基于中外比較下的高校就業創業教育模式研究

江西科技師范大學 洪 濤 張 麗

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基于中外比較下的高校就業創業教育模式研究

江西科技師范大學 洪 濤 張 麗

摘 要：高校就業創業教育是對受教育對象（主要指高校在校生）在就業意向選擇、就業市場分析和求職創業技巧等方面進行指導，幫助他們合理分析、科學決策、有效選擇，并做好就業創業的思想和理論準備、奠定職業素養和職業發展基礎的學習過程。本文主要通過對中外高校就業創業教育進行比較研究，指出國內高校就業創業教育各方面存在的問題，提出了高校就業創業教育應樹立的新型理念，構建以人為本、全面發展的高校就業創業模式。

關鍵詞：中外比較 高校就業創業教育 模式

我國高等教育面臨的突出問題是大學生就業難。推動高質量就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。“就業是民生之本”， 一直以來，大學畢業生就業情況都是評估高校辦學成果的重要指標，推動大學畢業生有效就業是高校就業工作的主要任務。大學生開展就業創業教育，幫助學生樹立正確的擇業目標，掌握求職技巧解決求職過程中出現的問題，正確選擇職業，為將來的發展與成才打下良好基礎，是高校就業工作的重要組成部分，是解決大學生就業問題的重要手段。

我國各高校均開設有就業指導課程，并以此為主要渠道開展就業創業教育，但在嚴峻的就業形勢面前依然存在系統性不足、分類個性化不夠、教育手段乏力、教育成效不明顯等諸多問題。橫向而言，就業創業教育方面，一些發達國家，如美國、英國、加拿大、日本、澳大利亞、德國等起步早，積累了不少值得我們借鑒和參考的經驗。

一、中國及世界各國高校就業創業教育比較

1.國內外就業創業教育發展歷程比較。1998年，清華科技創業者協會引入MIT創業競賽模式，舉辦了中國第一屆創業計劃大賽，這次競賽以培養創業管理人員、技術人員和兩者兼備的創業型人才為主，被視為中國就業創業教育的開始。而美國早在1969～1970 年兩年期間有 12 所大學開設了創業方面的課程。1995 年開設了創業課程的美國大學已經超過400 所，其中超過 50 所大學開設并提供了至少 4 門創業方面的課程，使之成為一個創業教育項目并作為大學教育（尤其是 MBA教育）的重要組成部分。

就業創業教育法規方面，我國在近年逐漸出臺創業教育的相關法規，如2008年1月1日開始實施的《中華人民共和國就業促進法》第七條明確指出，國家倡導勞動者樹立正確的擇業觀念，提高就業能力及創業能力；鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。各級人民政府和有關部門應當簡化程序，提高效率，為勞動者自主創業、自謀職業提供便利。而德國早在 1969 年緊密結合國情與實際，針對青年就業創業頒布《就業促進法》，形成了以《就業促進法》為核心的一系列促進青年就業創業法律為基礎的就業創業教育體系。因此，與國外相比，我國高校就業創業教育起步比較晚，無論是政策支持方面還是社會文化基礎都處于初級階段。

2.國內外高校就業創業教育社會基礎比較。國外高校就業創業教育能夠長足發展，一是離不開政府的大力支持和多方給予的人力物力支撐；二是國外除了高校之外，許多組織和團體或者個人都投入就業創業教育體系中，這為國外高校就業創業教育的發展提供了廣泛的社會基礎。

在國外，政府的支持一般以政策支持和導向為主，而其他組織和團體則傾向于其他方面的人力物力支持。以加拿大為例：早在創業教育開展初期的1986年，聯邦政府宣布對于創業的新的國家政策，保證創業與各級政府、私人部門和學術組織形成合作伙伴，推進創業對經濟社會和文化的發展。1996年注資成立加拿大青年創業基金會，為那些想自己創業的青年畢業生提供幫助，為他們的創業計劃提供建議和社會支持。俄羅斯國家政府對于俄羅斯基礎教育的新課程做了規定：結合國家和地區以及學校的具體需求，實行必修課與選修課相結合的方式。而根據美國的經驗，創業教育資金絕大部分來自企業、基金會或個人的捐贈。強有力的市場支持為美國高校創業教育提供了充裕的資金。政府對創新的創業教育項目進行資助，以鼓勵高質量創業教育的開展。

日本在國內各都、道、府、縣設置了大量的職業培訓機構，如“高級職業能力開發促進中心”“職業能力開發綜合大學”等。澳大利亞政府在各個地區都設有小企業中心和培訓中心，并積極配合聯合國教科文組織參與發展亞太地區中小企業創業教育的國際合作項目。英國有很多智能庫和非政府組織十分重視高等教育機構培養創業精神，鼓勵其他社會組織與高校通力合作來培養未來的國家企業家。很多德國社團都舉辦各種針對青年的創業指導活動，如提供免費的咨詢、建立創業信息網站，為創業者把握方向提供各種幫助，如法律和稅收等知識的普及，通過對大學生的培訓，幫助大學生實現創業計劃。這些都充分說明就業創業教育不僅拘泥于大學，還具有全社會作為基礎。

與國外相比，我國雖在近年相繼出臺政策引導創業教育的發展，但是和國外大企業、大財團、各種社會組織和個人對創業支持的熱情相比，中國大學生創業的發展既缺乏資金又缺乏發展的“精神動力”。中國目前的社會環境中，大學生求職的標準是“求穩為主”，大量大學生參與公務員和事業單位考試，其次是國企和知名外企、三資企業，大學生創業沒有受到社會、家長甚至學校的認可。因此，鼓勵大學生創業的家長和學校并不多。創業本身具有一定風險性，選擇創業的學生少之又少。這就決定了在中國“創業”不被社會主流認可，缺乏長足發展的社會土壤。相對應的，就業創業教育得不到應有的重視。

3.國內外就業創業教育師資力量比較。有關專家研究發現，即使在美國，由于大學創業教育發展迅速，存在相關師資不足的問題。但是美國高校十分重視創業教育師資隊伍的建設，美國的創業師資來源廣泛。除了通過建構創業學學科體系培養具有專業化創業知識和技能的教師，美國高校還通過多種渠道吸引創業教育方面的師資。以著名的幾個美國學府為例，哈佛商學院有5個專職教師，另外有32個教師在教學中涉及創業教育；百森商學院有40多名專職教師從事創業教育和創業研究；仁斯里理工大學有22個教師；UC伯克利大學從事創業教育的教師是20人。相對于美國高校就業創業教育師資的大量投入，加拿大高校更重視對創業教育的教師進行選拔和培訓，鼓勵教師進行創業，以案例進行教學。另外，加拿大高校還積極支持教師參加創業研討會、創業教育國際峰會等國內國際有關創業教育的會議，鼓勵他們同其他創業教育教師交流創業教育經驗，通過和其他國家的交流與合作，加拿大高校就業創業教育得到深層次發展，教師隊伍更加專業化。

我國就業創業教育的師資培養工作起步很晚。勞動保障部、教育部自 2004 年開始組織部分高等院校進行創業培訓試點，開展國際勞工組織的“SYB培訓”（Start Your Business 課程培訓）。教育部先后委托北京航空航天大學創業管理培訓學院舉辦四期“全國高校創業教育骨干教師高級研修班”，共為全國高校培養創業教育骨干教師 550 多名。相對于我國高校幾百萬高校在校生來說，550名就業創業骨干教師就顯得杯水車薪。中國高校（包括名校）就業創業教育普遍缺乏師資已經成為普遍存在的問題。高校從事創業教育的教師不但數量少，而且缺少學科帶頭人，不能滿足就業創業教育教學需要。

4.國內外高校就業創業教育課程設置比較。美國就業創業教育具有個性化模式，如聚焦模式、磁石模式和輻射模式。聚焦模式創業教育只在MBA商務管理等個別專業開設創業課程，而磁石模式和輻射模式則是面向所有專業學生開設創業課程的一種全校性創業教育。聚焦模式典型代表是哈佛大學的創業教育。康奈爾大學則是采取輻射創業教育模式的典型代表。而加拿大高校就業創業模式也具有多樣化特點：商學院模式、綜合性大學模式、社區學院模式等。作為課程設置主體的高校自身，它們采取“自治模式”。美國大學各個院系的就業指導課是在全校就業指導中心協調下開設的，就業指導中心、各個院系及其就業服務辦公室全部自由設置課程，“自治”導致課程豐富多彩層次、類型繁多，形成“百花齊放、百家爭鳴”的局面。

例如，美國百森商學院杰弗里?蒂蒙斯教授主持設計的創業教育課程方案成為美國各高校公認的創業教育課程范式。他編寫的創業學教科書《創建新企業》（New Venture Creation），被《INC》《成功》及《華爾街雜志》評為創業學的經典之作。

相比之下，盡管我國目前有少數“985”學校創業教育課程設置已經規范化，如北京航空航天大學。但大多數高校在就業創業教育方面尚未形成一個完整的教育教學體系，教育形式單一，給學生開設的就業創業教育理論課程只停留在理論層面，不能吸引學生興趣，更談不上形成完整的創業教育課程體系、創新教育制度體系、教育評價體系、創業教育保障體系等體系。

二、國外就業創業教育模式發展對我國的啟示

1.轉變就業思維，提供創業發展的社會土壤。我國高校開展就業創業教育的目的很明確，是為了擴大就業率，促進畢業生就業。大學生的就業思維是被動的，是為了就業而創業。對于創業，大部分學生沒有充分認識和考慮，這樣的思維模式不利于就業創業教育在我國開展，要轉變大學生的傳統就業思維模式，變被動就業為主動創業，為就業創業教育的開展打下堅實的思想基礎。不僅學生要轉變就業思維，學校、家長、社會都要轉變就業思維，不能為就業而創業，必須鼓勵和支持有創業精神的學生勇于創業，能夠創業。創業成功的學生要進一步投身到就業創業教育中，給“后來的”創業者提供理論經驗和資金支持，形成一個可持續發展的良性循環，為創業發展提供廣泛的社會土壤。

2. 確立高校課程設置主體地位，采取課程設置的“自治模式”。我國高校應采取或借鑒“自治模式”，高校分層化的就業創業指導課同樣需要就業指導中心的監管和協助。對于沒有條件進行自主設置課程的大學，可以按照國家教育部的要求進行課程設置；有條件自主設置課程的應該鼓勵其采用“自治模式”，以突出不同大學、不同學院、不同專業的就業創業指導課的特殊性和多樣性。

“自治模式”課程多樣化，為學生提供了更多、更廣泛的課程內容，有利于學生挑選自己感興趣的，能發揮自己優勢的課程，充分體現以人為本的個性化就業創業教育理念。

3.提供創業現實基礎，建立產學研一體化的教育模式。高校開展就業創業教育，應該走產、學、研一體化道路，為學生創業提供示范和實驗基地，為學生創業提供現實基礎。高校走產、學、研一體化道路不僅是知識創新的需要，教育創新的需要，更為就業創業提供一個可持續發展的良性循環的基礎。“產”是建立在學生知識創新的基礎上把知識優勢轉化為產品優勢，直接參與創業的環節；“學”與“研”則應緊密結合創業發展的現實，通過導師制、科研訓練計劃和科技孵化，為學生的創業活動提供試驗田，建立產學研一體化的教育模式。

參考文獻：

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［2］ 向 東，春肖云龍.美國百森創業教育的特點及其啟示［J］. 現代大學教育， 2003

［3］李志永.日本大學創業教育的發展和特點［J］.比較教育研究，2009

文章編號：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0100