“1+1+1”城鄉托管幫扶辦學模式有效促進區域義務教育的均衡發展

倪艷青

在我國義務教育發展的非均衡因素中，城鄉差異是最主要的差異。為了解決義務教育城鄉發展不均衡的問題，全國各地相繼實施“城鄉托管幫扶”的辦學模式。即一所城區優質學校托管一所農村薄弱學校。我國義務教育階段有70%的學校在農村，采用一所學校托管幫扶另一所學校的辦學模式輻射范圍太窄，不能從根本上解決城鄉教育發展不均衡的問題。如能像重慶市開縣這樣，深挖優質學校的教育資源，采用一所城區優質學校托管幫扶一所農村薄弱學校，同時輻射帶動薄弱學校所在的整個片區的“1+1+1”辦學模式，就能充分發揮優質學校的資源優勢，擴大優質學校的輻射范圍，在短時期內對所有的農村學校進行全方位的帶動，有效促進區域義務教育的均衡發展。

一、多方聯動，實施“1+1+1”托管模式

“1+1+1”辦學模式由城區優質托管學校校長兼任農村薄弱被托管學校校長，由托管學校派出一名副校長常駐被托管學校，主持被托管學校的日常管理工作。托管學校負責為被托管學校制定發展規劃，改善辦學條件，充實調整管理團隊，派出支教、指導教師團隊，對被托管學校實施教學常規管理、教育科研、教師培訓和考核評聘等工作。托管學校以自己和被托管學校為培訓基地，在縣教育行政主管部門和片區均衡發展指導中心的組織下，對托管學校所在片區的同層次學校進行干部培訓、教師培訓，開展送課、獻課、聽課、評課等活動，在兩個基地校開展主題教育活動、課程展示活動、讀書節、科技節、藝術節等活動時，組織輻射片區的所有同層次學校參與觀摩學習、交流研討。

與一所城區優質學校托管一所農村薄弱學校的模式相比，“1+1+1”的托管幫扶模式賦予了托管學校更大的權利，也增加了托管學校的責任和義務。要使這種辦學模式順利實施，縣教育行政主管部門應出臺相應的配套保障制度，發揮頂層設計和主要管理職能；縣政府教育督導室，縣、片、校督學，對托管幫扶工作進行效能評估和過程指導；縣教育顧問團定期組織托管學校、被托管學校領導和教師開展托管工作的經驗交流活動，對托管工作進行跟蹤指導；縣教育科研機構對托管工作提供智力支持，指導托管學校對被托管學校及輻射片區開展各類培訓和研討活動。“管、辦、評、導”多方聯動，推動這項創新辦學模式有序、有效開展。

二、加強網絡建設，促進資源共享

隨著互聯網的廣泛應用，信息的傳播和人們的交流變得非常便捷。信息技術領域的發展也催生了現代教育技術的發展。大部分農村地區已經實現了所有校點班班通全覆蓋。無論是在城區還是在最邊遠的村校，教師都可以在互聯網上下載教學資源，運用多媒體教學設備開展教學工作。這就為城鄉托管幫扶工作中的資源共享提供了必要條件。“1+1+1”辦學模式要求托管學校在全權管理被托管學校的同時，輻射帶動其所在片區的多所同層次學校。由于涉及的校點多、師生多，很多工作的開展就必須依靠網絡這一既方便又快捷的平臺。

建立共享資源庫。托管學校安排專人負責建立資源庫，其中包括各學科優秀導學案、教學課件、課堂實錄、微課、名師講壇、檢測資料、常用教學軟件及互聯網優質資源網站鏈接。為被托管學校和幫扶片區相關學校的教師開設登錄賬戶，讓他們能免費登錄托管學校資源庫，下載自己所需教學資源。

開展在線教研。托管學校、被托管學校和幫扶片區所有教師分語文、數學、綜合三個學科建立QQ群，托管學校的學科大組長為各個群的組長，每個校點的學科大組長為托管幫扶群的小組長。大小組長負責收集學科教師教學中遇到的重點、難點問題，作為研討的主題，各校教師暢所欲言，共同答疑解惑。在不斷的研討、反思中提升教師的專業素養和教育教學能力。教師個人在教育教學中遇到的問題，也可通過學科QQ群向同行請教；教育教學中的成功經驗，也可通過QQ群與大家分享。學科QQ群還可由托管學校邀請縣內外名師、專家加入，對教師進行在線指導，也給教師零距離向名師、專家請教搭建平臺。

進行在線培訓。在托管學校被托管學校和幫扶片區各所學校間建立互動網絡，在托管學校骨干教師、市縣名師、專家在托管學校舉辦講座及各類培訓時，各校點相關教師無需集中到托管學校來學習，通過網絡進行在線直播，各校點教師只需登錄互動網絡平臺，就可觀看在線直播。沒能觀看直播的教師可在課余時間觀看實況錄像。托管學校的一些大型活動，邀請托管學校和幫扶片區的教師參加現場觀摩，也可通過互動網絡上傳現場視頻直播，讓各校點教師在不同的地方也能感受現場的氣氛。基于互動網絡平臺的在線培訓可以解決集中培訓容量受到限制、教師工學矛盾突出等問題，不分時空的限制對教師進行培訓，既能節約人力物力，又能達到同樣的效果。

打造互動課堂。在托管學校、被托管學校和幫扶片區各所學校（中心校）安裝遠程互動視頻教學系統，開展遠程多點同時上課、評課、研課活動。如，托管學校的優質課、研究課向幫扶片區多校開放，多個學校多個同年級的班級同時授課，托管學校的上課教師從遠程視頻看到各校的實況，各校還通過視頻看到主課堂的實況，教師抽任意在線班級的學生回答問題。課后，多校教師還可通過這個互動網絡系統進行評課、研討。各校的其他活動如班主任交流、家長論壇等也借助這個遠程互動視頻教學平臺開展。

構建在線學習平臺。托管學校利用自己的資源優勢，收集整理本校教師或市內外名師的微課、慕課實錄，引進相關學習軟件，上傳各類學生作品，供被托管學校和幫扶片區相關學校的學生免費使用。

三、團隊分類指導，促進共同發展

農村學校的發展相對滯后的主要原因是管理水平低、教師專業素質不高、教師教育教學理念滯后、教學能力不強。要改變農村辦學水平，提升辦學質量，就必須要從“人”的培養入手，進行管理團隊的培養，提高學校管理水平；進行學科骨干教師的培養，引領學科教學，提升教學質量；進行德育隊伍的培養，提高育人質量。

將托管學校作為培訓基地校，每年在縣教育工委、縣教委、進修校干訓中心、各片區均衡發展指導中心的組織協調下，分類別組織幫扶片區的管理干部和教師到托管學校開展一輪跟崗體驗式培訓，每個類別培訓時間為一星期。第一輪參培的為各校校長。幫扶片區各同層次學校的校長到托管學校實地觀摩學校常規活動、校園文化，聆聽托管學校校長關于辦學理念、學校規劃、特色創建、學校管理方面的經驗介紹，參與托管學校行政例會、教師大會，跟崗學習校長一日常規。通過體驗式培訓，提高各校校長的教育管理實踐能力。第二輪參培的為教學副校長、教務（導）主任。教學副校長和教導主任主要是到托管學校觀摩教學常規活動、學習教學常規管理經驗、學習課程改革理念和經驗、學習校本課程開發、觀摩各學科優質課、特色活動課程等。第三輪參培的是德育副校長、政教主任、團委書記（大隊輔導員），這一輪主要由托管學校的德育管理團隊主持培訓工作。托管學校的德育管理干部分別就自己主抓的工作為培訓者做經驗介紹，并引導參培者介紹各自學校的好的做法，提出工作中遇到的問題供大家研討；帶領參培者參觀校園文化建設、班級文化建設、團支部（少先隊）陣地建設、觀摩團隊活動、參與班主任論壇等。第四輪參培的是后勤副校長、總務主任、安辦主任。托管學校的后勤、安全管理團隊負責主持本輪培訓，和參訓者分享學校財務、校產、采購及食堂方面的管理經驗，交流安全工作的常規做法，帶領參訓者觀摩校園安保設施、常規安保活動和安全演練活動。通過分類別對幫扶片區學校管理干部的培訓，全面提升參培者的學校管理實踐能力，為提升學校管理水平奠定了堅實的基礎。

學校的發展除了要有高瞻遠矚的管理團隊，還要有業務精良的教師隊伍。托管學校每學期組織一次教學開放周，幫扶片區各校的學科教研組長到托管學校跟崗體驗學習一周，通過聆聽教育教學理論、現代教育技術應用、教育科研實踐路徑等方面的講座，提高教育教學教研基本素養；通過參與集體備課、觀課、評課、教研活動，提高學科教育教學實踐能力。

托管學校每年舉辦一屆班主任論壇，分年級（年段）設分論壇，組織幫扶片區各校班主任參與相應年級（年段）論壇。通過學習先進的育人理念、參與托管學校和縣內外優秀班主任經驗交流、觀摩特色班級文化建設、聆聽心理健康教育講座，提高班主任育人水平和班級管理水平。

義務教育“1+1+1”城鄉托管幫扶辦學模式是我國在城鄉二元結構矛盾突出，城鄉政治、經濟、教育發展極不均衡的背景下，促進義務教育均衡發展的一劑良方，是辦人民滿意教育、辦百姓身邊好學校的有效舉措，是讓廣大農村孩子不但“有學上”，而且能“上好學”的有力保障。■

（作者單位：重慶市開縣漢豐第八中心小學）