基于經濟新常態視角下經濟增長質量評價指標體系的建立

何蒙萌

摘要：對經濟增長質量評價指標體系進行構建，是經濟增長質量定量分析和綜合分析的基礎。隨著中國經濟發展進入新常態，對如何構建更加科學的評價指標體系提出了挑戰。本文重點依據中國經濟新常態的相關要求，結合以往研究成果，構建出符合當下中國經濟發展特點的新的經濟增長質量評價指標體系。

關鍵詞：經濟增長質量；評價指標體系；經濟新常態

中圖分類號：F20 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-0000-01

一、引言

改革開放以來，中國經濟保持高速增長的背后是對經濟增長“量”的強調，而忽略了“質”的方面。自2008年以來，中國經濟增長變緩進入中高速發展階段，并且國家提出經濟發展新常態的要求。正是在這樣的背景下，對經濟增長的質量要求愈加迫切。中國能否在經濟新常態下成功跨越中等收入陷阱，科學地測評經濟增長質量，實現經濟增長從“量”向“質”的發展，經濟增長質量評價指標體系的構建是關鍵。

二、經濟增長質量的含義及其內涵界定

經濟增長是宏觀經濟學的范疇，通常是指在一個較長的時間跨度上，一國或地區的總產出或者人均產出持續增加。經濟增長一般用國內生產總值（GDP）或人均國內生產總值的持續增長來表示。

改革開放以來， 中國經濟一直保持高速發展，GDP年均增速高達9.8%，2010年中國成為了全球最大的出口國，2013年成為最大貿易國，中國經濟的快速發展為亞太地區乃至全球經濟做出了重大貢獻。但是，經濟增長在追求數量的同時，也不能忽略質量的要求，特別是在近年來中國經濟的增長放緩，面臨著轉型期許多經濟結構性問題的大背景下。

關于經濟增長質量問題，國內外學者都從不同角度進行了研究闡述，并且都得出了相應的觀點論據。本文結合前人的研究認為，可以從以下五個方面判斷經濟增長質量的高低： 1.經濟增長的持續性和穩定性2.經濟增長效率3.經濟結構4.資源環境情況5.人民生活水平。以上五個方面，從不同的角度反映了經濟增長質量的內涵，它們彼此之間既相互聯系又相互影響。經濟增長質量是一個整體概念，其中每個方面的變化都會影響到經濟增長質量的變動，經濟增長質量的提高需要從整體布局，全面考慮各個方面。

三、中國經濟新常態的趨勢性特征

中國經濟新常態是國家新一屆領導集體提出的科學合理的符合中國當下實情的經濟發展狀態，揭示了中國經濟發展的新變化以及未來發展的新趨勢，是經濟增長速度放緩和質量效益提高的高度結合。具體包括經濟增長速度轉換、經濟發展方式轉變、經濟增長動力變化、資源配置方式轉換、產業結構調整轉型、經濟福祉包容共享等豐富內涵。一是增長速度由超高速高速向中高速轉換。二是發展方式從規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長轉換。三是產業結構由中低端水平向中高端水平轉換。四是增長動力由要素驅動投資驅動向創新驅動轉換。五是資源配置由市場起基礎性作用向起決定性作用轉換。六是經濟福祉由非均衡型向包容共享型轉換。

四、經濟增長質量評價指標體系構建

目前經濟增長質量評價指標體系的構建一般有兩種方法，即以全要素生產率為研究對象的單一指標衡量方法和多因素構成的綜合性指標評價體系。使用綜合性指標評價體系相對更加科學準確，同時也具有相應的可行性。本文在結合經濟增長質量的內涵及經濟新常態的特征要求的基礎上，從以下五個方面建立反映我國經濟增長質量高低的綜合指標評價體系，以便能在實際運用中對我國經濟增長質量進行測評。

1.反映經濟增長持續性和穩定性方面，選擇要素供給穩定性、產出穩定性、科技創新、制度優化等指標經濟增長是否具有持續性和穩定性。要素供給穩定性用反映勞動供給波動的失業率來衡量；產出穩定性用反映價格波動的通貨膨脹率來衡量；增長動力用科技創新來反映，包括R&D支出及專利受理數等指標，這也是經濟新常態的主要特征；制度優化則是經濟新常態中強調資源配置過程中市場的決定性作用所要求的，可用世界經濟自由指數來表示。

2.反映經濟增長效率方面，選擇全要素生產率、投資效果系數、勞動生產率等指標。其中，全要素生產率是產出對所有生產要素（勞動和資本）投入量的比率。投資效果系數從資本投入的角度反映了經濟增長的效率，為每增加一個單位的投資所帶來的國民產出的增加。勞動生產率從勞動投入的角度反映了經濟增長的效率，其含義為平均每個社會勞動者所創造的國民經濟產出，可用國內生產總值與全社會從業人員的比率來表示。

3.反映經濟結構優化升級方面，可選擇投資消費結構、產業結構及收支結構等指標，經濟新常態重點要求經濟結構要向中高端水平轉變。投資消費結構表述的是投資與消費在結構、效率和質量上的問題，可用消費率來衡量。產業結構即三次產業產值結構和三次產業就業結構等指標。產業結構一般以各產業增加值在GDP中的比重和各產業就業人數在總就業人數中的比重來表示。收支結構能夠反應中國在國際金融和資本市場逆順差，對研究中國經濟增長有重要意義，可用進出口總額占GDP比率來衡量。

4.反映資源環境方面，可從資源限制和生態環境代價兩方面來考慮。資源限制可通過單位產出耗能比來衡量，其反映了能源的利用率，使用越少的能源獲得更多的產能對經濟健康增長有重要意義。生態環境代價可用大氣污染程度、污水排放量及固體廢棄物排量等指標來衡量，數值越高說明生態環境污染越嚴重。隨著人類社會的發展，可持續發展的觀念早已貫穿到各個行業，合理開發、高效利用自然資源以及環境的無害利用是經濟增長質量提高的標志之一。

5.反映人民生活水平方面，選取人均GDP、人均受教育年限、人均住房面積、基尼系數、城鄉收入比等指標，經濟新常態也強調了社會福祉的均衡包容性。人均GDP、人均受教育年限及人均住房面積表現了中國人民的福利變化，隨著中國經濟的不斷增長，如果這些指標量呈現長期穩定的增長趨勢，則人民生活水平逐漸提高。基尼系數和城鄉收入比則反映了成果分配是否均衡，如果城鄉差異過大則收入分配不合理。

上述各個指標是依據經濟增長質量內涵及經濟新常態特征要求所作的選擇，實際評價的過程中，可以根據實際情況進行適當的篩選。

參考文獻：

[1]李變花.經濟增長質量指標體系的設置[J].理論新探，2004，1.

[2]王玉梅.如何建立我國經濟增長質量評價指標體系[J].經濟管理，2006，13.

[3]鈔小靜，惠康.中國經濟增長質量的測度[J].數量經濟技術經濟研究，2009，6.

[4]葉初升，李慧.增長質量是經濟新常態的新向度[J].新疆師范大學學報，2015，7.