財經類教學型院校國際法學教學改革初探

張曉京

伴隨全球化步伐的不斷加快與中國的日漸崛起，國際法學地位日益凸顯，從邊緣性學科逐漸發展為熱門學科，成為教育部規定的全國高校法學本科專業14門科目中的核心主干課程，也成為許多財經類院校非法學專業的限選課程。然而，理論上的重視并未在實踐中產生應有效應，財經類教學型院校的國際法學教學仍然存在著突出問題。本文通過分析財經類教學型院校國際法學教學存在的問題，闡述國際法學教學改革的必要性，并在此基礎上提出國際法學教學改革之對策，以就教方家。

一、財經類教學型院校國際法學教學存在的問題

（一）國際法學教學理念滯后

財經類教學型院校是指以財經類專業為主要學科、以本科教育為主體的高等院校。該類院校一般屬于省部級院校，專業設置通常為“經、管、法”三足鼎立，對專業教育的定位往往側重于“本土化”，具體到法學領域，往往體現為偏重國內法教學，重視國內法在地方的適用，忽視國際法學的教學與研究。這一觀念的形成既受改革開放前法學教育閉關自守傳統觀念的影響，又與財經類教學型院校的地域性、行業性息息相關。“本土化”教學觀念一方面導致國際法學教學不受重視，課程設置、師資力量薄弱；另一方面也導致學生對于國際法律體系與制度，如WTO 法等知之甚少，因而要求學生具備一定的解決涉外經濟糾紛、國際經貿實務的實踐技能便成為一種奢望。因此，隨著中國入世后涉外法律實務、經貿糾紛的不斷出現，當前國際法學教學理念遠遠滯后于時代需求的現象便成為法學界不得不面對的問題。

（二）國際法學教學目標定位無特色

與大多數普通本科院校的法學教育類似，財經類教學型院校的國際法學教學往往從完成法學核心課程的教學任務出發，僅注重專業理論和基本體系的講授，如在教材選擇上，財經類教學型院校基本使用的是由教育部、司法部或者幾所政法大學組織編寫的教材。盡管這些教材質量較高，但無論是教材的內容，還是教材的難易程度不一定適合財經類本科院校。處于“惟法學法”的狀態，不能適應市場經濟對人才的需求，缺乏實踐應用型目標定位，財經類特色不明顯。然而，市場經濟發展到今天，尤其需要一批具有一定法律理念、精通和熟悉市場經濟法律專業知識的復合型、應用型法律人才 [1]。尤其在我國入世、全球經濟一體化趨勢的伴隨下，國內涉外經濟法律人才匱乏這一問題更加突出。

（三）國際法學課程設置不合理

課程設置是專業人才培養的中心環節。根據教育部《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》的規定以及國家教委高等學校法學學科教學指導委員會的指示，目前我國法學本科教學普遍采用的模式是：一二年級主要開設公共基礎課程、學科門類基礎課程（專業必修課），三四年級由各院校根據自身條件，設置若干專業方向，開設專業限選課。財經類院校的課程結構大致順應這一模式，但從目前的國際法學課程教學實踐來看，存在如下問題：一是課程開設時間滯后。《國際公法》一般安排在大三學期，《國際私法》和《國際經濟法》基本安排在大四學期。這種安排旨在為學生學習國際法學課程打下堅實的法學知識基礎。但大三處于學生專業定位時期，大四處于學生考研、就業準備時期，因為學生學習積極性明顯下降，所以不利于學生學習，況且這種學業安排與國際法學的學科地位完全不相符。二是專業必修課與限選課開設比例失衡。《國際公法》《國際經濟法》《國際私法》是必修課，國際法學方向限選課應圍繞這三大主體開設。但目前大多財經類教學型院校國際法類專業限選課開課率較高的為《國際貿易法》，至于其他如《國際商法》《國際金融法》《國際投資法》《WTO法》《歐盟法》等體現財經法學特色的國際法課程卻很少開設。三是課時數量少。為達到教學效果，國際法專業必修課教學應保證在每學期54至72課時左右，但財經類教學型院校往往達不到，導致教學進度吃緊，教學效果不理想。

（四）國際法學教學方法和手段單一

國際法學專業課程內容龐雜、理論性強，選擇與教學目標相匹配的教學方法與手段至關重要。目前，國際法教學過程中普遍采用傳統的課堂講授法，即教師對國際法學各知識點進行詳細的分析講解，從概念的介紹到理論的分析，以學生被動接受、課堂做筆記為主的教學模式。作為一種基礎的教學方法，課堂講授法可以保證知識講授的系統性、連貫性，條理會比較清晰，學生對知識體系也會有一個整體和詳細的把握。同時，課堂講授法對教師素質要求很高，包括教師的理論功底、知識面、語言的感染力和人格魅力等，但它具有致命的弱點，就是片面強調教師的主導地位，忽視了學生的主體地位。長此下去，這種單一的灌輸方式不但不利于培養學生運用所學知識正確分析、解決國際法律實踐問題或涉外法律問題的能力，還會使學生養成被動接受知識的習慣，因而嚴重影響他們對國際法學課程學習的興趣。

二、財經類教學型院校國際法學教學改革的必要性

（一）國際法學教學改革是順應全球化發展的需要

當今，全球化已經成為不可抗拒的歷史潮流，它使各國在政治、經濟、法律及文化等領域發生深刻變革。全球化的不斷發展與深化，一方面促進了全球范圍法律觀念、法律價值、法律原則和法律規范的趨同發展，另一方面更需要完善國際法律規范來協調各種國際或涉外法律關系。從根本上說，全球化塑造了國際法學，國際法學也是全球化表現的一部分。因此，國際法學教學應立足全球化培養人才。尤其在我國加入WTO、快速融入全球經濟一體化之后，各種國際交往活動相應納入國際條約、國際通行的條例之下，大量的國際法律規范需要直接應用或者轉換為國內法運用[2]。因此，國家對精通國際法律規范的人才需求大大增加。但是國際法學教學的滯后，使得學生對國際法學課程的學習興趣不高、學習信心不足，導致國際法學缺少應有的社會影響力。這與全球化的發展趨勢以及國際法律人才的需求背道而馳。因此，國際法學教學改革不僅可以促進國際法學課程本身的優化，更重要的是還能夠順應全球化發展的需求，培養與國際接軌的法律人才。

（二）國際法學教學改革是財經類院校人才培養的需要

人才培養是教學改革的出發點和最終目的。伴隨著世界經濟一體化趨勢，社會對財經類人才培養的規格及素質要求相繼發生變化，需要一批具有國際意識的應用型、復合型人才[3]。同時，隨著我國經濟體制改革，市場經濟發展也需要一批既懂經濟與管理，又精通市場經濟法律規則的復合型人才。如何根據變化的內外環境，與時俱進地提高教學質量和競爭力，培養符合社會需要的具有國際意識的應用型、復合型人才，成為財經類高校關注的重要課題。國際法學作為調整國家間關系、涉外民商事關系、國際經濟關系的核心法律專業，其主要任務是培養學生熟悉國際社會的法律（包括《國際公法》《國際私法》《國際經濟法》以及《外國法和比較法》等），具有國際視野，能夠應對國際法律事務。然而，當前財經類院校開設國際法學課程，往往是從履行教育部要求出發，完成法學核心課程的教學任務，達到對國際法學基本知識體系的“啟蒙式”教育，并非以培養能夠應用國際法律知識的復合型、應用型人才為目標。因此，進行國際法學教學改革，是實現國際法學教學任務之根本，是財經類院校人才培養的目標需求。

三、財經類教學型院校國際法學教學改革對策

（一）建立全球化的國際法學教學理念

教學理念是對教學活動持有的基本態度和觀念，對教學活動有著極其重要的指導意義。就法學專業教育而言，國際法學理論與知識是所有法學理論與知識的重要組成部分。國家教育部高等學校學科教學指導委員會將國際法學的三門課程《國際公法》《國際私法》《國際經濟法》列為法學專業高等教育的核心課程，國際法成為國家司法統一考試的必考內容。尤其在經濟全球化的背景下，隨著中國的和平崛起，中國與世界的交往也越來越密切，人員、商品與資本在世界范圍內的流通也越來越頻繁，因此，國際法學教學應擺脫法學教育中重國內法，輕國際法學的思想，確立具有國際意識的全球法學教育觀念，培養具有國際視野和胸襟，既通曉國際法律規則，又了解其他國家法律制度的國際或涉外法律人才。

（二）確立體現財經特色的國際法學教學目標

國際法學教學是培養符合社會需要的國際或涉外法律人才的一項基礎教學工作。隨著全球經濟一體化的推進，國際法學教學目標也應做出相應調整，“惟法學法”不再是教學的出發點，純法學知識和理論的傳授也不再成為教學的核心內容，學生在國際法學課程中不僅需要掌握國際法學的基本概念、原理和規則，更重要的是要學會應用國際法規范去分析和解決國際社會中的實踐問題，如涉外經濟交往中的法律問題。財經類院校擁有得天獨厚的經濟學、管理學、財稅金融學等財經類專業的學科優勢，法學與這些學科形成相互滲透的互動關系，這無疑為國際法學課程體系中的涉外經濟法律實務教學提供了無可比擬的支撐條件。因此，財經類院校的國際法學課程教學目標應充分體現自身專業優勢——“財經”特色——培養能夠在金融部門、商業領域、公司、企事業單位熟練處理涉外經濟法律實務的應用型人才，并相應要求財經類院校對國際法學教學的師資、課程設置、教學模式和方法進一步深化改革。

（三）設置科學合理的國際法學課程體系

針對現行課程設置存在的問題，財經類教學型院校應當優化國際法學課程體系，強化培養學生在國際或涉外經濟法律實務方面的綜合應用能力。一是更新《國際公法》《國際私法》《國際經濟法》等傳統課程設置。這3門課程作為專業必修課，每門課程教學應保證每學期72 學時，學分不少于3分，一般應在大學三年級上學期開設《國際公法》和《國際私法》，下學期開設《國際經濟法》，同時還應注意課程內容的銜接，避免因內容重復而造成課時浪費。二是調整國際法學必修課與專業限選課之間的比例，增加涉外經濟法律實務課程。為應對入世后涉外法律服務人員的大量需求，課程設置應結合財經類院校的特色，增設或加強國際經濟交往方面的法律與實務課程，如《WTO法》《國際投資法》《國際貨幣金融法》《國際稅法》《國際知識產權保護和技術轉讓法》《國際民事訴訟法》《國際商事仲裁》《國際貿易函電》等。上述課程的開設應建立在完成3門主干核心課程《國際公法》《國際私法》《國際經濟法》的基礎上，采取專業限選課、專題講座等形式，為學生提供更廣的專業方向選擇的空間，擴大學生的國際視野，以培養涉外經濟法律服務人才。

（四）實行復合多樣的國際法學教學方法與手段

教學方法與手段是實現教學目標與教學理念的中介。傳統的國際法學教學大多采取單一的教學方法與手段，片面強調教師的主導作用，忽視學生的主體地位，這種方式不僅影響學生學習國際法學的主動性、積極性和創造性，也不利于培養學生處理實踐問題的能力，不能適應培養涉外經濟法律人才的需要。因此，必須改革傳統單一的教學方法與手段，探索復合多樣的教學方法與手段。加之國際法學融合了法學、政治學、經濟學乃至社會學等不同的學科知識，屬于交叉學科的范疇，因而復合多樣的教學方法與手段，正好切合國際法學跨學科、綜合性的特點。

復合多樣的教學方法與手段要求在國際法學教學過程中，以學生為中心，通過對具體教學要素進行科學系統的優化配置，形成一種開放性、綜合性的教學模式或方法[4]。具體到國際法學教學，需要從三個層面突破：一是建立“以學生為課堂主體中心”，開辟“多主體教學”的模式。這種模式強調教學中學生的主體地位，教師變為教學的輔助者，在具體教學過程中，則應充分運用多主體教學手段，即由兩個以上不同學科或同一學科不同研究方向的教師共同講授一門課程（尤其適合國際法方向課程的講授），或者由其他教學主體，如外交官、涉外律師、政府官員、司法機構中審理涉外案件的法官通過開設講座、進行學術報告、組織庭審觀摩、接受個人訪談等方式，開辟學生學習國際法學的第二課堂。教學主體的變換和多樣，不僅有利于調動學生學習國際法學的積極性、主動性，而且也有利于拓展學生的國際法學視野，將國際法學理論知識與實踐更好地結合起來。二是靈活運用多樣化的教學方法。為提高學生的學習興趣、培養學生的實踐能力，國際法學教學除了傳統的課堂講授外，還應廣泛使用其他教學方式，如實施案例教學、模擬談判與庭審、熱點問題的討論與辯論、司法文書的書寫、商業單據的填寫、讀書報告會等等。上述方法的運用并非任意拼湊或搭配，而是在充分考慮到教學方法與教學內容需要之間有機聯系的基礎上進行復合設計。三是注重現代多媒體技術的運用。多媒體教學不僅可以提高教學效率，還可以通過影像、圖片和聲音向學生傳遞教師口頭無法傳遞的信息，為國際法學案例教學、實踐教學和雙語教學的開展開辟一條創新之路。如通過多媒體影像，可以持續追蹤國際法庭的案件審理進程，還原案件過程及各方的觀點和看法，觀看著名國際法學者的專題視頻，等等。這些都是切實可行且行之有效的常態法。

[參考文獻]

[1]蔣悟真，張西道. 財經院校法學本科課程設置及改革研究——以江西財經大學為例[J].山西財經大學學報，2008，（9）.

[2]江 虹.立足全球化趨勢，深化國際法學教學改革[J].天津市經理學院學報，2007，

（4）.

[3]王彥銳.論財經類院校人才培養模式的改革與探索[J]. 陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2004，（6）.

[4]李伯軍. 論國際法復合式教學法的實施[J].當代教育理論與實踐，2013，（1）.

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