追趕?領(lǐng)先?跨越

王鐵清?袁紹陽(yáng)

剛剛過(guò)去的2015年，黔南州繼續(xù)乘著十八大的東風(fēng)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)和“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著又快又好的方向發(fā)展。

這一年，黔南州總結(jié)、提煉、明確了引領(lǐng)420多萬(wàn)干部群眾努力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)同步小康的“追趕、領(lǐng)先、跨越”黔南精神。

這一年，黔南州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.3%，綜合測(cè)評(píng)預(yù)排名全省第3位，連續(xù)三年穩(wěn)居全省第一方陣。

這一年，黔南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾滿意度為80.1，位居全省第一；工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%，連續(xù)兩年位居全省第一。

這一年，黔南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)首肯：“為全省扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和路子。”都勻毛尖“國(guó)茶”文化品牌打響，并以181億元的品牌價(jià)值，在茶葉類地理標(biāo)志產(chǎn)品中位列第二，成為“引領(lǐng)黔茶出山”的排頭兵。

這一年，黔南州府都勻大龍大道等多條城市快速干道建成通車，“大都勻”建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率提高到46.5%，徹底改變了現(xiàn)有的城市格局。

這一年，黔南州荔波縣在全國(guó)率先提煉出“全域旅游”概念并加以實(shí)施，成為引領(lǐng)黔南乃至貴州南部實(shí)現(xiàn)旅游跨越發(fā)展的龍頭；這一年世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡在平塘縣成功拼裝首個(gè)反射單元；這一年惠水縣探索出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式。

……

正如黔南州委書記龍長(zhǎng)春所說(shuō)：“黔南是一片充滿希望和活力的熱土，只要牢牢把握‘五大發(fā)展理念，大力發(fā)揚(yáng)‘追趕、領(lǐng)先、跨越的新時(shí)期黔南精神，就一定能夠沖出‘經(jīng)濟(jì)洼地、撕下‘貧困落后標(biāo)簽，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。”

發(fā)展自信

構(gòu)筑跨越發(fā)展精神高地

回望黔南州近年來(lái)的發(fā)展之路，曾一度在全省增比進(jìn)位排名中掉隊(duì)的黔南，按照省委、省政府制定的主基調(diào)、主戰(zhàn)略，制定了符合黔南跨越發(fā)展的“一圈兩翼”戰(zhàn)略規(guī)劃，從根本上找到了發(fā)展的主方向，經(jīng)過(guò)勵(lì)精圖治、奮力拼搏，重新走上發(fā)展快車道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破，躋身全省第一方陣。

與此同時(shí)，黔南州委一直在尋找一種精神，統(tǒng)一思想、長(zhǎng)久持續(xù)的團(tuán)結(jié)、鼓舞、激勵(lì)400多萬(wàn)干部群眾勇于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、再創(chuàng)佳績(jī)。

落戶黔南平塘的世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡催生的“追趕、領(lǐng)先、跨越”FAST精神，剛好與黔南州委一直尋找的新時(shí)期“黔南精神”內(nèi)涵不謀而合。2015年4月，經(jīng)過(guò)黔南州委常委會(huì)的深入分析和探討，明確“追趕、領(lǐng)先、跨越”為新時(shí)期“黔南精神”。

如今，“追趕、領(lǐng)先、跨越”已成為黔南各族干部群眾的共識(shí)，在新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)中，“黔南精神”必將成為提振發(fā)展自信、凝聚一切力量引領(lǐng)黔南后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)又快又好大發(fā)展的精神高地。

繼往開(kāi)來(lái)

農(nóng)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階

思路一變天地寬，方法一改成效顯。“十二五”期間，黔南積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)工作，以增加農(nóng)民收入為核心、構(gòu)建和諧新農(nóng)村為目標(biāo)、科技進(jìn)步為支撐、提高單產(chǎn)為重點(diǎn)，全力打造“185”工程升級(jí)版，打開(kāi)農(nóng)業(yè)“接二連三”的新局面。

2015年，黔南州“185工程”持續(xù)深入實(shí)施，覆蓋了全州13個(gè)縣（市、區(qū)）全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上行政村65%的農(nóng)戶，完成農(nóng)業(yè)增加值174億元，同比增長(zhǎng)9.6%，全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入累計(jì)預(yù)計(jì)達(dá)到10503元，同比增長(zhǎng)15.5%。

在加快產(chǎn)業(yè)融合上，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”，全州50個(gè)州級(jí)以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)全年預(yù)計(jì)完成投資250億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值350億元，銷售收入250億元，銷售利潤(rùn)120億元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，累計(jì)完成“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定545個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展到276個(gè)，銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)12個(gè)。

在打造農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品上，都勻毛尖在2015年以20.71億元的品牌價(jià)值榮膺中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值第13名，被評(píng)為中國(guó)“最具品牌發(fā)展力品牌”，是貴州省唯一入選中國(guó)前20強(qiáng)的茶葉品牌，成為黔南州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性突破。

“黔南生態(tài)氣候良好，物種資源多樣，旅游資源豐富，具備發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)‘接二連三的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。”黔南州州長(zhǎng)向紅瓊表示，黔南將積極把農(nóng)業(yè)及加工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)培育成守住“兩條底線”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

善補(bǔ)短板

項(xiàng)目和招商邁上新高度

實(shí)現(xiàn)黔南經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，項(xiàng)目是短板，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力所在。2015年，黔南緊緊抓住投資和大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在“黔南精神”的指引下，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作不斷邁向新高度。

在項(xiàng)目建設(shè)方面，2015年黔南共組織4次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，開(kāi)工項(xiàng)目207個(gè)，總投資1170億元。爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金71.76億元，超過(guò)投資體量較大的貴陽(yáng)市、遵義市，排名全省第一位。

全面實(shí)施449個(gè)省州重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資865億元；完成鐵路投資22億元，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)528公里，其中高速鐵路216公里，鐵路網(wǎng)密度達(dá)202.3公里/萬(wàn)平方公里，高于全省及全國(guó)同期水平。

2015年，黔南儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目203個(gè)，總投資1131億元，承辦廣州PPP項(xiàng)目推介會(huì)，推介項(xiàng)目50個(gè)，總投資651.4億元，成功簽約項(xiàng)目10個(gè)，總投資93.5億元。

在招商引資上，黔南州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到上海、北京、美國(guó)、德國(guó)等地開(kāi)展招商洽談推薦活動(dòng)，全年州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出招商20余次，成功引進(jìn)阿里巴巴、中國(guó)建筑四局、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、全球20強(qiáng)印孚瑟斯公司等一批大企業(yè)入駐。

值得一提的是，2015年州縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商達(dá)318次，簽約引進(jìn)項(xiàng)目78個(gè)，引資總額227.99億元，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

需要說(shuō)明的是，2015年1～11月，黔南州新增省外到位資金同比增長(zhǎng)36.55%，增幅高于2014年末11.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)、三產(chǎn)保持高位增長(zhǎng)，分別較2014年同期增長(zhǎng)132.37%、52.87%。

據(jù)黔南州投資促進(jìn)局實(shí)地走訪匯總的數(shù)據(jù)顯示，2015年，黔南州項(xiàng)目建設(shè)情況好于往年：截至10月資金到位率達(dá)58.8%，較2014年末提高5.02個(gè)百分點(diǎn)；新開(kāi)工項(xiàng)目553個(gè)，累計(jì)開(kāi)工率達(dá)92.32%，較2014年末提高0.52個(gè)百分點(diǎn)。

拓展思路

城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，也是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)于全面建成小康社會(huì)意義重大。

2015年，黔南按照“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，以“做強(qiáng)都勻、做大縣城、做精鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村莊”思路為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、道法自然，依山傍水、依山就勢(shì)，著力構(gòu)建各美其美、美人之美、美美與共的山地新型城鎮(zhèn)化體系。

這一年，黔南城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目825個(gè)，總投資1082.9億元，完成投資407.5億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.82%；棚戶區(qū)改造和城市綜合體建設(shè)步伐加快，完成棚戶區(qū)改造2.88萬(wàn)戶，建成保障性住房2.31萬(wàn)套，20個(gè)城市綜合體完成投資25.6億元。

同時(shí)，大力開(kāi)展“大都勻”城市建設(shè)，全面實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，全面實(shí)施黔南大道升級(jí)改造，建成環(huán)東路等一批市政道路；建成中國(guó)茶博園、南沙洲公園，都勻城市面貌發(fā)生很大變化，彰顯了黔南的知名度和美譽(yù)度。

此外，積極推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)“8+X”項(xiàng)目建設(shè)，20個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資72.66億元，貴定昌明、甕安猴場(chǎng)等一批特色小城鎮(zhèn)拉通城際大道，建成縣城次中心，融入同城化發(fā)展。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)效果明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”完成投資32.98億元，都勻毛尖鎮(zhèn)躋身“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”，美麗鄉(xiāng)村正成為美麗家園、休閑公園、增收田園、投資樂(lè)園。

面對(duì)挑戰(zhàn)，黔南“自信人生二百年”；

展望未來(lái)，黔南“會(huì)當(dāng)水擊三千里”。

悄然走進(jìn)“十三五”，又一個(gè)五年，生活在黔南這片熱土上的各族群眾必將在“追趕、領(lǐng)先、跨越”的新時(shí)期“黔南精神”引領(lǐng)下，在追趕的道路上，不斷超越一個(gè)個(gè)新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)造新的領(lǐng)先和跨越。（責(zé)任編輯/哈文麗）