“萬億大城”彰顯發(fā)展新邏輯

蘆垚

綜觀萬億俱樂部成員的經(jīng)驗(yàn)，其與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的高度契合也再次印證了，五大發(fā)展理念是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的根本之道

2015年，杭州成為中國第十個(gè)GDP總量跨越萬億元的城市。至此，上海、北京、廣州、深圳、天津、蘇州、重慶、武漢、成都和杭州這十座城市以全中國百分之一的國土面積和十分之一的人口，實(shí)現(xiàn)了超過全國GDP總量五分之一多的生產(chǎn)總值。

對于經(jīng)濟(jì)總量超過萬億元的城市矩陣，人們常以“萬億俱樂部”謂之。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年，“萬億俱樂部”成員的經(jīng)濟(jì)總量之和為152059.28億元。這一數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了印度、俄羅斯、意大利等這些國家同年度全國經(jīng)濟(jì)總值，接近世界排名第五的法國。

但更值得注意的是，中國城市中的這些經(jīng)濟(jì)翹楚，不僅經(jīng)濟(jì)總量令人矚目，其發(fā)展路徑對其他城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展也具有探路示范意義。

除了代表中國最高發(fā)展水平的北上廣深四個(gè)一線城市，以及直轄市天津、重慶，值得關(guān)注的是，近些年來萬億俱樂部的新晉玩家們，無一不是地區(qū)乃至全國的創(chuàng)新引領(lǐng)者。

以最新成員杭州為例，即便是和一些經(jīng)濟(jì)水平在其身后的城市相比，杭州也并不算大。其之所以能夠邁過萬億大關(guān)，與其在十年前便未雨綢繆，率先轉(zhuǎn)型密不可分。

早在2006年，當(dāng)人們對全球金融危機(jī)到來尚無絲毫察覺的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的杭州市領(lǐng)導(dǎo)就提出：“杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將會有冬天，今天我們要做的，就是抓緊時(shí)間縫制好杭州工業(yè)過冬的棉襖?！?/p>

此后，這座缺乏地礦資源、港口資源、政策資源的城市，大力“退二進(jìn)三”，如今在文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域已領(lǐng)先全國。

再如武漢，這座前些年曾經(jīng)失落的中部重鎮(zhèn)，如今不斷地吸引著外來資本和產(chǎn)業(yè)，并利用豐富的科教資源驅(qū)動創(chuàng)新。

即便是被稱為“農(nóng)村直轄市”的重慶，也通過開放創(chuàng)新，走出了一條內(nèi)陸城市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，其GDP增速連續(xù)13年在10%以上，2014年、2015年連續(xù)兩年領(lǐng)跑全國。

比GDP更令人欣喜的是，這些超級大城在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能、治理方式等諸多方面正發(fā)生著革命性的改變。

一組典型的數(shù)據(jù)是，除了重慶，9個(gè)“萬億俱樂部”成員第三產(chǎn)業(yè)占比都已超過城市經(jīng)濟(jì)總量的一半。即便是位于中西部的武漢、成都，也位列20個(gè)服務(wù)業(yè)占比過半的城市之列，且都超過了全國平均水平。

三產(chǎn)占比是一個(gè)縮影，這一指標(biāo)反映出遠(yuǎn)比城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模更為豐富的發(fā)展內(nèi)涵：在統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性方面，在統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性方面，在協(xié)調(diào)協(xié)同，創(chuàng)新城市治理方式方面，“萬億俱樂部”都可圈可點(diǎn)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決定性階段。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

令人振奮的是，細(xì)察這些萬億大城的發(fā)展軌跡，不難發(fā)現(xiàn)，其與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念高度契合。再次印證了：五大發(fā)展理念正是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的根本之道。