邯鄲市水資源利用現狀及應對策略分析

吉偉卓++苗菊芳++解銘

[摘 要]邯鄲市位于水資源緊缺的河北省南部，長期過度開發利用水資源已嚴重影響經濟社會發展，為恢復改善生態環境及促進經濟社會可持續發展，對邯鄲市水資源現狀進行詳細分析，并提出相應解決對策，包括努力提升用水管理水平、充分利用現有資源、強化農業節水意識、控制排污改善水質等措施，以期為管理者提供一定的參考，最終實現邯鄲市水資源的可持續利用。

[關鍵詞]邯鄲市；水資源；可持續發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.161

1 基本情況

目前，我國的水資源不僅嚴重短缺，還存在污染和災害等問題，受到全社會的廣泛關注。河北省是我國水資源最為匱乏的省份之一，近年來甚至靠過度開發地表水和超采地下水才能維持經濟社會的用水需求。邯鄲市位于河北省南部，經濟較為發達，但水資源缺乏尤為顯著，2014年水資源總量為16.7053億立方米，其中淡水資源總量為14.8466億立方米，人均占有量只有192立方米，約為全省平均水平的62%，全國平均水平的9%，而且部分地區存在嚴重的水污染問題，水資源條件日益惡化，水資源數量和調控能力都嚴重不足，已成為邯鄲市經濟社會發展最主要的制約因素之一。

2 水資源現狀分析

2.1 水資源總量年際變化較大

地表徑流和補給地下水的主要來源是自然降水量，2014年邯鄲市平均降水量487.3毫米，與多年平均值510.5毫米相比偏少23.2毫米，屬降水正常年份。多年來全市平均地表水資源量僅為6.2107億立方米，區域內可資一次利用的淺層地下淡水多年平均可開采量為11.3040億立方米，平均可開采系數為0.81。而且從目前邯鄲市現狀來看，岳城水庫和東武仕水庫年均攔蓄漳河水源總計4.5億立方米左右，水資源調控能力也嚴重不足。

2.2 水資源質量逐年下降

（1）地表水水質

按照河川徑流循環形式劃分，邯鄲市的河流均屬直接入海的外流河系統。滏陽河是邯鄲的母親河，是邯鄲市主要河流之一，由于受到人類活動和城市發展的影響，流域內廠礦較多，廢水排入量大，導致水質較差，污染物種類較多，滏陽河曾是邯鄲市污染最嚴重的河流，成為邯鄲市的主要納污河流，其他如漳河、輸元河、衛河及衛運河等河流也都受到了不同程度的污染，水質多為4類或5類的污染水[1]。

（2）地下水水質

邯鄲市西部山區地下水的質量明顯好于東部平原，除了與地質環境、水文地質條件及其氣候有關的原生污染外，地下水局部長期超采、農藥和化肥的大量施用、地表污水下滲所造成的人為污染對于地下水的質量有很大影響。此外，邯鄲市地處華北東南部，屬于資源型缺水區域，由于地表水量少質差，只能依賴地下水，因此造成局部地下水的長期超采，地下水位持續下降，進而引起動力條件變化并導致含水層的環境破壞，地下水水質污染并形成惡性循環。

2.3 水資源供需現狀及趨勢

2015年全市總需水量為43.6億立方米，其中工業需水量10.0億立方米，農業需水量28.8億立方米，但邯鄲市各類水工程向全市工農業及生活提供總水量僅為29.0億立方米，缺水量14.6億立方米。由于農業用水占據了總用水量的絕大部分，是解決水資源緊張、建設節水社會的關鍵環節，而且地下水超采問題亟待解決。此外，在京津冀一體化進程中，邯鄲市也必將承擔京津兩市大量的產業轉移，如何協調水資源與經濟社會發展的關系問題值得我們進行深入研究。

3 解決水資源問題的對策

3.1 提升用水管理水平

隨著地下水超采的綜合治理，用水管理必須從每個取水口著手，加強計量、監控和用水量控制能力建設，由微觀到宏觀，將用水逐步引導為按計劃控制，實現對區域性和全局性的總量控制，強化全局性的水資源監管。隨著人口增長和經濟發展，特別是京津兩大城市向河北省轉移產業是必然趨勢，邯鄲市也必將接收其中某些耗水量較大的產業。這種做法雖然能帶動本地的經濟發展，但從長遠的可持續發展角度考慮，在目前水資源供求十分緊張的情況下，接納這些產業不能以犧牲邯鄲市的水環境作為代價。

3.2 充分利用現有資源

多年來由于資源性缺水，邯鄲市的經濟發展已受到嚴重制約。南水北調工程以解決城市、工業用水為主，通過水源置換的方式可以將原有水源轉供農業，從而緩解了農業供水壓力。目前南水北調總干渠在邯鄲市設立7個分水口[2]，每年可分配引來的漢江水3.52億立方米，供水區域幾乎涵蓋了邯鄲市全境，受益人口超過600萬。這部分外來水源除提供工農業用水外，在很大程度上滿足了邯鄲居民生活用水需要，對于修復受到破壞的地下水資源，縮小“漏斗區”面積發揮了重要作用。

在循環水利用方面，邯鄲市近期研發了將廢水用作循環水的處理技術[3]，也就是把城市中水、工業廢水代替新鮮水用作工業循環冷卻水的補充水，通過循環冷卻水系統的加藥處理，實現了廢水全部資源化利用，且成本很低，與新鮮水的價格相當。

3.3 強化農業節水意識

長期以來，邯鄲市農業用水占總用水量的70%以上，節水程度較低。隨著地下水壓采工程的建設，必須通過有效的管理手段鞏固已有成果，并將先進做法擴展至其他地區。只有將農業用水全面控制壓縮，才能解決宏觀性的地下水超采問題。通過全省的水資源配置特別是通過各種地表水的協調配置，逐步降低并最終停止平原深層地下水的常規開采，將深層地下水作為應急儲備水源。

3.4 控制排污改善水質

2004—2014年10年間，邯鄲市的大部分水功能區的水質未得到有效改善，距水質控制目標還有較大差距，在一定程度上影響了水資源的有效利用。2014年邯鄲市開始對滏陽河污染進行綜合整治，經過治理，滏陽河主城區段水質得到有效改善，滏陽河出市斷面水環境質量也明顯改善，生態環境初步恢復。同時，邯鄲市環保部門深化各河流污染綜合整治，全面做好南水北調輸水沿線防污工作，對河流沿線保護區的企業進行全面排查，嚴格項目審批、水質監測、環境執法，用最嚴格的措施確保萬無一失。嚴格控制入河排污總量、實現水功能區達標也是實現水資源供需平衡的重要組成部分。

4 結 論

水資源關系到國民經濟和人民生活，尤其在邯鄲市這樣水資源嚴重匱乏的城市，科學合理地解決好水資源問題關系到全市人民的生存發展，是可持續發展的關鍵。為此我們要在充分認識水資源現狀的基礎上，科學、合理、高效地利用水資源，管理水資源，積極推進節水宣傳，促進水資源管理學的發展，便于長期可持續利用水資源。

參考文獻：

[1]張楊.邯鄲市滏陽河水質現狀評價[J].地球，2014（3）： 60.

[2]南水北調： 邯鄲借得江水堵地“漏”[EB/OL].（2014-11-18）.http：//www.cnhubei.com/xwzt/2014/nsbdhbx/201411/t3101524.shtml.

[3]邯鄲廢水循環利用技術獲突破各類廢水均可用作工業循環水[EB/OL].（2015-10-13）.http：//hebei.hebnews.cn/2015-10/13/content_5092208.htm.

[基金項目]河北省邯鄲市科學技術研究與發展計劃項目（項目編號：1334201093-6）。

[作者簡介]吉偉卓（1979—），女，滿族，吉林公主嶺人，博士研究生，副教授。研究方向：環境經濟學。