論抗日戰爭時期中國共產黨在新疆的民族工作

王雪春

[摘要]新疆是我國重要的國際交通要道，抗日戰爭時期，新疆民族工作的展開對抗日戰爭的勝利具有不容輕視的作用。在新疆的中共黨人主要圍繞建立抗日民族統一戰線、實行正確的民族政策以及發展民族教育三個方面開展民族工作。抗日戰爭時期黨在新疆的民族工作的特點是與盛世才建立抗日民族統一戰線、開展形式靈活多變，這對黨在今后的新疆民族工作的開展具有積極的借鑒意義。

[關鍵詞]抗日戰爭；中國共產黨；新疆；民族工作

抗日戰爭是中國近代歷史中取得的第一次徹底勝利。作為一次中華民族的民族解放戰爭，抗日戰爭深刻地體現了國內各民族在抗日民族統一戰線旗幟下互相團結、共同奮斗的精神。新疆作為全國抗戰的大后方，其民族工作在中國共產黨的領導下也為抗戰勝利作出了極為重要的貢獻。

一、抗戰時期黨的新疆民族工作

（一）廣泛建立抗日民族統一戰線

建立抗日民族統一戰線是抗戰勝利的重要保證，這也是黨在新疆的首要工作。抗戰爆發后，毛澤東在中國共產黨六屆六中全會上提出一項基本政策，即團結少數民族共同抗日。周小舟在中共中央的指示下以中共軍委聯絡員的身份前往新疆工作。他與盛世才共同商討并在迪化正式建立了八路軍辦事處。中國共產黨繼續派了一批有經驗的干部前往新疆工作，如陳云、滕代遠、陳潭秋。在這些干部的領導下，八路軍辦事處成為中國共產黨在新疆開展抗日民族統一戰線工作的領導機構，發揮了核心領導作用。

抗戰爆發掀起了全國范圍內的抗日救亡運動，新疆也不例外。宣傳并建立中共的抗日民族統一戰線是八路軍辦事處在當前的首要任務，為此八路軍辦事處積極團結并領導新疆的婦女協會、工人救國會、民眾聯合會、學生聯合會、抗日救國后援會等群眾組織，團結各民族各階層所有愛國人士，號召同心協力，一致抗日，從物質和精神兩方面源源不斷的為抗日前線給予支援和動力。正是在八路軍辦事處的有效領導和指揮下，全新疆各族人民熱烈擁護和積極配合中共的抗日民族統一戰線政策，抗日民族統一戰線在新疆廣泛建立，各族人民團結一致抗日的新局面就此形成。

（二）實施正確的民族政策

在新疆的中共黨人基于抗戰需要，制定并實施了以下幾個方面的民族政策：

一是在民族識別方面，打破國民黨中央政府不認可少數民族是民族的做法，從新疆實際情況出發，整體確定新疆有14個民族，并確定維吾爾、柯爾克孜、塔吉克、塔塔爾族漢譯的標準寫法。

二是爭取少數民族上層人物參加各級政權。省政府的副主席、省政府委員等職位，農林廳、財政廳、教育廳等部門都吸收了少數民族人物參政，如阿赫毛拉被任命為省銀行副行長，維吾爾族知識分子包爾汗被任命為土產公司經理。盡管這些上層人物中有一些是“雙泛”的鼓吹者，但在當時的情況下，任命他們參政在一定程度上促進了新疆的局勢穩定，是符合抗日需求的。

三是促進少數民族的文化交流。在黨的支持下，全新疆各地紛紛成立了文化促進會，如迪化的維吾爾文化促進會和哈薩克柯爾克孜文化促進會；伊犁的歸化族文化促進會和塔塔爾文化促進會。這些民族文化促進會的成立使各民族的文化得以流傳，也加深了各民族間的相互了解，促進了民族團結和社會穩定，確保新疆作為抗戰后方的安穩。

（三）重視和發展民族教育

黨十分重視新疆各民族的教育，為改變當時新疆文化落后的局面，大量興建公辦學校，到1942年，全新疆公立學校達2463所，在校生27.11萬，大中學校8所，學生3787人。中共黨人教授和宣傳馬克思主義、新文化及民族團結教育等知識，使先進的思想和中國共產黨的主張在新疆各族群眾中廣泛傳播。

一是宣傳馬克思主義和新文化。抗戰期間，王小川等十多名中共黨人利用《新疆日報》宣傳抗日救國和進步思想。他們還選派干部前往喀什、阿克蘇、和田擔任地方報社的社長和編輯，這樣就保證了抗日救國和進步思想在南疆及其他一些邊遠地區的宣傳。除了報道新疆的經濟、文化的發展情況，此時的《新疆日報》大量報道國內外形勢和抗戰最新情況。同時還報道了各族人民為支援抗戰募捐錢款和寒衣的事跡。此外，報社還大量翻印馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東的著作。

在中國共產黨的影響和號召下，文化界的進步代表人士分赴新疆，與中共黨人通過創辦學報、教唱革命歌曲、演新戲等方式大力宣傳馬克思主義和新文化新思想，宣傳抗日民族統一戰線。如趙丹出演了《戰斗》、《故鄉》、《突擊》等大型話劇；沈雁冰發表了《帝國主義戰爭的新形勢》、《顯微鏡下汪派叛逆》，聲討和揭露德日法西斯的侵略行徑、汪偽集團的賣國罪行。

二是加強民族團結教育。新疆是一個多民族地區，民族問題十分復雜，各民族的團結對抗日戰爭的勝利具有十分重要的意義。林基路非常重視民族團結，他堅持馬克思主義關于民族問題的原則立場和“六大政策”關于民族平等的精神，提倡各民族學生交朋友，培養了一批優秀民族分子，如三區革命領導人之一的阿巴索夫。其他在新疆工作的干部和黨員，在日常工作中率先垂范，尊重少數民族同事的風俗習慣，隨時隨地宣傳中國共產黨關于民族問題的正確主張，在一定程度上為民族關系的改善和發展奠定了思想基礎。當時新疆的少數民族干部極度缺乏，民族工作的開展有很大困難，為了更有效的解決問題，黨開始培養少數民族干部，擴大各級各類學校的少數民族學生的招收數量，開辦各種訓練班，系統地培養這些民族青年，為新疆的革命事業培養了綜合能力較強的民族骨干力量。

二、抗日戰爭時期黨的新疆民族工作的特點

（一）與盛世才建立共同抗日民族統一戰線

盛世才受蘇聯影響，主動邀請中共派人進新疆協助其工作，建立抗日民族統一戰線。鑒于當時新疆的局勢，中共沒有在新疆建立和發展地方組織，所有在新疆工作的黨員干部一律以個人身份化名在新疆活動，到新疆工作的中共黨人主要在行政、財務、教育、文化部門和民眾團體中擔任領導職務。他們主要在駐新疆黨代表和八路軍辦事處的領導下，立足本職，開展工作。工作是在大、中城市發揮積極影響，以協助盛世才制定正確政策、措施為主，以抗日救國的宣傳為主。

（二）以多種多樣的形式開展民族工作

新疆是一個民族成分較多的特殊地區，因此新疆抗日民族統一戰線的組成對象具有復雜多樣的特點，針對這樣的特殊情況，黨在新疆的民族工作的開展采取了多種方式和渠道。

一是通過抗日民族統一戰線的組織宣傳抗日。反帝會原本是盛世才的官辦群眾組織，中共黨人黃火青等在盛世才的要求下，參加并整頓反帝會，在全新疆陸續建立分會，把反帝會改為全疆各族人民反帝抗日的群眾性進步組織，是黨引領新疆各族人民一致抗日的指揮中心。反帝會創辦進步刊物，組織群眾會議，開展抗日宣傳活動，發動各族人民為抗日前線出錢出力，號召新疆其他群眾組織積極投身于抗日活動，擴大了抗日民族統一戰線。

二是通過各種會議宣傳抗日。1938年9月召開第三次全疆人民代表大會，1939年9月召開蒙、哈、柯三族人民代表大會，這兩次代表大會是一種廣泛的社會動員和社會力量匯集的方式，有利于進步思想的傳播以及全疆各種抗日力量的整合。還有在黨的活動分子會議、少數民族文化促進大會等場合發表關于共同抗日的演講和報告。這些會議和活動無一不加強了的抗日民族統一戰線宣傳教育。

三是利用大眾媒體營造輿論氛圍，號召各族群眾抗日。經過改組的《新疆日報》成為中共黨人宣傳抗日的輿論主陣地。新疆日報經常刊登一些深受讀者喜愛的文章，如朱德的《勝利在望，團結向前》，連載文章《九一八周年紀念大綱》等，激勵各民族的有志人士以各種方式積極投身于反帝抗日活動。

三、抗戰時期黨的新疆民族工作的經驗

（一）實行正確的民族政策是新疆民族工作順利進行的重要條件

中國共產黨新疆民族工作的理論來源是馬克思主義的民族理論。馬克思恩格斯認為，一切民族都是平等的，各民族沒有優劣之分。周恩來曾說過：“所有的民族都是優秀勤勞的、有智慧的，只要給他們鍛煉的機會。世界上所以有些民族比較落后，這是環境造成的，是因為沒有給他們發展和鍛煉的機會。”[1]抗戰期間，黨在新疆開展民族工作始終堅持這一理論，進行了大量的民族教育工作，實行民族之間平等的聯合，反對相互的壓迫，動員和團結一切可以團結的力量，建立最廣泛的抗日民族統一戰線。

（二）運用多種多樣的宣傳方式是新疆民族工作取得重大成果的主要策略

黨中央歷來很重視新疆的民族工作，因為新疆是一個多民族、多宗教、多文化匯集的地區，新疆的民族工作充滿了復雜性，尤其是抗戰期間，各民族的團結對抗戰勝利起到不可忽視的作用。在新疆工作的中共黨人充分利用各種群眾組織和會議，全面宣傳中共中央的抗日政策，堅守《新疆日報》這個輿論主陣地，合理利用其合理性和社會影響，將民族工作與宣傳教育、經濟、文化建設有效結合起來。中共黨人還通過新疆各級各類學校的課堂和教材對學生這一群體進行有關的抗日教育。哲學方式全方位的宣傳了中共中央的抗日政策和主張，充分調動新疆各族各界人士以多種方式積極參加支援抗戰的活動，民族工作最終取得很大成果。

（三）保障各民族信教自由是新疆民族工作順利開展的重要保證

新疆有多種宗教信仰，為保證抗戰勝利以及新疆民族工作的順利開展，黨保障各族群眾信教自由，主要表現為：各族相信各族的宗教，不受異族政治上的限制和干涉；各族人民不得以宗教信仰的不同互相誹謗，互相仇恨；各族同胞要發揚和廣大各族的教義，來擁護新政府，來執行新政府的六大政策。這就是說宗教不得干預行政，宗教活動不得違背六大政策。[2]

信教自由的政策實施有利于促進新疆的宗教和睦；政教分離的思想有助于讓各族人民正確認識宗教現象及本質，有助于各族人民識破某些勢力利用宗教進行分裂祖國的圖謀與行徑。總之，信教自由這一政策的實施一定程度上確保了抗戰時期新疆的穩定，促進了抗戰勝利，使新疆民族工作順利進行。

[注釋]

[1]周恩來統一戰線文選[M].北京：人民出版社，1984：379.

[2]中共新疆維吾爾自治區委員會黨史研究室.中共新疆地方史（第一卷）[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1999：63.