國有企業加強黨建工作的內涵與實踐

白云學

珠海聯港資產運營管理有限公司

當前，中國特色社會主義進入了新的發展階段，開啟實現第二個百年奮斗目標新征程。同時，從世界局勢變化出發，和平發展仍是主旋律，在機遇和挑戰并存的發展背景下，各種不穩定和不確定性對新時代建設會產生一定的影響。同時，國際環境日趨復雜化，在此特殊時期，國有企業應當深刻強化黨建工作，盡可能地提升黨的領導水平和國家治理能力?，F階段，我國黨建得到有效加強，全面從嚴治黨取得良好成效。不過，面對如此復雜形勢，國有企業黨建工作需得到進一步提升。針對目前在發展實踐中存在的問題提出解決指導，充分深化和鞏固改革開放成果，提升黨建實效。由此，在今后發展進程中，必須要全面掌握國企加強黨建工作重要論述的內涵，積極凸顯其實踐價值。

一、國有企業黨建重要論述的理論與實踐基礎

（一）理論基礎

國有企業黨建重要論述是基于國企建設、改革發展，黨建歷史經驗的總結，新時代國有企業承擔更為重要的歷史使命。為適應社會前進要求，必須要基于改革創新的現實情況，運用新思想觀點，指導實踐工作。國企黨建重要論述是結合我國現階段的發展實際而提出的。主要理論基礎來自馬克思主義黨建學說論，為該思想提供了理論源泉。通過將馬克思主義建黨學說與中國革命實踐、發展現實進行有機結合，能夠推動改革開放和社會主義現代化建設進程。因此，在新時代下，必須牢固堅持正確的政治立場，切實履行黨的宗旨、維護人民至上和人民群眾利益。應當合理利用辯證唯物主義和歷史唯物主義，為黨政、思政等工作建設提供明確的觀點和實踐方法，均對國有企業黨建重要論述提供理論基礎。由此，根據中國共產黨實際，結合馬克思主義基本原理，有助于運用科學的立場觀點，對時代特征進行準確的觀察，深刻解讀時代內涵，及時發現黨建工作存在的不足和問題，總結歷史經驗教育，對黨建實踐進行創新，基于傳承和發展的原則，運用優秀傳統文化革新思想觀點[1]。

（二）實踐基礎

國有企業黨建重要論述的實踐基礎主要是全面從嚴治黨實踐。自黨的十八大以來，黨中央將全面從嚴治黨作為重要的戰略布局，通過出臺中央八項規定，整頓黨風，并積極開展一系列的學習教育活動，如“三嚴三實”“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”等，運用政治建設統領新時代黨建工作順利實施，促進全面從嚴治黨方針逐漸深化。在當前“十四五”規劃逐漸實施的新階段，國有企業應當充分落實各項學習教育，貫徹執行黨的全面領導，在制度、決策、執行和實踐等工作中，自覺踐行“兩個維護”，以此推動國企黨建成效提高。在未來國有企業發展進入改革深水區的過程中，應將全面從嚴治黨作為實踐基礎，落實黨建重要論述的相關指導和要求，明確新時代下的改革發展目標，以此增強社會變革的驅動力，加快改革推進進程，進而實現國民經濟水平整體提升，為社會和諧、穩定運行提供堅定的基礎條件[2]。

二、國有企業黨建重要論述的內涵分析

（一）堅持和加強黨對國有企業的全面領導

在國有企業黨建重要論述中，明確指出國企黨建主題，即是堅持和加強黨的全面領導。這一要求共包含三層內涵。第一，繼承和弘揚國有企業的光榮傳統。第二，注重堅持黨的領導、強化黨的建設，體現中國特色社會主義本質特征。第三，將黨建優勢順利轉化為改革發展的驅動力。因此，國有企業的建立、發展和壯大均離不開黨的引領和指導。進入新時期后，國有企業改革進程加快，對黨建工作的重視程度也日益提升，要增強管黨、治黨意識和責任，切實執行黨中央及國家下達的重大任務，積極推動國有企業轉型升級，驅動發展動能、激發發展活力，進而增加企業效益，進一步增強綜合國力，保證國有企業能夠沿著正確的方向創新前進。中國特色社會主義的本質特征，即是堅持黨對國企的全面領導，有利于推動國家治理體系和治理能力現代化。而國有企業作為社會主義的重要物質基礎和政治基礎，對公有制主體地位的穩固、黨的執政能力等均有良好體現。由此，通過黨的領導科學治理企業、發展企業，有利于發揮中國共產黨的獨特政治資源，發揮優勢作用，以此推動國企平穩持續運營，加快推進現代化進程。比如在實踐中，可基于國企加強黨建重要論述的指導，深入貫徹各項路線方針，為企業改革發展和前進指明正確的方向[3]。同時注重學用結合，加快推動國有企業黨建與國際一流進程。即是在國有企業黨建重要論述的指導下，充分落實學用結合，堅持政治安全，進一步突出黨組織政治核心作用，如引導建設學習型黨組織，提升政治覺悟，圍繞黨中央的重大決策部署、形勢任務、中心工作開展學習，進而貫徹黨和國家的路線方針政策。強調業務為重、黨建為本，切實促進國有企業轉型，通過正確認識黨建規律，破解業務難題，實現可持續發展。

另外，可建立良好的組織優勢，如打造綜合素質較高的基層黨員干部隊伍，通過舉辦支部書記黨建理論、市場經濟理論以及現代管理知識等學習培訓班，加強組織體系嚴密性，發揮黨委的領導作用，以此實現模范帶頭，引領基層黨員和普通員工規范自身行為。還要轉變觀念，找準黨建工作切入點，在提高認識的前提下，將黨建工作融合到企業改革發展規劃中，針對生產經營和改革實施難點、熱點，列為黨建工作的中心內容，進而推動國企整體環境提升，支持生產發展動力提升。同時，堅持和加強黨的全面領導，有助于監督和優化國有企業經營。比如在黨委的正確領導下，可積極聯合紀委部門、紀檢監察部門等，建立覆蓋面廣、力度強的監督管理體系，進而深化黨風廉政建設進程的推進，防范企業風險。

（二）明確國有企業做強做優做大的總體目標

根據國有企業黨建重要論述的內容，將國企做強做優做大設立為黨建總體目標，有利于為國有企業的向前發展提供有力支撐。即是在黨建工作不斷完善的形勢下，進一步貫徹執行上級部門下發的任務及決策部署，有效貫徹新型理念，促使改革發展成果得到鞏固，并深入挖掘黨建工作潛力，激發企業前進動力。比如在當前時代下，國有企業起到持續保障和改善民生的作用，在黨的全面領導下，有利于促進社會經濟整體水平提升，壯大綜合國力。為實現這一目標，在黨建工作時間中，針對“做強”要求，應當提升國有企業的產業發展能力，增強自主創新，優化資源配置、強化風險管控等。針對“做優”目標，即是科學調整國企產業布局、改善傳統治理結構，保障產品質量，樹立良好企業形象。針對“做大”目標，主要是在做強和做優基礎上，積極培育具有較高國際競爭力的大型國企。因此，將黨建工作與國有企業戰略進行融合，有助于加快高質量發展目標的實現，催生科技創新新動力，支持自主技術研發，保證國有企業的產業鏈條得到延長，進而提升市場綜合競爭能力。

（三）深入貫徹“兩個一以貫之”原則

在國有企業黨建重要論述中，強調“兩個一以貫之”政治原則的深化落實，具體內涵包括對黨全面領導國有企業的一以貫之、建立現代標準化企業制度一以貫之，將其作為現代企業建立的關鍵政治保障[4]。按照國有企業黨建重要論述的指示和要求，需將堅持黨的領導原則落實到國企治理體系中，并覆蓋各個環節。具體方法則是在各層治理結構中，嵌入黨組織，基于其法定地位負責起到領導和監督的職能，通過制定嚴格化、規范性的基本準則，以此為建立中國特色的現代國有企業制度奠定良好條件。在實踐中，可將黨的領導貫穿于企業改革發展的全過程，發揮政治保證作用。并為黨組織的領導作用提供法律保證。另外一方面，國有企業黨建重要論述提出黨對于企業的領導，需在政治、思想和組織上達成有機統一，實現組織化、制度化和具體化等優勢，針對國有企業的重大決策事項、生產經營戰略制定等提供思想支持。同時黨組織要積極參與管理、聯系群眾等，全面提高國有企業黨建實效。

（四）切實執行兩個方針和四項工作總體要求

國有企業黨建重要論述中針對現存的關鍵發展問題，提出了黨建工作實施的總體要求，即是堅持黨要管黨和從嚴治黨的戰略方針，對部分弱化、淡化、虛化和邊緣化等問題，堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，將“堅持黨的領導、堅持服務生產經營、堅持選人用人領導把關、堅持加強基層黨組織建設”等作為工作實施原則，以此形成國有企業黨建新理論成果。

如在執行戰略方針時，注重落實責任制，嚴格開展業績考察，履行各項政治責任，完善明責、考責及問責等機制；執行根本方針時，將依靠工人階級作為黨領導國有企業的內在要求，從政治、制度、素質和權益等方面提供相應保障[5]。

如堅持黨的領導時，注重發揮國有企業治理結構中各級黨組織的領導作用，提高政治建設的地位，深入貫徹落實“兩個確立”“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等，全面提升領導能力，保證國有企業改革發展步入正確道路，避免出現運營風險。并且在堅持黨的領導下，應當注重從全方位層面，提升黨員領導干部的政治判斷力、領悟力和執行力，實現與黨中央的思想和行動一致，保證黨的路線方針和戰略部署等得以充分執行，保證正確的改革發展方向；堅持服務生產經營，在國有企業黨建重要論述中提出，目前階段國企經營發展目標則是規范生產經營活動，保證社會服務方向正確，并提高企業效益提升建設，增強市場競爭力，保證國有資產得到高效利用，實現保值增值等，以此檢驗黨組織工作成效；堅持正確的選人用人導向，由于國有企業領導者是國有經濟中的主要執政骨干，為保障企業得到良好發展，則應當加強對復合型人才的培育培養，針對現有國有資產進行有效管理，保證國家利益和公共利益得到良好維護。同時加大“干部能上能下、薪酬能增能減、人員能進能出”的“三項制度改革”；堅持夯實基層黨組織建設基礎，嚴格規范組織隊伍和制度建設，在國企深化改革三年行動過程中做到“三同步”，具體內容包括黨建工作與企業發展規劃同步、黨組織與企業業務工作結構設置同步、黨組織負責人與黨務工作人才配備同步等，并積極動態調整黨組織的設置，推進黨建工作進章程，積極開展基層黨員干部的學習教育、嚴肅組織生活、重點進行黨性鍛煉，實現思政工作的常態化。

三、國有企業黨建重要論述的實踐價值

（一）有利于繼承和發展馬克思主義理論

結合馬克思主義政治經濟學理論和黨建理論，從而進一步深化國有企業的地位和作用，創新基本原理，符合社會主義經濟和政治制度發展要求。同時，國有企業是我國公有制的重要表現和組成部分，具有規模大、國民經濟占比高等特點。依據關于國有企業黨建重要論述的指導，有利于保證企業經營發展方向正確，可為社會建設提供穩定的經濟保障，維護人民共同利益和社會和諧[6]。

（二）有利于總結和完善馬克思主義中國化黨建理論成果

關于國有企業黨建重要論述主要是從建設偉大工程和推進偉大事業的高度，進一步明確黨的領導意義，明確黨在新時代下的價值取向。有利于為國企全面壓實管黨治黨責任、強化黨風廉政建設提供工作方向。比如有利于實現深度的黨政融合，打造一體化黨建工作模式，以此優化國有企業的現代企業治理機制。在國有企業黨建重要論述指導下，可推行黨委成員、董事會、經理班子成員“雙向進入、交叉任職”“專兼結合”“一崗雙責”等任職方式，完善國企治理結構和機制，增強綜合競爭力。

（三）有利于作為國有企業的黨建行動指南

在完善責任鏈條的保障條件下，推動國有企業健康創新和經營前進。比如，有利于指導“黨建創一流”課題研究與實踐，在新形勢下針對黨建的若干重大問題，強化基層黨組織建設，有效落實黨中央的路線方針政策及各項工作任務，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能等，鞏固和強化基層黨組織地位，擴大覆蓋面、增強生機活力。在國有企業黨建重要論述的指導下，發揮推動企業發展、服務人民群眾、凝聚人心、促進和諧等關鍵性作用，以此構建國有企業基層黨建新格局。

四、結語

綜上，關于國有企業黨建重要論述的提出，對加強國有經濟控制、保障國有資產保值增值具有積極意義。并有利于強化理論武裝、提升政治能力，更好地強化企業政治建設、發揮制度優勢，促使國企經營發展的整體效能得到提升。在未來改革進程中，應當深入貫徹國有企業黨建重要論述，實現做強做優做大的目標，為社會主義建設做出突出貢獻。