淺談如何加強村鎮規劃管理

魏啟貴 云和縣村鎮規劃建設服務站

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淺談如何加強村鎮規劃管理

魏啟貴 云和縣村鎮規劃建設服務站

摘 要：新世紀以來，我國出現了人口和資源環境之間的矛盾，各個地區發展的條件不同，所以就要在實踐中探索出適合村鎮建設的出路，村鎮規劃的建立，關系著農村現代化發展的進程，并且與人們的生產、生活的轉變息息相關，所以，做好村鎮規劃建設對我國和諧社會的發展具有重要的意義。

關鍵詞：村鎮規劃 村鎮管理 辦法

引言

村鎮規劃建設與農村現代化建設密切相關，它影響著其發展進程，影響著農村經濟的發展，同時也對我國國民經濟和社會的發展有著一定的影響，如果村鎮規劃得好，將推進我國經濟建設健康發展，對促進社會和諧有著重要的意義。

一、做好村鎮規劃管理具有重要意義

做好村鎮規劃管理是我國經濟發展的要求，土地是我們人類賴以生存的環境，也是不可再生的資源，所以，保護好土地非常重要。我國的人口在不斷的增長，而人們生活生產所需要的土地資源會卻在不斷減少，其原因之一就是在村鎮規劃缺少意識，使規劃出現了滯后，出現了建設無程序，布局不規整，其原因是，村鎮建設的盲目擴張，不僅使大量土地被占用，還造成了土地的閑置和浪費，甚至有些村落成了空心村。所以，要加強土地規劃政策宣傳，以此增強保護耕地意識。做好村鎮規劃管理，是維護農村經濟穩定發展的需要。近幾年，由于規劃管理不到位，引發了很多占地、道路排水、采光等矛盾，要解決這些矛盾，首先要認識到引發矛盾的根源，堅持先規劃后建設，真正落實統一規劃，合理布局的方針[1]。

二、如何做好村鎮規劃管理工作

第一，加強對村鎮規劃管理工作的重視程度。對于村鎮規劃的編制和管理工作，不要轉交，要由主要領導親力親為做出謀劃，主管副職要參加。如果工作中有問題和困難出現，要由主要領導出面協調，合理解決。還要把項工作納入到年終考核中，考核、獎懲都要嚴格。

第二，工作人員要專職專業專心。有關部門要組織專門的精英隊伍，進行規劃管理工作。這些人員的素質一定要高，責任心要強，而且是專業性很強的人員。這些人員不能與原單位脫離，不能兼職其他工作，要全身心地投入到村鎮規劃管理工作中，以確保規劃管理工作順利有效地開展。

第三，加強村鎮規劃和管理的業務培訓。為了使村鎮規劃編制具有科學性、可行性，就要組織規劃業務知識培訓，其內容包括專業技術、政策法規、實際操作技能，通過培訓，有效提高專業隊伍的整體素質。

第四，加強政策宣傳力度。要通過多種形式，進行村鎮規劃政策法規的宣傳，有效提高農民群眾對規劃政策的意識和依法建設的意識。作為村鎮建設規劃和管理人員，要從自身出發，以身作則，從長遠利益著眼，不斷強化理論研究,爭取得到國家和政府的支持，同時，注意方式和方法，加強宣傳和引導，使廣大的人民群眾樹立和增強整體觀念、系統觀念，協調發展觀念以及可持續發展觀念[2]。

第五，加強村鎮規劃與管理的職責。對于村鎮規劃管理機構的體系要增強構建，切實清楚建設規劃管理的組織部門，清楚了解相應崗位人員的權利與義務,明白相關的獎罰、懲處手段,使有關的工作人員具有壓力感，將壓力轉化為動力，根據本地的實際情況，把統籌規劃做好，想盡一切辦法以有動力,結合當地的實際情況,做好統籌謀劃,想方設法以先進的規劃理念對整個村鎮實施總體規劃建設，整個村鎮的,以非常有效的辦法推進村鎮的管理。

第六，加強村鎮規劃工作的科學論證和工程建設的跟進指導。 對于村鎮中的各類基礎設施，如房屋、管線、道路，在建設施工前必須進行嚴格的科學論證，必須放遠眼光，保證整體協調可持續發展，切實把整體性和系統性論證的工作做好。

第七，擴大建設規劃管理資金的投入，以保障村鎮的規劃管理更加有序地進行。資金對于能夠做好村鎮的規劃管理工作也是非常重要問題之一，沒有強大的資金，就難以將高素質、高水平、高能力的規劃管理人員吸引來，強大的規劃管理隊伍就難以建設起來，整個村鎮要想實現健康可持續發展就成了一件難事。因此，要積極爭取到上級、國家的支持，同時要加強自身的系統建設，加強理論創新觀念，加強創新手段，在資金管理上，要開源節流，盡量盤活資金加以充分利用。

三、做好村鎮規劃要堅持的原則

第一，因地制宜、科學規劃。每個村鎮的情況不同，村鎮規劃建設的條件也會各有不同。所以，在進行規劃布局工作時，各鄉鎮要從實際出發，根據自身的現狀、資源條件地域特征來做。突出特色和重點，注重實效，不貪大，不盲目。

第二，保護耕地、可持續發展。規劃必須以保護耕地為中心，對村鎮中閑置的土地要充分利用，減少耕地的浪費。對村鎮中閑置占用的土地進行統一規劃，如有償使用的大院，閑置的院落，空閑的土地，搬遷的住戶舊的宅基地，沒有合法手續的臨時性占地，對這些土地合理標準地利用，嚴格控制將村鎮外擴[3]。

第三，超前規劃、高效管理。村鎮規劃要樹立高標準、高質量，力求精品意識。要放眼未來，以建設社會主義新農村為基準，不追求單一的規模擴大，而是要提高質量和水平，使農村的生活水準不斷提高。在規劃建設中，將目標明確，然后為之努力建設。高水準的新農村建設目標應該是，每個村鎮至少有一條街道是寬闊硬化的；至少有一個道口的環境是清新的；至少有一個文化活動中心是美觀舒適的。村鎮內部的住宅小區在建設上要逐漸實現局部成排、整體有序的布局。

四、結語

隨著我國新農村建設的飛速發展，村鎮建設規劃管理也有了新的機遇。但是，村鎮建設規劃管理是系統性和科學性很強的工作,是一項很復雜的系統性工程，所以，要深入研究理論和進行實踐探討，落實科學發展觀,轉變工作理念、創新工作方法、 用實際有效的舉措，將村鎮規劃管理做好，從而促進新農村建設加快步伐。

參考文獻：

[1]胡海波. 淺談如何加強村鎮規劃管理[J]. 行 政 管 理，2012; 06：325

[2]田松. 加強村鎮建設規劃及其管理探究[J]. 科技資訊，2013;29：246

[3]徐國華. 如何加強村鎮規劃管理[J]. 民營科技（建筑 ? 規劃 ? 設計），2011;02：197