非關稅壁壘的新形勢對我國外貿的影響及對策論析

時賢

摘要：在經濟全球化的趨勢下，為維護本國的經濟利益、規避風險，各國尤其是西方發達國家以各種名義實施了新的貿易保護策略，產生了國家貿易間的非關稅壁壘。非關稅壁壘的產生，給我國的外貿發展帶來了一定程度的壓力和挑戰。為提高我國的國際競爭力，對非關稅壁壘的新趨勢，我們應進行積極認知合理對待，并采取相應方法和措施。

關鍵詞：經濟全球化；非關稅壁壘；國際貿易規則

中圖分類號：F72 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01

隨著經濟全球化走向縱深，國際貿易也日益發展。但由于各國經濟發展程度、國內重點發展產業及進出口政策有別，為維護本國自身的利益、規避外貿風險，各國尤其是西方發達國家利用自身優勢，以各種名義實施了新的貿易策略，產生了非關稅壁壘，極大地影響了發展中國家的經濟發展。作為全球第二大經濟實體的中國，并沒有因為經濟地位的提升而自動消除非關稅壁壘帶來的影響，有時反而深陷其中。如何應對國際上的非關稅壁壘挑戰，對我國未來的經濟發展將會產生巨大的影響。

一、非關稅壁壘的新趨勢

隨著經濟全球化走向縱深，越來越多的國家加入WTO，在世貿組織的努力下，作為貿易保護主要形式的關稅壁壘不斷削減，一種更加靈活、隱蔽的貿易壁壘——非關稅壁壘日益突顯，并呈現出新趨勢。非關稅壁壘的主要表現形式有反傾銷壁壘、綠色壁壘、技術壁壘等。[1]

1.反傾銷調查日益增多

反傾銷出發點的在于抵制世界貿易中的不平等行為，盡量減少或消除價格歧視。但是一些國家卻把它作為一種經濟貿易戰略手段，以此打擊競爭對手和防止對手強大，由此給反傾銷帶上了濃重的貿易保護主義。從其發展態勢看，它已是現如今非關稅貿易壁壘的主要表現形式。從反傾銷的實施情況來看，我國仍然是最大的受害國，據有關部門統計近三年的反傾銷立案中，有20多起就是針對我國出口產品的，反傾銷趨勢不斷嚴重。

2.貿易技術壁壘迅速發展

根據WTO有關技術壁壘的協議，對TBT的存在不置可否，允許其他國根據本國的特殊情況制定與其他國家不同的判斷標準，這便給發達國家創造有利的條件，利用此依據制定了多種技術法規及標準、質量認證等手段來限制其它國家商品進入本國市場。在知識經濟時代，隨著第三次科技革命的興起，新的技術標準大量涌現，關于產品檢驗的設備也得到很大改進，檢測的手段和方法更加多元化，國際貿易中也增添不少新的技術準則為依據。歐美等國家對TBT的操控和運用能力逐漸提高，進口產品的準入門檻也隨之水漲船高。日本對進口大米農藥殘留量的檢測就為104項，由此可見，其產品檢測之苛刻。此外，從涉及產品領域來看，從生產逐漸擴張至貿易領域，從實體商品蔓延到金融、信息等服務以及投資、知識產權的各個領域。

3.綠色貿易壁壘凸出

經濟與環境的協調發展問題是世界各國政府和人民共同關心的，如何在維護現有發展趨勢的情況下避免環境污染是各國政府高度關注和亟需解決的問題。可持續發展道路是世界各國政府和人民的必然選擇。歐美發達國家制定出嚴格的環保制度和標準，其實質是在全球化競爭日益激烈的背景下，對其他國家的產品和服務設置障礙，保護本國的產品，是新形式的貿易保護主義。如北歐四國的“白天鵝制度”，歐盟的“環保制度”，日本的“生態標志制度”等。[2]

4.灰色區域措施的使用

灰色區域措施是游走在“合法”和“非法”的協議或措施，是政府之間在關貿總協定之外互相協定的協議。發展中國家與發達國家進行貿易談判，談判的結果即為經濟實力較弱的國家“自愿”壓縮本國出口產品數量，承擔單方面的限制行為。《保障措施協議》的通過，是在法律上否定灰色區域措施，但我們應清醒的看到，這并不標志著灰色區域措施實質上的終結，其仍有不少漏洞和缺陷，以至協議的適用范圍有限，可操作性不強。灰色區域措施形式的隱蔽性是貿易保護的有效手段，也使得其成為非關稅壁壘的重要形式。

二、我國應對非關稅壁壘的對策和措施

伴隨著全球經濟一體化的深入發展，世界貿易組織在全球大力推進貿易自由化，使得關稅壁壘的影響力逐漸降低，取而代之的是一種更為隱蔽的非關稅壁壘，它日漸取代關稅壁壘成為阻礙國際貿易發展的主要形式。對隱性的非關稅壁壘應進行積極認知合理對待，并采取相應方法和措施，提高我國的國際競爭力。

1.鼓勵創新，使產品的核心競爭力得到提高

經濟的持續發展離不開科技進步。科技革命是經濟運行的助推器，習總書記指出我國經濟逐漸步入新常態，轉變經濟發展方式是經濟持續發展的必然要求。我國應抓住第三次科技革命的浪潮，加大科研創新力度，加大既有科研成果向現實轉化的投入，積極引導企業轉變發展思路，同時加大對新型企業的稅收優惠措施，鼓勵創新，從整體上提高企業競爭力。

2.全方位開拓國際市場，實行多元化出口戰略

長期以來，我國的出口貿易市場單一化，集中在歐洲北美等國家和地區。受制于發達國家的技術性壁壘制約，我國的產品競爭力不強。我國應全方面開拓國際市場，在保留既有市場的基礎上，大力同拉美的貿易聯動。拉美是中國實施貿易多元化戰略的重要地區之一。中拉資源優勢互補，市場都非常巨大，合作前景廣闊，應加強多方面的合作和交流活動，增強聯動機制，消除兩方經貿合作的不利因素，為兩方貿易創造良好的環境。

3.完善國內相關法律制度，提高反傾銷應對能力

國際貿易保護主義愈加盛行，為增強我國應對能力，健全相關的法律制度是必不可少的外部條件。當前我國法律不健全，使得企業在遭遇進口國反傾銷調查時無力反擊，建立健全相關法律制度，以國際標準來規范企業的競爭行為，是提高企業的國際競爭力，建立健全國內相關的法律法規，運用法律手段和世貿組織中的規定應對國際貿易中的爭端和糾紛，保障企業的合法利益，增強其在國際市場上的應對能力。

參考文獻：

[1]黃鉑.非關稅壁壘對我國國際貿易發展的影響及對策[J].中國商貿，2004（4）：27-28.

[2]王金南.綠色壁壘與國際貿易（第二版）[M].北京：中國對外經濟貿易出版社，2002：22-23.

作者簡介：時 賢（1992-），女，漢族，河南新蔡人，華東交通大學，碩士研究生，研究方向：社會主義現代化建設。