建設工程施工合同常見糾紛及應對措施

李思慧 何紅 沈陽工程學院

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建設工程施工合同常見糾紛及應對措施

李思慧 何紅 沈陽工程學院

摘 要：本文針對建設工程施工合同常見糾紛的特點及原因進行了分析，提出建設工程施工合同常見糾紛的應對措施。

關鍵詞：建設工程施工合同 糾紛 應對措施

一、建設工程施工合同糾紛的特點

1.糾紛涉及的標的大。建筑施工針對的對象是大宗不動產的施工建設，施工工程也關系到人們的生活，例如高速公路、道路橋梁等，一個施工標段高達幾千萬元甚至幾億元，由此產生的糾紛也是相當大的案件，糾紛的訴訟標的少則幾百萬，多則上億。

2.糾紛涉及的法律關系復雜。建筑施工合同一旦出現糾紛，糾紛的主體涉及到建筑施工單位、承包單位、掛靠企業、分包人、實際施工主體等。主體數量多導致主體之間的權利義務的區分不夠明確，案件中涉及的法律法規比較多，在加上地方性政府規章、相關產業政策和技術規范，使得訴訟糾紛的判定很難在短時間內解決。

3.糾紛處理專業性強、周期長。由于案件訴訟涉及的法律法規比較多，主體也比較多，導致了案件的實施認定較為復雜，在案件審理過程中必須具備很高的專業性。現行的法律并不一定對所有的糾紛情況都做了明晰的規定，在案件的處理中工作復雜，案件還要進行工程造價和工程質量方面的鑒定之后才能確定糾紛的原因及施工過程中的具體責任呢，鑒定環節過多，涉及到建筑施工合同糾紛的案件往往要1~2年才能完成判定。

二、建設工程施工合同常見糾紛的原因分析

1.施工合同主體糾紛。施工合同的主體是承包人和發包人。施工合同主體糾紛首先是因承包商資質不夠導致的糾紛。我國實行企業資質等級制度。如果承包商無資質承包、超越資質承包或以非法手段取得資質，就可能因自身實力不夠而無力承擔業務，導致安全事故、質量等事故的發生。其次是因“掛靠”問題而產生的糾紛。掛靠是指不具備相應資質等級的單位以其他單位的名義承攬工程；掛靠是法律禁止的；掛靠單位給第三人造成損失的，由被掛靠單位承擔賠償責任，掛靠單位承擔連帶責任。

2.施工合同工程款糾紛。施工合同工程款糾紛的原因首先有承包商競爭過分激烈，承包商總想盡力爭取中標，對建設單位的資金實力以及其他相關情況缺乏深入了解，容易造成日后的工程款拖欠。其次

“三邊工程”（邊設計、邊施工、邊投產）引起的工程造價失控，由于工程是分階段進行設計、施工的，使造價計算的準確性降低；各分段之間相互干擾，增加了管理的難度，也會增加費用；再次合同缺陷，主要指合同的內容約定不明確，如工期、價款、安全、質量標準等約定不明，導致糾紛。

3.施工合同質量糾紛。施工合同質量糾紛的原因首先有建設單位不顧實際的降低造價，縮短工期，由于建筑市場競爭激烈，建設單位盲目壓低造價但仍有承包商愿意承接過程，導致承包商在施工過程中偷工減料、降低施工質量標準等問題，從而導致質量問題；其次是不按建設程序運作，建設單位在工程發包前，未辦理報價登記手續，而與承包單位簽訂工程合同或未領取施工區可證，批準開工；建設單位不依法委托工程監理單位對工程質量實施監督，導致質量失去控制；

再次，將工程發包給沒有資質的單位或者將工程任意肢解進行發包，肢解發包是指將工程分割成幾個小塊，依發包的名義轉包給不同單位；發包給沒有資質的單位和肢解發包都是建筑法明令禁止的。

4.施工合同竣工驗收糾紛。施工合同竣工驗收糾紛首先有隱蔽工程竣工驗收產生的糾紛，《合同法》第二百七十八條規定：“隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發包人檢查。發包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”其次是未經竣工驗收提前使用產生的糾紛，《建筑法》第六十一條、《合同法》第二百七十九條規定“：建設工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。”

三、建設工程施工合同常見糾紛的應對措施

建設工程施工合同主體符合國家有關規定，建設工程施工合同主體 ， 合同法并沒有接規定，但是國家對工程建設的主體實行許可制度 ， 要求從事建設工程的 主體必須具備相應的資質。這些規定對于保證建設工程的順利完成和確 保工程質量是必要的。

2.施工合同工程款糾紛的應對措施。簽訂書面合同書；避免合同總價與分項工程單價之和不符，應認真做好核算工作；避免約定不明與理解分歧；簽訂合同時應對合同內容，如工期、數量、質量、合同價款等必備條款都應明確給出，以避免合同缺項造成的不必要的麻煩；協調合同內容沖突；建立相應的風險預防機制和應急處理系統以規避風險；如發生調價條款與索賠條款的重合，應首先進行合同調價，通過調價還不能補償的，承包商就剩余數額提起索賠。

3.施工合同質量糾紛的應對措施。嚴格遵守建筑業的市場準入制度，取得建設用地許可證、建設規劃許可證和建筑施工許可證；委托工程監理單位；嚴格遵守法律、法規關于承包合同、施工質量、施工安全等方面的規定工程項目的造價和工期的計劃必須在保證工程安全、質量的前提下，絕不能盲目降低成本和縮減工期。標段的劃分應當合理，不能隨意肢解，保證整個施工的順暢，因特殊原因，設計圖紙需要進行較大變動的，應報請相關部門審核、備案。

4.施工合同竣工驗收糾紛的應對措施。施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構；施工單位要按照國家有關規定，整理各項交工文件及技術資料、工程盤點清單、工程決算書、工程總結等必要文件資料，提出交工報告；避免未經竣工驗收提前使用。

1.施工合同主體糾紛的應對措施。確保

參考文獻：

[1]殷志美，建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理[J]，商品與質量，2015（24）

[2]孫愛平，建設工程施工合同糾紛的成因與預防研究[J]，建材與裝飾，2015（24）

作者簡介：李思慧（1994.4-），女，沈陽工程學院，房地產經營與管理專業學生；何紅（1973.11-），女，遼寧新民人，碩士，沈陽工程學院，講師，研究方向：房地產融資。