淺談如何加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

魏?jiǎn)①F 云和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站

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淺談如何加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

魏?jiǎn)①F 云和縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站

摘 要：新世紀(jì)以來，我國(guó)出現(xiàn)了人口和資源環(huán)境之間的矛盾，各個(gè)地區(qū)發(fā)展的條件不同，所以就要在實(shí)踐中探索出適合村鎮(zhèn)建設(shè)的出路，村鎮(zhèn)規(guī)劃的建立，關(guān)系著農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，并且與人們的生產(chǎn)、生活的轉(zhuǎn)變息息相關(guān)，所以，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)規(guī)劃 村鎮(zhèn)管理 辦法

引言

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)密切相關(guān)，它影響著其發(fā)展進(jìn)程，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有著一定的影響，如果村鎮(zhèn)規(guī)劃得好，將推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧有著重要的意義。

一、做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理具有重要意義

做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，土地是我們?nèi)祟愘囈陨娴沫h(huán)境，也是不可再生的資源，所以，保護(hù)好土地非常重要。我國(guó)的人口在不斷的增長(zhǎng)，而人們生活生產(chǎn)所需要的土地資源會(huì)卻在不斷減少，其原因之一就是在村鎮(zhèn)規(guī)劃缺少意識(shí)，使規(guī)劃出現(xiàn)了滯后，出現(xiàn)了建設(shè)無程序，布局不規(guī)整，其原因是，村鎮(zhèn)建設(shè)的盲目擴(kuò)張，不僅使大量土地被占用，還造成了土地的閑置和浪費(fèi)，甚至有些村落成了空心村。所以，要加強(qiáng)土地規(guī)劃政策宣傳，以此增強(qiáng)保護(hù)耕地意識(shí)。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，是維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要。近幾年，由于規(guī)劃管理不到位，引發(fā)了很多占地、道路排水、采光等矛盾，要解決這些矛盾，首先要認(rèn)識(shí)到引發(fā)矛盾的根源，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，真正落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的方針[1]。

二、如何做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作

第一，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的重視程度。對(duì)于村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和管理工作，不要轉(zhuǎn)交，要由主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為做出謀劃，主管副職要參加。如果工作中有問題和困難出現(xiàn)，要由主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，合理解決。還要把項(xiàng)工作納入到年終考核中，考核、獎(jiǎng)懲都要嚴(yán)格。

第二，工作人員要專職專業(yè)專心。有關(guān)部門要組織專門的精英隊(duì)伍，進(jìn)行規(guī)劃管理工作。這些人員的素質(zhì)一定要高，責(zé)任心要強(qiáng)，而且是專業(yè)性很強(qiáng)的人員。這些人員不能與原單位脫離，不能兼職其他工作，要全身心地投入到村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作中，以確保規(guī)劃管理工作順利有效地開展。

第三，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制具有科學(xué)性、可行性，就要組織規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，其內(nèi)容包括專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)、實(shí)際操作技能，通過培訓(xùn)，有效提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第四，加強(qiáng)政策宣傳力度。要通過多種形式，進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃政策法規(guī)的宣傳，有效提高農(nóng)民群眾對(duì)規(guī)劃政策的意識(shí)和依法建設(shè)的意識(shí)。作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和管理人員，要從自身出發(fā)，以身作則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著眼，不斷強(qiáng)化理論研究,爭(zhēng)取得到國(guó)家和政府的支持，同時(shí)，注意方式和方法，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，使廣大的人民群眾樹立和增強(qiáng)整體觀念、系統(tǒng)觀念，協(xié)調(diào)發(fā)展觀念以及可持續(xù)發(fā)展觀念[2]。

第五，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理的職責(zé)。對(duì)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的體系要增強(qiáng)構(gòu)建，切實(shí)清楚建設(shè)規(guī)劃管理的組織部門，清楚了解相應(yīng)崗位人員的權(quán)利與義務(wù),明白相關(guān)的獎(jiǎng)罰、懲處手段,使有關(guān)的工作人員具有壓力感，將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，根據(jù)本地的實(shí)際情況，把統(tǒng)籌規(guī)劃做好，想盡一切辦法以有動(dòng)力,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,做好統(tǒng)籌謀劃,想方設(shè)法以先進(jìn)的規(guī)劃理念對(duì)整個(gè)村鎮(zhèn)實(shí)施總體規(guī)劃建設(shè)，整個(gè)村鎮(zhèn)的,以非常有效的辦法推進(jìn)村鎮(zhèn)的管理。

第六，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的科學(xué)論證和工程建設(shè)的跟進(jìn)指導(dǎo)。 對(duì)于村鎮(zhèn)中的各類基礎(chǔ)設(shè)施，如房屋、管線、道路，在建設(shè)施工前必須進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)論證，必須放遠(yuǎn)眼光，保證整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)把整體性和系統(tǒng)性論證的工作做好。

第七，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)劃管理資金的投入，以保障村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理更加有序地進(jìn)行。資金對(duì)于能夠做好村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作也是非常重要問題之一，沒有強(qiáng)大的資金，就難以將高素質(zhì)、高水平、高能力的規(guī)劃管理人員吸引來，強(qiáng)大的規(guī)劃管理隊(duì)伍就難以建設(shè)起來，整個(gè)村鎮(zhèn)要想實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展就成了一件難事。因此，要積極爭(zhēng)取到上級(jí)、國(guó)家的支持，同時(shí)要加強(qiáng)自身的系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)理論創(chuàng)新觀念，加強(qiáng)創(chuàng)新手段，在資金管理上，要開源節(jié)流，盡量盤活資金加以充分利用。

三、做好村鎮(zhèn)規(guī)劃要堅(jiān)持的原則

第一，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。每個(gè)村鎮(zhèn)的情況不同，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的條件也會(huì)各有不同。所以，在進(jìn)行規(guī)劃布局工作時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的現(xiàn)狀、資源條件地域特征來做。突出特色和重點(diǎn)，注重實(shí)效，不貪大，不盲目。

第二，保護(hù)耕地、可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃必須以保護(hù)耕地為中心，對(duì)村鎮(zhèn)中閑置的土地要充分利用，減少耕地的浪費(fèi)。對(duì)村鎮(zhèn)中閑置占用的土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，如有償使用的大院，閑置的院落，空閑的土地，搬遷的住戶舊的宅基地，沒有合法手續(xù)的臨時(shí)性占地，對(duì)這些土地合理標(biāo)準(zhǔn)地利用，嚴(yán)格控制將村鎮(zhèn)外擴(kuò)[3]。

第三，超前規(guī)劃、高效管理。村鎮(zhèn)規(guī)劃要樹立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，力求精品意識(shí)。要放眼未來，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為基準(zhǔn)，不追求單一的規(guī)模擴(kuò)大，而是要提高質(zhì)量和水平，使農(nóng)村的生活水準(zhǔn)不斷提高。在規(guī)劃建設(shè)中，將目標(biāo)明確，然后為之努力建設(shè)。高水準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該是，每個(gè)村鎮(zhèn)至少有一條街道是寬闊硬化的；至少有一個(gè)道口的環(huán)境是清新的；至少有一個(gè)文化活動(dòng)中心是美觀舒適的。村鎮(zhèn)內(nèi)部的住宅小區(qū)在建設(shè)上要逐漸實(shí)現(xiàn)局部成排、整體有序的布局。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的飛速發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理也有了新的機(jī)遇。但是，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理是系統(tǒng)性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，所以，要深入研究理論和進(jìn)行實(shí)踐探討，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作方法、 用實(shí)際有效的舉措，將村鎮(zhèn)規(guī)劃管理做好，從而促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡海波. 淺談如何加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理[J]. 行 政 管 理，2012; 06：325

[2]田松. 加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及其管理探究[J]. 科技資訊，2013;29：246

[3]徐國(guó)華. 如何加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理[J]. 民營(yíng)科技（建筑 ? 規(guī)劃 ? 設(shè)計(jì)），2011;02：197