錢桂敬副會長在河北省輕工重點行業工作會議上講話

輕工業是國民經濟傳統支柱產業，重要的民生產業和具有較強國際競爭力的產業。承擔繁榮市場、穩定出口、擴大出口、滿足人民消費需求、服務“三農”的重要任務。

改革開放以來，輕工業實現了歷史性跨越，已成為集新技術、新工藝、新裝備、新材料為一體，在國際上具有較強競爭優勢的新型制造業，初步建立了門類齊全、技術先進、吸納就業能力強的現代生產體系。2014年，輕工規模以上企業主營業務收入22.07萬元，利稅總額2.1萬億元，利潤1.4萬億元。“十二五”期間預計年均增長分別為13.5%、9.42%、8.2%。輕工業在國民經濟中占有舉足輕重的地位。2014年全國輕工業規模以上企業占全國規模以上企業28.7%，資產總額占全國工業資產總額14.9%，但主營業務收入占全國工業主營業務收入的20.2%；出口占全國出口總額的26.3%，輕工業實現貿易順差占全國貿易順差的120.9%；就業人數占工業總就業人數25%。實現利潤占全國工業21.4%。

一、食品工業

“十三五”食品工業急需要解決好以下問題：

——開展新型高效酶制劑，建立食品級、規模化生產體系，研發培育、改良、誘變等集成技術并建立安全性評價平臺，逐步擺脫酶制劑對國外的依賴。

——加強以降低營養損失為特點新技術工業化食品組分和功能性分析，食品保藏等新技術研究和應用。

——加強新一代分離技術和節能干燥技術研究，加快膜技術應用，力爭在快速、大容量、高分辨率分離、純化技術、干燥技術和智能裝備等方面取得新的突破。

——加強非熱滅菌、高溫瞬間殺菌、低溫多段殺菌技術和裝備研究，確保食品“營養、健康、安全、新鮮、美味”。

——加強生物活性物質的篩選、活性分析、提高益生菌和生物活性物質的生物利用率，為營養、健康、功能食品發展打好基礎。

——加強食品安全體系建設和溯源預警體系建設，加強危害因子評估，加快靈敏度高、精度高的危害因子和摻假檢測技術及裝備的研發和應用。

（一）釀酒行業

2014年釀酒行業規模以上企業實現主營業務收入8778.1億元，占輕工全行業4%，實現利稅總額976.2億元，占輕工全行業7.1%。實現平穩發展。河北是釀酒工業主要產區之一，擁有全國知名品牌和重點骨干企業。

（二）生物發酵行業。生物發酵是集生物學、化學和工程學于一體的當代前沿科技，生物發酵行業是技術密集型行業，是科技含量較高的行業。包括氨基酸、淀粉糖及糖醇、有機酸、酶制劑、酵母及功能發酵制品等。生物發酵產業從2012年起產量出現較大回落，2014年首次出現負增長。今年1-7月出現恢復性增長。產能過剩，產品結構不合理，同質化低端大宗產品比重過高，是行業主要問題。“十三五”發酵行業重點要大力推進高端化戰略，提高加工深度，加快高附加值產品比重的提高，要從大宗發酵產品向醫藥中間體進而向生物醫藥產品發展。要進一步提高糖、酸轉化率、分離提取用率和原料利用率，實現無廢棄物生產。要大力推動清潔生產技術，實現“資源節約、環境友好、科技創新”的可持續發展。

二、家電行業

2014年我國家電行業規模以上企業實現主營業務收入達1.42萬億元，占輕工全行業6.4%，實現利潤931.6億元，占輕工全行業6.7%。目前我國已是全球家電最大生產大國、消費大國和出口大國。2014年房間空調器產量已達1.45億臺，家用電冰箱8796萬臺。“十三五”是我國實現家電強國目標關鍵時期。家電產業要按市場、低碳環保、智能化的產業方向，加強技術創新能力建設，瞄準家電發展制約瓶頸，力爭在變頻技術系統、結構動態優化設計技術；熱泵、太陽能、蓄能技術等新能源綜合利用；智能與網絡化技術；關鍵元器件；新材料應用等取得突破，使家電產品真正滿足智能家居、綠色節能建筑新要求，并提供技術支撐。目前家電行業一些核心技術還受制于國外。如變頻控制系統技術。變頻系統除變頻壓縮機外，主要由半導體功率器件等組成的變頻活動硬件電路，電微控制器（MCU）或數字信號處理器（DSP）等芯片組成的控制電器以及磁場定向（FOC）標法為核心的軟件三部分組成。目前變頻核心功率器件智能功率模塊（IPM）主要依賴進口，變頻控制主芯片MCU、DSP基本依賴進口。壓縮機驅動FOC標法軟件，目前國外將芯片和軟件捆綁銷售。對變頻壓縮機使用的關鍵共性技術必須下決心組織攻關并取得突破。此外加快面向個性化需求的柔性化制造技術要加快實現突破，探索大規模個性化制造、實現低成本的目標，全面推進智能制造、網絡制造、數字制造，進一步提高生產效率。

三、造紙行業

2014年規模以上造紙及紙制品完成主營業務收入1.35萬億元。占輕工全行業6.1%，實現利潤699億元，占輕工全行業5.1%。2014年紙和紙板產量為1.047億噸，同比增長3.56%，消費量1.0071億，同比增長2.95%。“十二五”是中國造紙工業重要的發展戰略深度調整期。英重要標志是紙和紙板從“十五”期平均增速15.02%，下降到“十一五”平均增速9.2%后，進入“十二五”增速持續下滑。2013年首先出現1.37%負增長，預計“十二五”平均增速3%左右，低于“十二五”預期4.69%的平均增速，這說明造紙工業進入低速增長的深度調整期。這就要求，未來中國紙業發展在結構優化、發展質量和效益穩定提高的基礎上，積極化解產能過剩，實現新的產需平衡。這是在產品和產業鏈高端化下的平衡。建立在新的產需平衡基礎上的未來紙業發展，總量增長受限，量的擴張將進一步讓位于質的提高，更多的是通過高端化戰略來實現存量調整、提升產品質量和檔次，進一步提高發展質量和效益。“十三五”造紙工業以新一代清潔制漿技術、創新與集成制漿節能減排技術、高效利用纖維原料的復合型生物精煉技術和生物質衍生新材料技術為未來技術發展方向，加快傳統紙漿和紙及紙板生產廠向生物化學精煉工廠轉變。產品開發方向為：注重高性能紙基功能材料開發，研究納米等技術賦予紙張在光學、電子學、絕緣、傳感、導熱、表面構造等新特性，加快電子標簽、能源儲備、生物醫學檢測等方面應用；注意高阻隔、安全、衛生食品包裝類紙、紙板和包裝容器的開發；注意生活類用紙市場細分化的深度開發；注重在低定量基礎上包裝物結構減重的研究、開發；注重生產型向生產服務型的轉變。

四、塑料加工業

塑料加工業是集制品、原料、助劑、裝備模具、科研于一體的新型制造業，是國民經濟重要的基礎性產業，也是為廣大消費者提供安全消費品的民生產業。2014年規模以上企業數14062戶，完成主營業務收入2.04萬億元，占輕工全行業9.2%，是輕工業最大產業。實現利潤1182.9億元，占輕工全行業8.5%。當前塑料加工業正進入結構調整，產業升級的轉型發展階段。“十二五”預計年增長速度為近10%。不到“十一五”年均增速20.1%的-半。塑料作為二十一世紀新材料，是未來新材料革命重要領域。“十三五”塑料加工業產業發展方向概括為“功能化、輕量化、生態化、微成型”。功能化是指隨著技術進步，將會更多賦予塑料高分子材料和制品更多特殊功能，一方面加快汽車、裝備制造、國防等領域工程塑料的研發與應用，另一方面大力開發光學、電學、高阻隔、高強高韌、耐高溫、耐腐蝕、導電、絕緣、導熱等特殊功能材料和制品。輕量化就是通過物理、化學發泡方式、特別是C02超臨界發泡、實現輕量化目標，不但可顯著減輕制品重量，而且極大改善性能，重點是加強輕質高強材料和制品開發，滿足飛機、高鐵、艦船等領域急需。生態化，一方面堅持“資源節約、環境友好、技術創新型”的產業目標，大力實施“綠色、低碳、循環、生態”發展戰略，實現可持續發展。

五、皮革行業

2014年皮革行業規模以上企業完成主營業務收入1.357萬億，占輕工全行業6.1%，實現利潤877.5億元，占全行業6.3%，其中制鞋業主營業務收入6899.6億元，實現利潤423.1億元。當前皮革行業正大力實施高端化戰略，以重點發展高檔皮革和皮革制品為抓手，全面推動產業升級，堅持綠色環保、清潔生產，實現可持續發展是皮革行業產業目標。重點發展高附加值、綠色皮革和皮革制品，實現少鉻、高吸收革鞣、積極推行無革鞣制新工藝。重點研發、推廣皮革化工新材料；清潔制革新工藝及污泥、廢毛、廢革等固廢資源化技術；含三價鉻固體廢物有效再利用、鉻鞣替代技術；無氨、少氨脫灰、軟化技術；節能、環保、高效制革和制鞋裝備。河北是皮革、毛皮行業的主產區，希望在無鉻鞣制革新工藝、污泥干化及廢棄物回收利用方面取得新的突破。

六、電池行業

“十三五”電池行業要做到一次性電池無汞化，鉛蓄電池無鎘化，淘汰民用鎘鎳電池。“十三五”電池行業堅持問題導向，努力縮小差距并實現清潔生產；大力實施進口“替代進口”戰略，解決過度依賴進口；大力實施創新戰略，依靠產學研深度融合，推進協同創新和聯合攻關，力爭在動力電池和大容量儲能電池研發上取得新的突破。要大力提高鎳氫電池性能，更好推動在電動工具、航空、混合動力電動車的應用；要加快建立燃料電池技術創新平臺建設，推動質子交換膜和廉價代銅催化劑的研發，促進燃料電池在新能源汽車等領域的應用。

因此“十三五”輕工業概括起來面臨三方面主要任務：

一是面對新一輪全球科技革命和產業變革浪潮、面對我國經濟進入新常態，輕工業必須大力實施創新驅動戰略，緊緊圍繞創新這一新引擎。發展動力變化，要求我們必須調整發展思路，把主要精力集中到調結構轉方式、著力提高發展質量和效益上來。

二是面對中高速和中高端雙目標，必須緊緊圍繞“高端化”這一核心，大力培養新的增長點，首先要大力開發新產品，加快產業升級，第二要大力推進工業化和信息化深度融合，加快“互聯網”工程建設，要適應高端化、個性化、小批量私人定制的市場導向，探索大規模個性化制造的新路子，推動新型生產模式和新業態的快速成長，新增長點是未來發展重要措施和方向。

三是面對生產要素成本不斷上升、資源環境約束不斷增加，面對高成本時代到來，必須緊緊圍繞以提高生產效率為核心培養新的競爭優勢。

首先要加快從依靠資源消耗和投入的粗放型增長向依靠提高要素質量和水平提高的轉變，加快以低人工成本為主比較優勢向技術、裝備、人才、研發為主的復合競爭優勢轉變。加快以勞動密集型向技術、資本密集型的產業結構轉變，加快以引進、招商、模仿為主向自主創新、集成創新、智能創新轉變。

第二要創新贏利模式，培養新的利潤增長源，提高贏利水平。要在降低變動成本和降低固定成本這兩個傳統盈利模式的基礎上培養新的利潤增長源，一是提高資源配置效益，要發揮市場在資源配置中決定性作用，適應研發設計“眾創”新模式，適應產業鏈全球化新趨勢，不斷提高資源配置效益。二要提高服務制造型的增值效益，要加快單純生產型向生產型與生產服務型并重轉變。三要加強品牌建設，培育品牌溢出效益利潤源。

當前，傳統盈利模式正遇到嚴重挑戰，因此創新盈利模式、培育新的利潤增長源，不斷提高盈利水平是輕工行業面臨的重要任務，是走出困境，實現健康發展的迫切需要，要引起高度重視。

第三要加快提高全要素勞動生產率。全要素勞動生產率包括勞動生產率、資源利用率、能源利用率、資金利用率、投入產出率、資本替代人工、人才紅利等，是指對資源能源資本、資金、土地、人工資本等實現最優組合、精細管理達到降低綜合成本獲取更大綜合效益。這就要求全面、系統、綜合發揮各要素作用和效益。發達國家全要素勞動生產率對經濟貢獻率高達70%，而我國不足30%。可見提高全要素勞動生產率對經濟貢獻率潛力巨大。提高要素質量和水平，全面提高資源配置效率，是提高效益的重要途徑，是培養新的競爭優勢的重要措施。

“十三五”期間，我國輕工業仍處在大有作為的發展機遇期。雖然發展環境、機遇、條件的內涵發生了深刻的變化，但輕工業仍具有自身的競爭優勢和發展的巨大潛力，特別是深化改革釋放的改革紅利必將為輕工業轉型發展增添新的動力。輕工業一定要抓住機遇，緊緊圍繞“轉型升級，由大變強”這一核心，堅持創新驅動發展，質量為先，綠色發展，人才為本，結構優化，不失時機地邁上中高端，加快推進產業升級，為實現輕工業強國戰略目標而奮斗。