如何砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)？

王紅茹+韓巧

3月9日，國家統(tǒng)計局發(fā)布十八大以來我國科技創(chuàng)新狀況。據(jù)初步統(tǒng)計，2015年全國研發(fā)經(jīng)費投入總量為1.4萬億元，比2012年增長38.1%，年均增長11.4%；按匯率折算，我國研發(fā)經(jīng)費繼2010年超過德國之后，2013年又超過日本，目前我國已成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。

同時，2015年我國研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費與GDP之比）達2.1%，比2012年提高0.17個百分點，已達到中等發(fā)達國家水平，居發(fā)展中國家前列。但隨著科研經(jīng)費的增加，科研經(jīng)費管理的問題凸顯。一方面，發(fā)生了一些科研經(jīng)費浪費的問題，出現(xiàn)了科研經(jīng)費跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了貪污科研經(jīng)費等違法問題；但另一方面，科研經(jīng)費管理的“繁文縟節(jié)”已經(jīng)影響到科研人員的積極性。

對此，李克強總理在今年的政府工作報告中指出，要“擴大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)”。

全國兩會期間，全國人大代表、鄭州大學(xué)原黨委書記鄭永扣接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示：“政府工作報告中指出的‘砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)非常有針對性，因為現(xiàn)在的科研經(jīng)費管理脫離科研工作實際，手續(xù)繁瑣，已經(jīng)影響到科研人員的積極性。應(yīng)該抓緊調(diào)整完善科研經(jīng)費的管理制度，使之切合現(xiàn)在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的實際需要。”

科研經(jīng)費不宜

比照“三公經(jīng)費”來管理

“從科研項目的立項、申請、撥付、使用、報銷，繁文縟節(jié)太多，報一次銷，小死一遭。”鄭永扣的話代表了不少科研人員的切身感受。……