建設服務型黨組織的實踐與探索

張露文

黨的十八大明確提出：“建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。基層黨組織建設是黨建工作的重中之重。中國中化集團公司化肥中心黨委（簡稱中化化肥黨委）針對自身建設實際和業務特點，以服務型黨組織建設為突破口，在服務企業發展、服務基層一線、服務員工群眾（簡稱三個服務）中夯實基層黨組織建設的基礎，有效促進了企業的健康發展。

一、中化化肥建設服務型黨組織的現實意義

十八大報告指出：“要加強基層服務型黨組織建設”。建設服務型黨組織旨在提高黨組織服務群眾的水平，是黨的事業興旺的保證；從中化化肥各級黨組織建設來看，是促進公司戰略轉型，契合“新四化”“五位一體”規劃的必然要求。

首先，“提高黨的建設科學化水平，說到底是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律。”建設服務型黨組織就是要運用這一規律，去更新服務理念，拓寬服務領域，轉變發展方式。其次，只有在黨的群眾路線教育實踐活動的實施中，才能從“真正的英雄”中汲取營養和智慧，獲得提升黨建科學化水平的源動力。再次，在新常態下，黨的性質要求必須具備科學的執政能力。最后，面對嚴峻的市場形勢，要捍衛“和諧中國，安全農業”的執政之基，必須建設服務型黨組織，模范踐行“全心全意為中國農民服務”宗旨，才能改善領導力，提高黨建科學化水平。

二、中化化肥建設服務型黨組織的主要舉措

課題源自全員參與，共同制定的《中化化肥2013-2015年戰略規劃》，“三個服務”成為了公司主營工作的出發點和落腳點。

（一）服務企業發展

1、明確服務發展的戰略構想

中化化肥在資源、研發、生產、供應、人才、信息、健康安全環保七個方面確定推動公司發展的戰略布局，以更科學、高效地為國家、社會和“三農”服務。

2、為提升服務發展能力所做的具體工作

（1）以“學習型”助推“服務型”建設。總結出1套學習方法，2項學習制度，3類學習計劃，4維學習載體。保證了各黨組織和黨員形成主動學習、自覺學習的風氣，黨組織遇到問題和困難能夠主動從學習中找答案，使學思結合、學用結合、知行合一的效果顯現出來。

（2）以營銷服務轉型為龍頭，確立方法，提振信心。一是以客戶需求為標準，落實“客戶導向的營銷服務戰略”且渠道上強調產銷一體化，消除內耗；在客戶維護上，抓兩頭，即與中國稀缺資源供應商的深度合作和延伸終端用戶服務；在研產上主攻高科技新產品。二是強化危機意識，狠抓公司治理，建立多級內控機制，并確保執行。

（3）研究我國農資供應趨勢，創新模式。每年邀請國內知名專家和農業部領導，共商現代農業發展模式創新。通過研討，堅定了轉型方向，塑造了從種到收全套服務專家的企業形象。

（二）服務基層一線

1、服務基層一線的概念

即對下屬一線企業業務上的支撐和對一線黨組織工作上的指導。

2、黨委服務基層一線的實際案例

案例一：中化化肥遼寧分公司，近幾年經營陷入困境，員工士氣低下，干部信心不足。中化化肥黨委與分公司黨支部一起出主意、想辦法。多次召開員工座談會；幫助分公司改選黨支部；以黨組織的名義組織開展“贏服務、銷價值”系列農化服務活動，幫助其開發新興種植市場，組織開展“農企合作惠農工程”。重新煥發了干部員工的斗志和激情。

案例二：中化化肥下屬的中化重慶涪陵化工有限公司（簡稱中化涪陵），近年來經營狀況不佳，為解決其人心不穩、缺乏信心的問題，黨委重點跟進，多次派工作組實地調研，研究解決方案。經多方面工作，制定出“組織‘開源節流扭虧增盈動員大會；層層分解任務指標；開展評比、競賽、比武等活動”實施方案。使企業扭虧為盈。

3、深化“四基工程”的建設

從優化組織、完善機制、鍛造隊伍三個方面，建好基本組織、帶強基本隊伍、搞好基本活動、落實基本制度。

中化化肥下屬控股企業中化吉林長山化工有限公司（簡稱中化長山），在中化化肥黨委的指導下，堅持黨建“融入中心促工作，進入管理起作用”。從善講小道理、關注小問題、開展小活動、宣傳小人物的“四小”入手抓黨建，確保各級黨組織在工作中黨建目標與企業發展同頻共振。

（三）服務員工群眾

一是服務客戶，即遵循“以為客戶提供增值服務而為公司創造價值”理念。二是服務員工，即“人本關懷”理念。三是回饋社會，承擔社會責任。

1、服務客戶

將農業技術推廣作為踐行央企社會責任的重要方式。

（1）農化服務隊。中化化肥憑借遍布全國的17個分公司，2100個服務網點，積極打造“農化知識傳播、現場服務指導、測土配方施肥服務”為主要職能的三位一體農化服務體系。

（2）田間學校。中化化肥與農業部合作開辦了100多所“農民田間學校”，把課堂開到田間地頭，直接培訓農民超過18000余人，間接受益農戶達到30萬戶以上。中化化肥為農服務的做法連續多年被中央主流媒體報道，受到黨中央、國務院的肯定和表揚。

（3）科技小院。由中化化肥山東分公司和中國農大、青島農大合作共建。小院秉承“四個零”（即零距離、零門檻、零時差和零費用）服務理念，在公司、政府、高校的多方支持下為農戶解決問題，受到農民的歡迎。

2、服務員工

以員工職業發展的“四金計劃”、每年為員工辦十件實事和“愛心基金”為標志的服務型黨委建設舉措，已成為黨委服務員工的品牌。

（1）“四金計劃”。黨委為從本質上關懷員工，制定員工職業上升通道和個人發展的人才培養體系，稱為“四金計劃”（即“金種子”青年人才工程，“金穗”專業人才工程，“金葵花”后備人才工程，“金鷹”關鍵崗位工程）。保證了每名員工都能“對號入座”地找到自己的職業發展線路。

（2）“十件實事”。黨委每年通過廣泛調研選出員工最急辦的難事、好事。

（3）“愛心基金”。愛心基金是中化化肥工會聯合下屬共同建設的基金池，資金取之于工會會員，用之于急需員工。

3、回饋社會

黨委主動把履行央企社會責任作為執業之本，多年來，積極承擔國家重點戰略任務和扶貧援藏任務；各級黨組織積極開展愛心慈善捐贈等活動。

三、取得的實際效果

（一）形成了完備服務保障網絡

黨委從健全機構、完善考核入手編織服務網絡。形成1個中心黨委、4個二級黨委和遍布全國各地100余個基層黨支部并發揮主導作用的服務網絡，為服務型黨組織建設奠定了組織基礎。

（二）黨委科學決策能力明顯提高

近年來，黨委著眼推動企業科學發展，謀劃出七大戰略的規劃藍圖，構建可持續發展的運營模式，使企業走向健康可持續發展之路。

（三）團隊凝聚力明顯增強

努力深化形勢任務教育，開展“一先三優”評選、“紅旗黨支部”競賽，組織團隊拓展和企業文化建設活動，凝聚了全員力量，有效激活了應對危機、推動企業科學發展的正能量。

（四）黨組織做群眾工作的能力顯著提升

中化化肥黨委還將維護員工利益作為服務員工的著力點；通過“圍繞”與“融入”的位置轉換，滿足客戶需求，從而提高了各級黨組織的服務群眾的能力。

（五）推動了企業的科學發展

經多年努力，中化化肥已從一個單一化肥貿易商發展成為中國最大、研產品種最全，生產能力最強，國內服務網點最多的化肥提供者和農化服務保障者，得益于服務型黨組織建設。近年來，面對化肥產能嚴重過剩，市場業態極度疲軟情形，逆勢而上，貢獻了數百億元利潤，成為中化集團在國資委業績考核“十一連A”和連續25次入圍《財富》世界500強（2015年排名105位）的重要保障力量。