于深化對黨的路線方針政策的認識，有利于加強高校學生黨支部自身的建設。

在校內校外開辟和拓展社會實踐陣地，鼓勵學生黨員到社會基層、到中西部地區、到祖國需要的地方，了解社會生產實際，了解國情民情和社情，促進學校理論教育和社會實踐的高度結合，堅定廣大學生黨員的政治信仰和實現中華民族偉大復興的理想信念。同時，利用高校產學研的優勢，結合學生黨員的專業素養和專業能力，將生產實習基地作為學生黨員回饋社會服務群眾的重要陣地。

此外，組織學生黨員廣泛開展“踐行偉大復興中國夢”“弘揚學習社會主義核心價值觀”等主題實踐活動，利用寒暑期、周末，深入社區、農村、街道，結合志愿服務、社會調研、支農支教等活動，積極開展黨的先進理論的宣講和傳播。通過社會實踐志愿服務活動的開展，增強學生黨員的使命感和社會責任感，同時，在大學生的社會實踐和實習活動中積極發揮學校德育教師、班主任、專業教師、老黨員的作用，通過他們的專業指導使得活動的開展更加高效、有針對性。

(責任編輯：蔣國平)

[1]戴蓉，黃朝陽.政黨職能理論視閾下的高校學生黨支部職能建設[J].中國電力教育，2009(12)：144-145.

[2]王韶興.政黨職能問題探討[J].山東社會科學，2005(3)：11-19.

The Function Construction of University Students’ Party Branch

REN Wei，HAN Wen-bin

(Shandong University, Jinan 250061, China)

College Students Party Branch is an important part of my Party organization system with three functions: political leadership, ideological leadership and organizational cultivation. The main problems include week influential leadership, lack of communication and too-single part branch education activities. The measurements of strengthening functions construction of Students' Party Branch include: encourage and restrain oneself to build a learning branch; theory first to build red corporate culture; two-pronged approach to grasp the online and offline positions.

functions of political parties；Students' Party Branch; function construction

G641

A

1671-9719(2016)7-0007-03

任偉(1982-)，男，山東濟寧人，講師，院團委書記，在讀博士研究生，研究方向為學生思想政治教育和學生發展指導。

2016-04-21

2016-05-10

山東大學2015年度共青團和青少年工作課題“自媒體背景下高校共青團話語傳播方式研究”。