基本單位名錄庫維護管理探討

海鳳萍 云南省嵩明縣統計局

?

基本單位名錄庫維護管理探討

海鳳萍 云南省嵩明縣統計局

摘 要：基本單位名錄庫是一個龐大的信息數據庫，記錄了從事經濟和社會活動的所有法人單位、產業活動單位的基本信息。建立一個健全、完善，方便、快捷的基本單位數據庫，是經濟社會中對各單位進行統計，有效掌握相關信息，開展調查分析的基本前提，是促進數據統計工作高效進行的重要依據和保障，對各級政府對市場實行宏觀調控，進行有效管理有著重大意義。因此，要加強對基本單位名錄庫的維護和管理。

關鍵詞：基本單位 名錄庫 維護管理

基本單位名錄庫是對在當前市場經濟體制下，從事經濟和社會活動的所有單位的一種統計，包含著無數的數據信息。這些信息的更新和變化，既反映著整個市場經濟的走向，也反映一個行業、一個區域的發展變化。當前的基本單位名錄庫在建設、使用、管理和維護中，存在著一些問題和不足，嚴重制約了基本單位名錄庫對經濟發展良好作用的發揮。因此，要重視基本單位名錄庫的重要作用，不斷進行深入探索和研究，加強對基本單位名錄庫的維護和管理。

一、基本單位名錄庫的意義

基本單位名錄庫是一個非常龐大的信息數據庫，包含著所有單位的基本數據信息，是以經濟普查為基礎，并利用工商、民政、編辦、稅務、質監等部門分散的、不完整的信息匯集起來，經統計部門調查核實后形成一個新的跨部門的、覆蓋面廣、信息詳盡的完整基本單位數據庫，內容詳實、可信，具有較強的權威性，既是對所有基本單位的一個有效統計，又反映了一個企業甚至整個行業的發展狀態。

（一）基本單位名錄庫是國家全面統計工作的基礎。基本單位名錄庫中的數據豐富、權威，因此，基層單位名錄庫是國家進行統一的統計工作的數據支持和基本依據。規范統一的基本單位名錄庫，能夠實現統計數據的共享，利于國家層面的全面統計工作的進行。

（二）基本單位名錄庫是進行統計調查的基礎。基本單位名錄庫中的數據信息既全面豐富又真實有效，無論是進行地區性調查、行業性調查還是專項調查、抽樣調查，都要以基本單位名錄庫中的基本數據信息為基礎和框架。

（三）基本單位名錄庫是進行投資的重要依據。一般來說，投資者在選擇投資對象和投資額度之前，都會對投資對象進行系統的了解，以規避風險，帶來更高的收益。因此，在進行投資前，投資者需要根據投資地區、投資對象的基本信息進行一定的研究、分析，基本單位名錄庫中包含各類單位的各方面的數據信息，為投資提供了切實可靠的投資依據。

二、基本單位名錄庫管理中的不足

（一）重視程度不夠。由于基本單位名錄庫的建立和維護需要各部門提供基礎信息資料，但此項工作對負責填報單位意義不大，加上沒有納入當地考核指標，無論相關部門、局領導還是局專業上，都沒有引起足夠的重視，而名錄專業人員不但單兵作戰，而且還身兼數職。

（二）維護工作量多，基層工作難度大。隨著企業注冊成本降低、三證合一等一系列政策的實施，2015年我縣新增、變更、注銷單位數大幅增加，同比增長5倍左右，工作量呈倍數增長，但人員不變，時間更少，只有一人兼職從事名錄庫維護工作，由于時間、精力有限，部份變更頻率較快的如單位名稱、法定代表人、經營地址、登記注冊類型、行業代碼、企業主要經濟指標等內容并不能得到及時更新。同時工作經費的不足也給名錄庫建設帶來了一定的困難。

（三）信息資源不能很好的有效共享，利用率低。從各部門提供的資料信息看，各自使用的信息軟件系統的不一致性，有時無法對單位的性質、區域、規模進行有效的界定，從而使大量的公共信息資源不能共享，不能有效開發。基本單位名錄庫也只能供統計部門內部及個別單位應用，社會認知度較低，不能達到建立基本單位名錄庫服務于社會的真正目的，造成資源的巨大浪費。

三、加強基本單位名錄庫維護管理工作

（一）高度重視，加強協調。基本單位名錄庫系統建設是一項龐大的系統工程，應成立由相關部門參與的名錄庫系統建設領導小組，每年組織召開協調會，要強調數據庫系統建設成員單位的職責，明確提供數據資料的人員，調動部門對建設基本單位名錄庫的積極性，落實分階段目標任務，確保名錄庫系統建設工作有計劃、按步驟、高質量地有序推進。

（二）運用互聯技術, 建立網絡平臺。基本單位名錄庫是一個系統化的工程, 包括數據的上傳、整理、更新、發布和使用等功能。由于名錄庫性質的特殊性，要在數據庫的建立、互聯網技術的應用、信息安全等方面, 多下功夫，注重相關軟件和硬件的開發和應用。

（三）設立統一管理標準和系統。為了便于一個地區的基本單位名錄庫的統一管理和應用，需要建立起一個統一、科學的、嚴謹的使用和管理規范與標準，其中既包括基本單位名錄庫的正確使用方法和要求，也要明確名錄庫的維護要求。相關統計部門及工作人員必須以此為標準，嚴格執行，以確保該地區基本單位名錄庫的規范性和權威性。

同時，為了保證名錄庫中數據存檔的規范性，應該形成一個統一的數據系統，輸入用戶名和密碼登錄后，可以根據權限進行數據的查看和更改。

（四）加強部門合作，實現信息共享。基本單位名錄庫的有效管理和維護，以信息和資源的共享為前提。若要及時對名錄庫進行更新和完善，就要與各部門加強合作，互通有無，實現信息共享。

除了部門和工作人員之間密切合作和溝通外，最好以法規的形式予以保障。通過規章制度的約束,確保各行政管理部門的名錄資料得到定時的共享和補充，使得基本單位名錄庫得到及時的更新。

四、結束語

基本單位名錄庫的健全、完善，是對各單位進行分析、統計，有效掌握相關信息，開展調查分析的基本前提，也是國家進行全面統計工作的重要依據和保障。目前，基本單位名錄庫在建立、應用、維護和管理中，存在著重視程度不夠，維護工作量多、基層工作難度大、信息資源共享率和利用率低下等問題，因此，要不斷加強基本單位名錄庫的維護和管理。

參考文獻：

[1]張麗.基本單位名錄庫維護管理探討[J].中國管理信息化.2015,(10):196-196

[2]曹秀平.淺議如何強化基本單位名錄庫管理工作[J].市場研究,2014,(6):49-50.