民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)

許文英

(貴州民族大學(xué)，貴州　貴陽(yáng)550025)

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民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)

許文英

(貴州民族大學(xué)，貴州貴陽(yáng)550025)

摘要：民族院校對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)上，要轉(zhuǎn)變教育管理理念，拓寬教育培養(yǎng)途徑，讓學(xué)生樹立正確的法律意識(shí)、掌握豐富的法律知識(shí)，提升運(yùn)用法律武器的實(shí)踐能力，保障民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化的繁榮。

關(guān)鍵詞：民族院校；大學(xué)生；法律素養(yǎng)

當(dāng)前，我國(guó)正在全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本方略，大學(xué)生法律素質(zhì)的提高，是加快民族地區(qū)法制建設(shè)步伐的關(guān)鍵。如何提升大學(xué)生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的少數(shù)民族干部，成為民族院校教育工作的重大課題和緊迫任務(wù)。

一、加強(qiáng)民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的重要性

1、推進(jìn)民族地區(qū)民主法制建設(shè)的需要

黨的十五大正式提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，繼而黨的十八大明確提出現(xiàn)階段我國(guó)政治體制改革的首要任務(wù)是全面推進(jìn)依法治國(guó)，黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步確立了建設(shè)法治中國(guó)的目標(biāo)，黨的十八屆四中全會(huì)更是首次以“依法治國(guó)”作為會(huì)議的主題，提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。這一治國(guó)方略和建設(shè)目標(biāo)的確立和實(shí)施，要求全體社會(huì)公民都應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律素質(zhì)，特別是大學(xué)生這一特殊群體，更應(yīng)具有較高的法律素質(zhì)。作為民族地區(qū)現(xiàn)化代建設(shè)生力軍的大學(xué)生，他們肩負(fù)著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興、法制健全、文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等歷史使命，其法律素質(zhì)的高低將直接影響到民族地區(qū)民主法制建設(shè)，決定著“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”依法治國(guó)總目標(biāo)在民族地區(qū)的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)于加快民族地區(qū)的法治進(jìn)程具有重大意義。

2、克服狹隘民族意識(shí)的需要

由于地理位置、生存環(huán)境、歷史、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化和受非法宗教和民族分裂思想影響等多方面的原因，部分大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)不正確，政治覺(jué)悟性不高，存在狹隘的民族意識(shí)，缺乏法律意識(shí)，法制觀念淡薄。其錯(cuò)誤地認(rèn)為，黨和國(guó)家的民族政策是有意消除民族差異，最終達(dá)到漢化的目的，因而產(chǎn)生抵制或敵視的情緒，對(duì)民族地區(qū)的其他民族產(chǎn)生厭惡、排斥的情緒。比如，個(gè)別大學(xué)生只喜歡跟本民族的學(xué)生交往，不愿意與其他民族的學(xué)生交流。具有較強(qiáng)的排他性和局限性，因?yàn)橐恍┬∈虑椋c其他民族學(xué)生發(fā)生爭(zhēng)吵、打架、群歐等沖突，習(xí)慣用民族風(fēng)俗代替法律，法律至上的意識(shí)缺失，因而觸犯法律，走向違法犯罪的深淵。因此，加強(qiáng)法制教育，摒棄民族文化的傳統(tǒng)陋習(xí)，增強(qiáng)大學(xué)生的法律觀念，努力使狹隘的民族意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意識(shí)，有利于民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

3、提升大學(xué)生綜合素質(zhì)的需要

民族院校大部分處于民族地區(qū)，由于歷史、自然、地理位置等原因，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面發(fā)展都比較滯后，要改變民族地區(qū)的落后，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，促進(jìn)民族地區(qū)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，最關(guān)鍵的是人才，作為民族地區(qū)人才培養(yǎng)主陣地的民族院校來(lái)說(shuō)，其大學(xué)生綜合素質(zhì)的高低，對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量起著決定性的作用。

為民族地區(qū)培養(yǎng)全面發(fā)展的高級(jí)人才，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，民族院校必須加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。當(dāng)前，黨和國(guó)家正致力于提高全民的法律素質(zhì)，對(duì)于民族院校來(lái)說(shuō)，其法制教育更應(yīng)當(dāng)擺在素質(zhì)教育的首要位置，因?yàn)閾碛休^高的法律素質(zhì)、較強(qiáng)的法律意識(shí)，掌握較全面的法律知識(shí)，對(duì)大學(xué)生的其他素質(zhì)，如道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想政治素質(zhì)等方面都會(huì)產(chǎn)生積極而重要的影響，有利于大學(xué)生消除少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的消極落后因素對(duì)大學(xué)生的影響，增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同、政治認(rèn)同意識(shí)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法律維權(quán)意識(shí)和民族文化保護(hù)意識(shí)等。因此，民族院校必須加強(qiáng)法制教育，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，更好的為民族地區(qū)輸送更多的高素質(zhì)人才。

二、加強(qiáng)民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的主要內(nèi)容

1、掌握豐富的法律知識(shí)

法律素質(zhì)培養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)是掌握一定程度的法律知識(shí)。法律素質(zhì)的高低，與大學(xué)生掌握的法律知識(shí)多少有直接關(guān)系。對(duì)于民族院校的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，首先應(yīng)當(dāng)掌握全面、豐富的法律知識(shí)，克服“只知民族風(fēng)俗，不知國(guó)家法律”錯(cuò)誤觀念，可以從兩方面了解和掌握法律知識(shí)。一方面，學(xué)習(xí)和掌握法律的基本理論知識(shí)。如憲法、民法、刑法、勞動(dòng)法、合同法、訴訟法等與大學(xué)生學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。另一方面，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握《民族區(qū)域自治法》、《反分裂國(guó)家法》以及民族區(qū)域自治條例和單行條例等民族地區(qū)特有的法律知識(shí)。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，加深大學(xué)生對(duì)法律的了解和熟悉，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律，從而學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

2、樹立正確的法律意識(shí)

法律意識(shí)是法律素質(zhì)的核心。增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，主要包括兩方面內(nèi)容。首先，培養(yǎng)正確的法制觀念。第一，消除少數(shù)民族消極落后意識(shí)對(duì)大學(xué)生的影響。如部分大學(xué)生受民族風(fēng)俗、民族習(xí)慣中消極落后因素的影響，認(rèn)為偷竊、搶奪等行為僅僅只是個(gè)人道德品質(zhì)問(wèn)題，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種行為已屬于違法犯罪行為。第二，明確學(xué)習(xí)法律的最終目的是用法律的準(zhǔn)繩來(lái)規(guī)范自己的行為，用法律保障自身的權(quán)利，而不是限制和約束自由，避免對(duì)法律產(chǎn)生厭惡甚至抵觸情緒。第三，培養(yǎng)大學(xué)生法律面前人人平等的法律意識(shí)。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)深刻理解法律面前人人平等的涵義，并在社會(huì)生活中切實(shí)做到法律面前人人平等，避免類似“我爸是李剛”的大學(xué)生交通肇事事件重演，明白沒(méi)有一個(gè)人可以凌駕于法律之上，任何人不得有超越憲法和法律以外的特權(quán)，任何人違法犯罪都要受到法律的制裁。

其次，培養(yǎng)堅(jiān)定的法律信仰。第一，認(rèn)可“法律至上”的觀念，摒棄“權(quán)力至上”、“風(fēng)俗習(xí)慣至上”的傳統(tǒng)觀念，消除少數(shù)民族“重情義、輕法律”傳統(tǒng)文化帶來(lái)的負(fù)面影響，深刻理解法律的權(quán)威性。第二，增強(qiáng)法律的認(rèn)同感和依歸感，將對(duì)法律的認(rèn)識(shí)內(nèi)化于大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀中，把法律作為引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)民族和社會(huì)問(wèn)題，崇尚法律，視法律為信仰，自覺(jué)抵制偽宗教、民族分裂勢(shì)力的滲透，將法律信仰作為自身行為的最高準(zhǔn)則。

3、具備較強(qiáng)的法律實(shí)踐能力

法律實(shí)踐能力是提高法律素質(zhì)的關(guān)鍵。大學(xué)生法律知識(shí)的多少，法律意識(shí)的強(qiáng)弱，最終都會(huì)通過(guò)法律實(shí)踐能力的高低體現(xiàn)出來(lái)。法律實(shí)踐能力主要包括依法分析問(wèn)題的能力、依法解決問(wèn)題的能力、依法規(guī)范自身行為的能力、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力等內(nèi)容。因此，民族院校的法制教育就是要使大學(xué)生學(xué)會(huì)利用所掌握的法律知識(shí)，規(guī)范和指導(dǎo)自身的行為，運(yùn)用法律手段理性的解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題，特別是民族問(wèn)題。

三、加強(qiáng)民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的對(duì)策

1、樹立大學(xué)生法制教育的科學(xué)理念

加強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校的法制教育工作，樹立大學(xué)生法制教育的科學(xué)理念，這是保證法制教育發(fā)展的重要前提。因此，民族院校的學(xué)生工作主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)識(shí)到民族院校法制教育的緊迫性和特殊性，轉(zhuǎn)變思想觀念，如重專業(yè)教育、輕思想政治教育，重技能培養(yǎng)、輕素質(zhì)養(yǎng)成等觀念，樹立科學(xué)的教育理念。樹立尊重民族大學(xué)生主體性的理念，尊重各少數(shù)民族學(xué)生的主體地位，根據(jù)生活背景、風(fēng)俗習(xí)慣、民族特點(diǎn)和宗教信仰等方面的特殊性，關(guān)注不同民族學(xué)生在法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律實(shí)踐、法律信仰方面的差異。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)而研究法制教育的內(nèi)容、途徑等方面的問(wèn)題，從而形成有民族特色的法制教育。

2、拓寬民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的途徑

首先，發(fā)揮法制教育的主渠道、主陣地作用。思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)和馬克思主義民族理論與政策課是提高大學(xué)生法律素質(zhì)的主陣地、主渠道和基本環(huán)節(jié)，它是民族院校和民族地區(qū)高校公共必修課程體系中不可缺少的重要組成部分，在大學(xué)生法制教育方面具有特殊地位和重要作用。因此，教師需改進(jìn)教學(xué)方法，如增加案例教學(xué)，充實(shí)教育內(nèi)容，重點(diǎn)介紹我國(guó)的民族區(qū)域自治法、反分裂國(guó)家法、民族與宗教政策法律法規(guī)、少數(shù)民族習(xí)慣法，以及最新的法律資訊，組織知識(shí)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)等問(wèn)題的分析和討論，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)教學(xué)的生動(dòng)性和實(shí)效性。

其次，注重法律實(shí)踐活動(dòng)。法律實(shí)踐活動(dòng)在民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)過(guò)程中起著非常關(guān)鍵的作用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用這個(gè)新載體，讓大學(xué)生走出課堂，融入校園，甚至走向社會(huì)，通過(guò)組織學(xué)生送法律進(jìn)社區(qū)、下村寨、開展法律調(diào)查、參加法制講座、開展法制知識(shí)競(jìng)賽、演講、辯論比賽、觀摩和旁聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)庭審、舉行模擬法庭等活動(dòng)，使大學(xué)生懂得如何將所學(xué)法律知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際生活，在自主參與中潛移默化地自覺(jué)形成法律意識(shí)，增強(qiáng)用法能力，從而達(dá)到提高法律素質(zhì)的目的。

3、優(yōu)化民族院校大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)保障

要保證大學(xué)生法律素質(zhì)得到提升，不僅需要從理念、途徑等方面來(lái)加強(qiáng)，同時(shí)也需要優(yōu)化培養(yǎng)過(guò)程中的保障系統(tǒng)。

第一，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重視對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，形成一支專業(yè)化、規(guī)范化的精干專職教師。同時(shí)，聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事司法實(shí)務(wù)、具有豐富司法經(jīng)驗(yàn)的法官、律師等作為兼職教師。對(duì)于民族院校來(lái)說(shuō)，由于大部分的學(xué)生是少數(shù)民族學(xué)生，因此更應(yīng)注重培養(yǎng)一批少數(shù)民族專業(yè)教師，利用共同的文字語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、文化背景等特點(diǎn)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握程度，培養(yǎng)法律信仰，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一。

第二，構(gòu)筑社會(huì)、學(xué)校、家庭、網(wǎng)絡(luò)緊密配合的教育體系，共同關(guān)注大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)。優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，努力減少司法不公、司法腐敗等現(xiàn)象發(fā)生，營(yíng)造健康向上、和諧民主的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感和依歸感；創(chuàng)建濃厚民族文化的法治校園，豐富大學(xué)生的民族知識(shí)，形成各民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍，將民族特色融入校園普法活動(dòng)中，讓大學(xué)生潛移默化地接受法律的存在，增強(qiáng)守法的自覺(jué)性，最終形成法律信仰；充分發(fā)揮家庭的作用，重視優(yōu)良傳統(tǒng)倫理道德教育，結(jié)合身邊人、身邊事，分析涉及的法律問(wèn)題，形成全家懂法、知法、守法的家庭氛圍，為提高大學(xué)生法律素質(zhì)提供良好的家庭環(huán)境；充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛宣傳，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，減少少數(shù)民族傳統(tǒng)消極文化給大學(xué)生帶來(lái)的負(fù)面影響。

結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生是民族地區(qū)發(fā)展的主力軍，他們法律意識(shí)的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到民族地區(qū)的法制進(jìn)程，影響民族地區(qū)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。提高民族院校大學(xué)生的法律素質(zhì)，是預(yù)防和降低民族地區(qū)大學(xué)生違法犯罪行為的有效途徑，是民族院校思想政治教育工作的重要內(nèi)容。因此，民族院校要將大學(xué)生的法制教育工作落到實(shí)處，內(nèi)化于心，外化于行，促進(jìn)民族院校大學(xué)生整體法律素質(zhì)提升，推動(dòng)民族地區(qū)安定和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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(責(zé)任編輯：鄭朝彬)

Ethnic College Students’ Legal Quality

Xu Wenying

(Guizhou Minzu University ,Guiyang 550025,Guizhou ,China)

Abstract：From the transformation education on cultivating high-quality talents in national regions, the management idea, broaden the education training methods, optimize education training security aspects, continuously improve the level of national colleges and universities to cultivate college students’ legal quality.

Key words:Ethnic Minority College，legal quality，culture

收稿日期：2016-01-05

作者簡(jiǎn)介：許文英(1982～)，女，湖南長(zhǎng)沙人，貴州民族大學(xué)副教授。研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G641

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9507(2016)02-0098-03