孫曉晰 河北省承德市灤平縣環境保護局
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淺析環保建設項目管理存在的問題及其措施
孫曉晰 河北省承德市灤平縣環境保護局
摘 要:環保建設項目對于我國經濟的發展有重要的意義,但是開展這項工作需要相關的技術進行配套使用,并且需要技術和管理人員以及一線技術人員對環境保護的努力。各管理方做好在環保施工及項目管理過程中的角色,在開展建筑環保工作的過程中,相關的法律法規與制度應與之保持協調,從而促進環保行業的發展。本文闡述了環保建設工程的重要性,對環保建設項目管理存在的問題及其措施進行了探討分析。
關鍵詞:環境建設工程 項目管理 措施
1.環保建設工程是優化經濟環境的客觀條件。在社會經濟建設的過程中,為了優化經濟發展的客觀環境,有必要加強對環境保護的重視。隨著社會的逐步發展,人們不斷增長的物質需要在客觀上促進了經濟的發展,但是,隨著環境問題的日益暴露,人們對環境質量的要求也在逐步提高,所以,為了給經濟活動營造一個良好的客觀環境,這就需要加強對環境保護工作的力度。和諧社會的構建是環境與經濟的有效融合,“重經濟輕環境”的發展策略已經與和諧社會的基本理念相違背,同時也制約了可持續發展的有效進行。
2.環保建設工程是構建和諧社會的基本理念。社會的和諧不僅體現在經濟發展的客觀環境上,同時也包括生態文明的治國理念。環境保護是以尊重自然為前提的,并且以構建生態環境為宗旨,所以,環境保護不僅是構建和諧社會的重要組成部分,同時也是構建和諧社會的基本理念。經濟效益是企業在經濟活動中的重要目標,所以,有些企業在經濟活動中為了盲目的追求經濟效益,難免會忽略環境保護在經濟發展中的重要角色。
3.環保建設工程是保證社會穩定的根基。和諧社會不僅要體現社會的公平與正義,同時也要表現在對弱勢群體的保護,所以,和諧社會的構建需要所有公眾的參與。人與自然的關系是一個復雜的生態系統,它在無形中影響著人與人之間的利益關系,從而給社會的穩定造成了不利的因素。例如,當有些環境出現污染情況時,由于污染者沒有及時承擔污染的責任,這就會導致污染者與被污染者之間的糾紛,情況嚴重的會直接影響和諧社會的建設。由此可見,在和諧社會的構建中,應加強對環境保護的重視。
1.從業人員缺乏環保意識的問題。在我國由于對環保建設項目領域環保的認識比較落后,導致環境保護意識的宣傳力度太低,這也導致部分相關管理人員和技術人員對環境保護概念理解單一,對項目的環境保護,可持續利用沒有相關意識,并且對傳統的一些不良做法已習以為常,故導致整體行業對環保的認識及施行力度不夠。
2.環保產品的高定位與企業追求低成本存在的問題。在市場運行中,雖然環境保護管理對整個環保建設項目管理的促進作用巨大,但其產品定位較高,市場發展不完善、材料選擇范圍小,加之政府沒有相應的法規文件的硬性要求和相關補貼等原因,企業為降低施工成本,往往不會選擇環保產品和技術,也不會可持續施工、環保管理項目。
3.環保項目管理人才缺乏的問題。由于從業人員習慣了采用傳統落后的施工工藝和設備,缺乏對可持續發展的環保建設項目運作的意識,對成熟的新產品、新工藝、新技術認識不夠,導致企業管理中不注重采取系統而全面的可持續發展的項目管理模式和制度。改革開放后,我國經濟高速發展,但是對環保建設項目重視程度不夠,這也引起連鎖效應,在環保建設項目管理層這個高度上的人才匱乏,因此加強各方面人才的技能培訓是引領環保發展的潮流。
4.行業監管存在的問題。目前,我國針對環保建設項目管理的法律法規不斷完善和發展,相應的科學完善的施工技術標準也已經出臺,這也引起了相關部門在項目施工的現場管理中,對項目安全、文明、環保施工的關注。部分業主單位雖然在招標中,要求投標單位需通過ISO14001環保認證或其他涉及環保方面的指標,但并沒要求施工企業把綠色的施工應用技術與環保管理納入施工的整個階段。監理單位也對環保建設項目管理缺乏足夠的意識,相應的其他項目環保部門在行業監督管理中也存在著種種不規范和漏洞。對提高項目建設環保領域的效能不利,也對我國建設資源節約型、環境友好型社會發展產生了不利影響。
1.加強可持續發展的環境保護理念的宣傳和培訓。環保建設項目管理部門應加強環境保護的宣傳和培訓,引導企業職工加強對環境保護的認識,督促企業加強對技術和管理人員以及一線技術人員的分類培訓,通過培訓使企業職工能正確全面理解環境保護的策略,充分認識環境保護的重要性和熟悉掌握環境保護工作中的要求、原則、方法,增強推行環境保護的責任感和緊迫感,促進環境保護意識和觀念。
2.建立健全符合環保建設項目發展的環保機制。根據ISO14001環保認證要求及招標中相關環保的要求,應結合自身的行業特點,系統考慮質量、環境保護、安全和成本之間的相互關系和影響,督促企業制訂可持續發展的管理制度,并建立以項目經理為首的環保績效考核制度,形成企業自身環境保護發展的標準及實施指南。
3.提高環保建設項目的環境保護管理水平。為大力推廣應用新技術,環保建設項目單位應建立創新的激勵機制措施,對增加科研的投入力度,大力推進環保施工技術的開發和研究的企業加以獎勵。促進相應企業結合工程組織科技攻關,不斷增強自主創新能力,推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備。同時應要求大型企業要形成具有企業特色的環境保護專利技術。而對于中小企業要積極引進、消化、應用先進技術和管理經驗,借鑒發達國家的環保建設項目管理的經驗,提高環境保護項目管理水平。
環境保護是我國可持續發展的一項重要戰略舉措,對于各種環保建設項目,要加強管理水平,提升環保建設項目的執行力,為我國建設資源節約型、環境友好型社會貢獻力量。
參考文獻:
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