會計預算管理工作開展思路及強化建議研究

雍浩

摘要：目前在我國不管是大中小企業還是政府部門中的會計預算管理工作中仍然存在一些問題，例如比較注重收入而輕視支出的會計預算制度、表面功夫的審批工作等等，相關工作人員要重視目前會計預算管理中的問題，重新制定和完善預算管理制度，建立健全透明性較強的預算制度，才能保證會計預算管理工作能夠正常進行。

關鍵詞：會計預算管理；開展思路；強化建議

中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01

引言

最近幾年，會計預算管理工作受到越來越多的人的重視和關注，因為會計預算管理工作直接關系到廣大人民群眾的利益，以及人們與政府之間的關系，與解決社會矛盾和抑制腐敗現象有著重大意義。是能否推進民主政治建設起到關鍵性作用。但是目前的現狀是在會計預算管理工作的開展過程中存在許許多多的問題，這些問題沒有得到解決就會阻礙預算管理工作的正常進行，所以本文就針對會計預算管理工作的思路和強化進行了分析和探討。

一、目前預算管理工作中存在的問題

（一）目前在預算管理工作中，主要管理的兩大方面是支出和收入的管理

在實際管理中比較注重收入方面的改革，雖然取得了不錯的成效，但是從頭到尾沒有關系到支出方面的管理，從預算管理的方式來看，目前還沿用以前傳統的管理模式，這種管理模式會出現難以順應現代社會的發展和增加了實現法制化管理模式的難度。政府在上報預算草案中由于草案中所陳列的術語過于專業再加上其中的數據過多和復雜，預算審核的專業性欠缺所以也就增加了其審核的難度，即便是審核過關的預算都沒有結合實際，所以也就不能進行預算工作的監督和執行。

（二）預算審批的專業性不強

我國相關法律法規規定每年要求政府向人大提交預算草案，人大要經過批準審核，但是實踐操作中許多地方政府提交的預算都是比較粗糙和混亂的，出現了許多的公式和表格、沒有一個比較清晰的明細、并且不根據實際填報數據、甚至出現謊報數據的現象。除此之外，人大代表的個人素質都是不一樣的，一些人能夠看得懂其中比較專業預算條例，但是有些就不能夠提出意見和質疑，這就會影響整體審批工作的判斷，所以這就造成了大部分的審批工作都只是表面功夫而已，并沒有落到實處。

（三）我國的預算監督不平衡

預算監督主要分為兩種監督，一種是外部監督，主要是指審計部門、納稅人、人大的監督。另一種是內部監督，主要是由財政內部的監督。這兩方面的監督相互結合起來才能實現有效的監督。但是從目前的情況來看，外部監督的力度不夠并且監督工作沒有落實到實處；相關審計部門的工作也沒有落實到實處，審計部門作為重要的預算監督部門要做好每一次的預算審計工作，并且要注重把握審計結果的公正性和客觀性。

二、強化會計預算管理工作的策略

（一）建立健全會計預算管理制度

為了使財政資金管理工作能夠正常運行，這就要求相關部門要制定相關會計預算管理辦法，規范會計預算管理工作，還要規范會計管理中的對賬的主體、內容、方式、時間、備注要明確記錄下來，這樣方便于會計財務工作的核查，并且要明確指出和反映各個地區政府的財務狀況，這樣才能制定預算的目標，并且預算的制定還要根據實際情況最大化滿足財務管理和預算管理的需求；從另一方面來講，要改變傳統的會計計算方法，可以采用原有的核算方式不改變的情況下增加一些“雙分錄”的計算方法。除此之外，還要在會計預算管理工作中充分體現財政核算的需求。為了更好地滿足財務管理的需求，可以適當增加一些公共基礎設施建設等等，預算清單報表要明確列出每年的收支情況和項目。

（二）做好會計預算管理的基礎工作，嚴格資金管理

首先是要加強會計預算管理中的總預算工作，一方面是根據相關制度和法律法規的規定，做好日常的記錄和會計預算的核算工作；另外還要記錄好平時新增業務和調整的業務，重新整理會計核算項目，盡量做到防患于未然和盡量避免會計風險。及時清理和規范對外的借款，相關工作人員要及時盤查借款情況，對于欠款未還的情況及時催促還款，還有一些沒有及時簽訂協議的進行補簽協議等等，將財政對外借款這一方面及時清查，保證財政對外借款工作的規范。另外一方面就是要提高財政資金調度的管理水平。國庫的資金要能為調動工作提供堅實的支持，科學合理地安排專戶資金結構，調整定期存款比例。還要做好決算管理工作，首先是完善決算制度的建設，然后根據相關規定對預算的執行力、收支結構、資金使用情況等等指標進行分析然后做出決算，并且要加大決算的工作力度，增加其公開性，將這些情況公開，在決算過程中要善于采用先進的科學技術，才能保證決算工作的科學性和合理性。

（三）加強賬戶管理工作

嚴格管理財政專戶，首先是要建立起財政專戶的長期管理機制，嚴格管理財政專戶，對于專戶中的財政的變更、撤銷以及開戶等等工作，要要求相關銀行出具明確的申請和規定才能進行資金管理和監督；其次就是要清理地方上的財政專戶，要檢查在這些專戶中是否出現違規操作的現象，一旦出現要及時進行整改和處理，盡量使賬戶管理工作更加規范。

（四）使會計預算管理工作能夠透明化

要能夠使會計預算管理工作達到透明化這就要求政府部門要開展工作報告大會，一方面是要總結上一年度的會計預算管理工作的工作情況；另一方面就是總結上一年度會計預算管理工作中比較突出的優點，并且繼續堅持實施，對于仍然存在的問題要提出來，并且提出一套實用性比較強的方案以及制定來年要達到的目標；政府部門還要開展專題研究報告會，對政府的核算資金情況、分析政府綜合財政支出情況、國有企業的資金核算等等問題進行比較專業化的研究，使會計預算管理工作能夠透明化。除此之外，會計預算管理工作人員要積極參加國際上有關于預算管理工作的相關會議，引進國外先進的會計預算管理辦法，這樣才能及時了解到國際國內的實際情況，并且要結合目前國內的實際情況，這樣才能夠改善目前我國的會計預算管理工作。

參考文獻：

[1]張麗娟.淺談財政局如何加強會計預算管理[J].企業改革與管理，2015（08）.

[2]胡亞敏.中小企業預算管理工作中存在的問題與對策[J].企業經濟，2003（05）.