簡論統計在公路管理中的經濟作用

何坤 天津北辰區公路管理局

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簡論統計在公路管理中的經濟作用

何坤 天津北辰區公路管理局

摘 要：公路的運營中，統計的不可替代作用體現在經營方式、運行機制、管理體制及組織形式等的各個環節，這些環節活動開展的是否有效，對于幫助公路在市場經濟背景下顯著提高經濟效益具有重要的意義，只有進行科學的收費統計，把握好客觀的統計依據，才能夠避免虛而不實在公路各項管理工作中的出現，才能夠為政府針對公路運營做出科學的宏觀調控提供切入點。

關鍵詞：公路 收費統計 管理體制

一、收費統計工作中存在的問題

1.統計數據的準確性不高

在實際的收費管理工作中，統計人員可以隨意填寫重要的收費統計指標，導致統計數據的質量不高。在社會主義市場經濟體質已臻完善的今天，大部分公路都已經改制成企業所有制管理方式，有的或者是介于事業單位和企業化之間的管理模式，這些與傳統大不相同的公路管理模式當中，很多管理單元根本沒有建立起相對規范的收費統計制度，很多甚至還沒有確定由相關部門和專業人員專門負責這項工作，多數情況下的收費統計數據是由其他臨時人員代填代報的，很難保證有效性。

2.領導重視不夠

在公路管理過程中，很多領導并不重視收費統計工作，而只是將目標放在收費絕對額的大小上面，將關于收費統計的一系列工作看得過于簡單化，從而通常表現出一種重會計而又輕統計的現象。他們認為在公路管理過程中，把握好會計核算工作才是對自身最重要的問題，而收費統計工作只不過是為了應付上級相關統計部門，對于收費統計人員的關注也是不夠。

3.統計數據的有效分析能力不強

在收費數據采用有效的方法或系統進行匯總統計后，沒有專業能力較強的統計分析員進行數據分析。匯總形成后的數據，僅有簡單層面的數據表現，沒有形成有效的數據分析報告，無法為領導決策提供有利的決策支持。

二、收費統計對于公路管理中的重要意義

第一，收費統計可以準確而又及時地反映出某一時點或者時段上的交通流量，反映出這個時間段或者時間節點內的斷面車流量的動態變化，反映不同區域內各收費站的車流量及收費額，并依據相關方法進行科學的未來趨勢預測。

第二，收費統計可以從側面反映出作為非物質生產部門的公路管理部門在勞務服務等方面的投入及發展、增長，直接折射出交通部門相關設施的投資力度大小，考察交通部門的相關服務是否到位。

第三，根據收費統計出的各項數據、指標，通過分析我們還可以得出詳細的數據特性，對各路段的車流情況進行監測。比如，在某個路段區域內，通行車流情況可以作為評價某路段、車道或某收費站的通行能力的重要依據，從而從質量上也可以作為評價公路設施質量、維修保養質量及服務質量的重要依據。

三、公路管理中收費統計的工作原則

1.必須要高度重視。收費統計工作貫穿于整個公路管理流程，涉及面廣，一般包括公司日常經營的重要數據，政策法規以及相關規章制度的變動情況，經營管理中投資的完成情況，相關人員、資金、機械設備材料等要素的基本情況等。一方面，收費統計信息為公路管理的過程控制服務，通過對管理信息的及時反饋從而為管理后期做出重大決策提供重要參考依據；另一方面，通過加強對收費統計的管理，可以幫助公路管理部門留存各種信息記錄，并為管理機構的合同管理提供重要依據。

2.密切聯系收費統計與戰略規劃。戰略規劃明確了公路在管理過程中的各種目標，開展收費統計工作可以對這些戰略目標的實現情況進行有針對性的收集。戰略規劃同時也是收費統計的出發點，因此必須做到規劃的綜合性、細致性和全面性，才可以極大程度上保證收費統計數據采集的全面性、準確性和及時性。公路管理涉及的各方面因素及內容相對繁雜，收費統計工作必須要將收費統計與戰略規劃緊密聯系在一起，并對戰略規劃實施過程中的相關收費統計數據并進行全面深入的分析，為公司決策層預測公路管理趨勢，以及為戰略規劃的調整提供重要參考依據。

3.必須要充分利用信息化技術。引進并能夠充分利用信息化技術重構和優化公路管理過程中的傳統收費統計工作，保證收費統計工作的自動化、管理信息系統的開放化和共享化，確保信息可以滿足溝通及時的基本需求，服務于管理過程中規劃、預測以及決策等職能的更好實現，充分發揮管理的一體化職能。引進和充分利用信息化管理技術之后，可以建立更加開放和實時的收費統計信息系統，將收費統計的日常工作范圍由常規單一的日常報表工作，向多元化的收費統計方向發展，保證收費統計工作實現規范化，提高收費統計工作的總體水平。

4.必須正確處理好收費統計數據的動態變化。在公路管理過程中，可能會在主觀、客觀等多方面因素的影響下，部分收費統計數據在時間上顯示出不一致的情況。對于這個問題，筆者并不認為回避是一個較好的方法，首先這種思想就是錯誤的，因為收費統計數據出現時間上的不一致是公路管理過程中必然會出現的問題。

5.架構科學有序的收費統計工作體系。在公路管理過程中，要不斷實踐對于科學有序的收費統計工作體系的建立，爭取滿足不同人員、不同管理階段的需要。要根據某一特定時期公路管理的實際要求，明確收費統計數據的服務對象服務目的、要求和方法，確定收費統計數據的種類和數量，對數據收費數據做出合理的統計分析，確定統計工作的表式和收費數據指標說明，實現收費統計工作體系的標準化和完整化。還要明確收費統計的相關制度和組織機構，落實部門間的工作聯系以及對收費統計工作的具體要求。

綜上所述，只有不斷加強對公路收費統計工作的管理和領導，逐步建立和完善公路收費統計的有關規章制度，切實保證公路收費統計人員全面素質特別是法律意識的提高，我們才可以期待在公路管理過程中更好地做好科學、規范的收費統計工作。

參考文獻：

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