網絡公共理性的建構與實現

□郁彩虹

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網絡公共理性的建構與實現

□郁彩虹

公共理性概念起源于西方理性主義傳統，經歷了傳統、轉型和現代的演歷過程。20 世紀 70 年代羅爾斯首先提出現代公共理性，20 世紀 90 年代末該理論引入中國后，立即引起學界普遍關注。在中國社會轉型時期，公共理性尚在形成過程之中，研究網絡公共理性是適應現代中國社會發展的迫切需要和必然要求，有利于為中國社會轉型提供有益的借鑒和啟示。

一、公共領域是公共理性形成的首要依托

公共領域概念最早由漢娜?阿倫特于1958年提出，她認為，“‘公共’意味著兩個聯系密切但又不完全同一的現象。”“任何展現于公共領域的現象都能被每個人看到和聽到，并且具有最大可能的公共性”；同時，“‘公共’一詞意味著世界本身，這一點對所有人而言都是相同的，但又區別于我們在其中的私人領域?！卑愄氐墓差I域指的是個人展現自己的地方，正是通過這種公共性的“展現”才構成了“個人的存在”；它“不僅僅是我們與那些和我們共同生活的人共同擁有的世界， 而且也是與我們的前人和后人共同擁有的世界”。1961年哈貝馬斯在其公共領域理論中認為，“由于社會是作為國家的對立面而出現的，它一方面明確劃定一片私人領域不受公共權力管轄，另一方面在生活過程中又跨越個人家庭的局限，關注公共事務。因此，那個永遠受契約支配的領域將成為一個批判領域”。

現代公共領域是一個不純粹公也不純粹私的中間體，是私人領域關注公共權力和公共權力中主要涉及私人事務的那一部分。公共領域存在的前提條件是，國家與社會之間存在一定的分離，并且在國家與社會之間能夠形成一個既不依附于國家，也不依附于社會的由公眾組成的關心公共事務的領域。即，稱為第三領域的市民社會。市民社會對私人領域的公共興趣，不僅要受到政府當局的關注，而且要引起民眾的注意，把它作為自己的事情?？梢姡F代公共領域是指以公民社會為依托，介于國家和社會之間， 并力圖調整二者關系的那種具有批判精神和監督功能的彈性第三域。

公共理性作為當代政治哲學的重要概念，最早由康德提出。他認為，作為理性的存在者，人應該有權利“公開運用自己理性的自由”，“每個人在任何有關良心的事務上都能自由地運用自身所固有的理性”。后來的黑格爾認為，理性具有“客觀性”和某種程度的“公共性”，“理性是世界的靈魂，理性居住在世界當中，理性構成了世界內在的、固有的、深邃的本質，或者說理性是世界的共性。”黑格爾把理性視為一種高于人性的客觀法則，它有著其自身的存在、運動和發展的內在規律，表現在人類社會中，就是追求整體性和公共性。這就為理性走向公共理性邁出了堅實的一步。

隨后，羅爾斯從政治自由主義的角度提出并論證了“公共理性”。他將公共理性定義為“公民在有關憲法根本和基本正義問題的公共論壇上所使用的推理理性”，它有利于形成重疊共識，促進社會穩定。同時，“公共理性是一個民主國家的基本特征。它是公民的理性，是那些共享平等公民身份的人的理性。他們的理性目標是公共善，此乃政治正義觀念對社會之基本制度結構的要求，也是這些制度所服務的目標和目的所在?！边@里他所指的“公民”不是個體意義的，而是一個集體概念。后來他在《公共理性觀念再探》一文中，又對公共理性作了進一步解釋，“所謂公共理性就是指各種政治主體（包括公民、各類社團和政府組織等）以公正的理念，自由而平等的身份，在政治社會這樣一個持久存在的合作體系之中，對公共事務進行充分合作，以產生公共的、可以預期的共治效果的能力?！边@里他把公共理性的主體從公民過渡到各類社團和政府組織，無疑增強了理論的解釋力，因為現代社會沖突與斷裂不僅反映在作為個體的公民之間，還突出表現在各種組織間。因此，有學者認為，公共理性的論壇可以成為“一個公共權力與普通公民、各種政治與非政治團體之間進行公共協商的公共領域”，各主體為了公共利益而對話、協商、妥協和談判，理解和寬容他者成為公民的重要品質。“作為公共領域中的現代公共理性，應成為溝通、協調和統一工具理性與價值理性，個人理性與國家（政府）理性，大眾理性與精英理性的中介與橋梁。”

綜上所述，本文認為，現代公共理性是社會行為主體在公共領域中形成的理性。公共領域討論的問題一般與公共事務相關，具有明顯的公共性。公共理性體現了社會行為主義主體在公共領域里行為理性的公共化。借助現代公共領域的監督和批判，社會行為主體的個體理性能夠在現代化過程中日益形成公共精神，走向公共理性。因此，需要塑造現代公共領域來提高社會行為主體的公共理性，從而加快政治現代化進程。

二、網絡公共領域的形成及要件

哈貝馬斯在其《公共領域的結構轉型》中認為，公共領域的構成必須具備四個條件：即，以市民社會的形成為存在條件，有一定規模的關心普遍利益的公眾，形成具有批判性的公共輿論，具有公共媒介和公共場所。網絡的興起為公共領域的重構提供了重要契機。在網絡時代，人類的公共交往空間得到了極大延伸，從現實公共領域轉向虛擬空間，這為公共理性的產生和公共輿論的生成提供了新的重要空間與環境，從而為塑造全新的公共領域形態——網絡公共領域創造了機遇。

1.市民社會的發育成長日漸延伸到網絡

我國網絡空間的興起并非以市民社會的發育與成長為前提條件，但是網絡公共領域的迅猛發展卻與市民社會的發育成長關系密切。20世紀90年代初期，“隨著國家經濟逐漸退出經濟領域和社會生活領域、市場經濟領域繁榮、契約性關系在一些領域中確立、市民社會力量壯大和合法化等現象的出現，中國市民社會的雛形開始浮現”。其后，隨著市場經濟改革的進一步深化，中產階級崛起，各種自治團體涌現，私人生活空間不斷拓展，市民社會處于進一步孕育之中，且力量日漸凸顯，這為現實公共領域的形成奠定了基礎。最早研究中國市民社會的鄧正來認為，市民社會“以市場經濟為基礎，以契約性關系為中軸，以尊重和保護社會成員的基本權利為前提等等”。他根據中國歷史背景和當下現實，指出“中國市民社會”的概念，“乃是指社會成員按照契約性規則，以自愿為前提和以自治為基礎進行經濟活動、社會活動的私域，以及進行議政參政和非官方公域”。這里的“非官方公域”指“公共領域”，它是市民社會的組成部分。近十多年來，隨著互聯網技術的日漸發展和成熟，網絡日漸普及，網民已形成一個龐大群體，支撐起巨大的網絡空間，使現實中的公共領域及其公共理性逐漸延伸到網絡，形成網絡公共領域和網絡空間公共理性。

2.網民關心普遍利益且具有批判意識

哈貝馬斯認為，公共領域應由一定規模的、關心普遍利益的公眾自愿形成。截至2015年底，我國網民規模已達6.88億人，他們來自不同社會階層。由于網絡的虛擬性、開放性、平等性和對權威的消解，他們在人格上平等，在網絡空間論壇中既關注法律知識、網購經濟等個人利益，也關注對公權力的監督、對政府公信力的質疑等超出個人和團體之上的普遍利益，并自愿在網絡社區進行自由討論和交流；他們具有獨立人格和批判精神，能夠在理性基礎上就公共利益問題展開討論。在“周老虎案”“鄧玉嬌案”“周久耕事件”“郭美美事件”等議題的批判性討論中，雖然不乏非理性攻擊、謾罵和情緒發泄，但也有相當部分理性網民彰顯出批判意識，特別是在“周老虎案”中，人們看到了網民對虎照真實性的技術鑒定討論，對某些政府部門誠信與責任心的質疑，對責任政府和誠信政府的訴求，看到了具有自由意識、理性意識和公民意識的當代中國新型公民正逐漸壯大并走向成熟。

3.網絡公共媒介和公共場所產生與發展

網絡使網絡參與者可以自由分享信息資源，擴展交流的廣度與深度，有利于形成更加廣泛的社會認同。網絡公共領域的這種開放性，為不同意見和觀點的溝通與交流提供了重要平臺，也為形成自由、平等和寬容的網絡討論機制創造了條件。因此，網絡媒介比傳統媒介更能承擔起公共領域溝通、交流、討論和辯論的功能，從而成為最為理想的溝通和表達場域。縱橫交錯的媒介溝通能夠避免信息的匱乏，并在此基礎上體現私人的“獨立”與“理性”，從而形成公共領域?；ヂ摼W的出現與網絡技術的革新加速了交往行動的頻率，使公共領域交往的真實空間轉移并擴展到網絡空間，在現實與虛擬社會的互動中形成了以網絡這一公共媒介為載體的公共空間即公共場所。網絡公共領域秉承了現實公共領域的實踐精神，開辟了現實社會與虛擬社會交融的新領域。隨著網絡公共領域的信息生產與傳播變得更加理性和真實，跨越時空的交流與討論變得更加持久和深入，社會公共問題在時空的張力下得到充分闡釋、辯論和批判?？梢?，網絡公共媒介的存在讓公共交往的半徑得以在不同時空中延伸和發展。

4.網絡公共輿論具有批判性

哈貝馬斯的公共領域理論認為，公共輿論的形成依賴于公眾能否以批判意識為核心，在坦誠交往氛圍中，通過理性辯論對公共事務作出獨立于公權力之外的判斷，從而對公權力進行監督和批判。在現實公共領域中，公眾能夠就公共事務自由討論、充分交流，并在理性批判基礎上達成共識，形成公共輿論，從而影響公共事務的處理和解決。可見，現實公共領域的興起可以為公共理性的產生提供基本場域，從而有利于公共理性的形成與發展。網絡空間公共輿論的形成也有賴于網民的批判意識和理性意識。在網絡信息時代，微博、博客、社區、維基等的出現，為人們通過網絡進行交流與表達提供了技術支持，大量熱點話題和公共議題以最快的速度傳播到社會各個角落，激起廣大網民的廣泛關注和熱烈討論?；ヂ摼W的虛擬性、多向性、便捷性、開放性和平等性，使人們得以突破時空限制，打消對身份、地位、財富和權力等的顧慮，及時通過網絡獲取信息、參與對公共事務的批判性討論，積極表達內心的真實想法，使不同意見能夠在虛擬網絡空間進行碰撞、交鋒與融合，使公共討論導向更為理性的意見共識和形成反應公眾真實需求的網絡輿情，從而使公共輿論的形成成為可能，使公權力的監督和規范成為可能。當前，網絡空間已形成某種程度的公共輿論，盡管其中充斥著各種雜音，但仍無法掩蓋其中越來越多的帶有理性批判的公共輿論的形成。

從以上公共領域的構成要素看，當前網絡公共領域已初步形成，從而為網絡公共理性的生成提供了依托環境。

三、網絡公共理性的建構與實現

網絡公共理性是現實公共理性在網絡空間的延伸，其建構需要一個漫長的過程，作為導向制度理性與政策理性的行為規范和價值尺度，其核心功能在于塑成公權力的合法性和利益的協調性，這就需要從培育現代公民、表達公正理性、倡導社會合作、追求協商民主、發展公共治理等方面著手建構網絡公共理性。

1.培育現代公民

社會成員公共理性精神的培養和提升，是網絡公共領域與現實公共領域建構公共理性的根本所在。公共理性是一種思維和決策方式，是一種公民意識和公民素養。公民意識是公共理性形成的前提和基礎，是公民個人在國家中地位的自我認識，以憲法和法律規定的基本權利和義務為核心內容，把國家主人的責任感、使命感和權利義務觀融為一體的自我認識。它強調人在社會生活中的責任、公德和民主等基本意識。公民素養，是當代公民必須具備的生活技巧、素質和能力。一名好公民所具備的基本素養主要包括知識文化素質、法律和自律意識、道德修養等傳統美德。公民素養關聯著人的現代性。目前，中國正處于不斷現代化的進程中，網絡本身就是一個具有現代性的公共領域。從根本上說，人的現代性就是個人與社會的相適應程度。網絡民意表達質量，很大程度上取決于人的現代性程度。然而，長期以來，我國人的現代化程度嚴重滯后于工業現代化、城市現代化和信息現代化，導致公民素養、公共理性精神嚴重欠缺。具有公共理性的社會成員理應具有公共性自我意識，擁有良好公共素養，關懷整體社會福祉。因此，在我國社會轉型期間建構網絡公共理性，最根本的是培育網民成為現代性公民，使其具有良好的公民意識和公民素養。

2.表達公正理性

公正即社會公平和正義，它以人的解放、自由和平等權利的獲得為前提，是國家、社會應然的根本價值理念。理性是人生而具有的一種發現什么是真理的能力，即理性是一種了解真理的本領。理性的本質是否定與懷疑，是一種懷疑與批判的能力、求真與務實的態度、實證與推理的精神。理性“構成了現代性的根本精神和主要機理”。公正理性是哈貝馬斯公共領域理論的核心精髓，主要體現為公平、正義、透明、平等和批判等內涵。其宗旨在于運用交往理性對政治權力進行反思、審視和批判。在哈貝馬斯看來，公共領域中的活動主體以批判為目的，在真誠而坦率的辯論與交往氛圍中，形成公認的可以作為商談的原則，從而對公共事務做出獨立于公共權力系統的理性批判；公共領域的理想形態是處于其中的公眾就公共事務進行理性討論與公開辯論，這些公共領域的參與主體必須具有獨立人格，不受干擾地進行交流，不受約束地表達觀點，這樣才可能成為真正的理性對話。哈貝馬斯對公共領域的構建，實際上是為公共領域尋求一種能夠保障參與者自由交往、對公共事務展開理性討論的公共空間。在當前網絡空間中，公眾關于公共事務的公正理性討論和批判性討論能夠促成公共理性的形成，并影響公共政策，從而促進公共權力系統與網絡公共理性的良性循環。

3.倡導社會合作

現代社會中沒有合作就談不上公共理性，而形成社會合作的前提則需要社會認同。網絡上引起熱議圍觀的是與人們社會利益、社會關系，甚至社會觀念密切相關的問題，這類問題可以是涉及公眾人物、公眾事業、企業的關鍵事件，或者是涉及公共安全、國家安全的重大時事政治問題等。而那些極大危害了公平、公正等價值觀的事件，則會在很大程度上激發網民情緒，引起網民的持續關注和評論。當討論內容超越了個人或者私人組織的特殊利益時，網民會因追求社會共同利益而產生認同和共鳴。網絡社會認同是網絡公共理性形成的基石，它不再局限于社會成員根據身份、地位、階層而被動地歸屬于某一群體，而是更多地對于目前社會存在狀況、資源分配和發展趨勢主動提出自己的要求和評價。網民在網絡上可以獨立自主、有意識地根據共同利益和共同目標，尋找與自己有相同或相似需求的其他個體，這種超越了個體矛盾而形成的共識，是社會成員團結一致的基礎，也是真正意義上的社會認同。這種社會認同使原子化個體聚合在一起，成為社會成員之間合作的基石，實現社會整合。因此，基于共同價值觀和利益追求所形成的共識和認同，具有了將集體成員聚合在一起的社會合作和強大整合力量。

4.追求協商民主

哈貝馬斯的公共領域理論是實現協商民主的一個理想空間。協商民主是指不同層次不同利益訴求的公民之間對公共政策的制定、實施，通過自由平等的討論、協商，提出建議，影響公共決策，推進民主建設。黨的十八大報告第一次確認以“協商民主”為主線的一系列相關概念，這是我國執政黨對社會主義民主問題的最新理論創新與實踐創新。利用網絡參政議政是我國協商民主的新形式。近年來，網民公共參與意識日漸高漲，對國內外大事更為關注，人民網的強國論壇、新華網的新華言論、發展論壇，凱迪網絡的“貓眼看人”，天涯社區，新浪、網易、騰訊等各大網站論壇與新聞跟帖，逐漸成為公共輿論傳播的主要媒介，成為網民自由平等地發表言論、表達主張的重要方式。同時，政府通過網絡民意調查、時政熱點調查等方式，收集網絡輿情與民意，了解公眾真實訴求。在廈門PX事件中，公眾通過網上發帖、與政府座談、短信號召、集體“散步”等形式，得到全國大范圍關注。廈門市政府尊崇民意，通過座談等形式充分采取民眾意見，最后決定項目地址。從中可以看到政民之間的良性互動和理性協調。這種政民互動過程，有助于提高公共決策的可靠性、科學性和民主性；有助于改進黨的領導方式和執政方式，提升網民參與公共事務的理性能力，增強網民公共責任感和公共生活能力；有助于引導網民在私利與公益、權利與義務、自由與規則等問題上樹立理性協調和公共精神等理念，從而使協商民主得到推進和發展。

5.發展公共治理

公共理性是理性的公共化，其基本要素包括主體的平等性和內容目標的公共性。主體的平等性是指身份、地位的平等，非職務的平等，內容目標的公共性是指平等主體對公共善和根本正義的共同追求。在一個社會當中，政府公職人員和一般普通公民，在職務上有所差別，但其公民身份是平等的，這種平等是公共理性的根本前提，只有在這一前提下才能真正實現對公共善的共同價值追求，以及對于社會整體利益的共治。公共理性也是一種公共化、社會化的思維方式，即：從個體性轉向主體間，從眼前利益轉向長遠利益，從私人利益轉向公共利益，在公權層面從統治走向共治，在私權層面從私民走向公民，最終交集于公共場域，形成善治。因此，評價公共理性主要看三個方面：一是公權主體將自己僅僅視為共治的一部分，二是公民社會將自己視為共治主體，三是公權主體和公民社會的共治具有共同社會目標 。在網絡時代，需要公眾能夠非常自由地就自己關心或感興趣的話題表達看法和提出建議，成為對公共權力系統進行監督與批判的重要力量，并能夠通過一定形式參與到公共政策的決策過程中，從而增強公眾與公共權力系統的合作、互動和共治能力，使公共權力系統在更大程度上獲得公眾認同并提高其合法性。

（作者單位：中共無錫市委黨校市情研究中心）

（責任編輯矯海霞）