西省高校中外合作辦學SWOT分析

朱利勇　全紅　吳江嵐

摘要：中外合作辦學是我國整個教育對外開放事業(yè)的組成部分，我國的中外合作辦學經過多年的發(fā)展，作為一種新的教育模式取得了顯著成績。近年來，江西省高校中外合作辦學方面也發(fā)展較快，本文以江西科技師范大學與加拿大萊姆頓應用技術學院（Lambton College of Applied Arts & Technology）合作的“商務管理”專業(yè)項目為例，通過SWOT分析法，從內部優(yōu)勢劣勢和外部機會威脅分析江西省高校中外合作具體辦學情況，促進江西省高校中外合作辦學發(fā)展。

關鍵詞：中外合作辦學；江西省高校；SWOT

中圖分類號：G640 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-02

高等教育國際化已成為世界范圍內高等教育發(fā)展的客觀趨勢。在經濟全球化和高等教育國際化的大背景下，中外合作辦學應運而生，這是我國高等教育學習和借鑒國外先進經驗和管理模式的重要方式， 是我國整個教育對外開放事業(yè)的組成部分。江西省高校中外合作辦學的迅速發(fā)展， 面臨優(yōu)勢與劣勢并存、機遇與挑戰(zhàn)同在的局面。結合江西中外合作辦學近年來的發(fā)展情況，對江西省中外合作辦學的教育教學管理和相關評估模式進行探討和分析，可以更清晰地審視江西省中外合作辦學的優(yōu)勢和劣勢及面臨的機遇和威脅。

江西作為中部地區(qū)，歷來重視教育，在國家提出中外合作辦學戰(zhàn)略后，江西省積極響應，不斷推進中外合作辦學，加強教育尤其是高等教育的對外交流和合作。江西省高校中外合作辦學的SWOT分析，是基于內外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，就是將與中外合作辦學項目密切相關的各種主要內部優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）和外部的機會（opportunities）和威脅（threats），進行深度的分析，以江西科技師范大學（以下簡稱江科大）為例，對江科大與加拿大萊姆頓應用技術學院（Lambton College of Applied Arts & Technology；以下簡稱萊姆頓）合作的“商務管理”專業(yè)項目進行全面系統(tǒng)的調研分析。本次調研首先通過收集科大與萊姆頓合作的相關文件進行解讀，包括中加雙方合作協(xié)議書、中加人才培養(yǎng)方案、教學計劃和進度、中英教材選定大綱、學生學業(yè)考察和畢業(yè)論文等。其次，通過實地調研、問卷調查、電話訪問以及開展座談會進行調研，調查對象主要為中方合作辦學的學院領導、中加合作雙方的教師、在讀學生以及中加合作項目已畢業(yè)的學生等。最后對調研的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，主要包括科大中外合作項目培養(yǎng)的學生畢業(yè)率和就業(yè)率的統(tǒng)計。

一、項目的優(yōu)勢分析

江科大是我國首批建立的高等職業(yè)技術師范院校，是教育部重點建設的培養(yǎng)職業(yè)教育師資的高等院校，也是江西省唯一一所培養(yǎng)職業(yè)教育師資的多科性本科院校，主要培養(yǎng)職教師資、普教師資和應用型專門人才。經過60多年的建設與發(fā)展，形成了以本科、研究生教育為主體，統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)教育的多學科、多層次的辦學格局。以文學、理學、教育學、藝術學為特色，工學、法學、管理學、經濟學、歷史學等多學科協(xié)調發(fā)展的學科專業(yè)格局于一體。萊姆頓學院成立于1967年，是一所非盈利的公立社區(qū)學院，是加拿大安大略省24所應用技術院校之一。萊姆頓學院是一所門類齊全的、專科層次為主的學院，該院下設商業(yè)體育管理、保健與社區(qū)服務、應用科學與技術等多個學院。江科大與萊姆頓的合作協(xié)議于2004年7月1號由國務院正式審批同意，并于2005年9月1號開始招生培養(yǎng)計劃（教育部備案項目編號為：PDE36CA3A20050045N），至今招生教學有10年的歷史。具有以下優(yōu)勢：

1.合作基礎好。改革開放 30 余年來，尤其是《中華人民共和國中外合作辦學條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施以來，中外合作辦學逐步走上了規(guī)范發(fā)展的軌道，江科大在這種大好形勢下，積極開展對外合作交流。此項目的合作雙方院校都具有相當長的辦學歷史和資質，是受法律保護具有教育培養(yǎng)資格的公辦院校，且對合作辦學的熱情高，態(tài)度積極。

2.學習成本低。該學科是我校的優(yōu)勢學科，在客觀上形成了“強強聯(lián)合”，且該項目的外教、教材、課程計劃、學業(yè)考核等都是加方負責，最大程度上保留了加拿大的教育方式，使中國學生不用出國留學也能享受國外優(yōu)秀教育資源，每年學費僅12000元，與出國留學相比費用相對較低。

3.發(fā)展空間大。該項目人才培養(yǎng)的模式是普通高考計劃內招生渠道；學制為3年的全日制教學，實行雙文憑模式，完成學分要求的學生可以獲得科大和萊姆頓同等層次的大專學歷文憑。該項目學生畢業(yè)時可獲得與加拿大本土具有相同的學歷文憑，同時，想繼續(xù)深造的學生，也能獲得學分互轉，進而申請其他高校進一步深造學習。另一方面，該項目主要針對專科層次，很多專科學生在畢業(yè)后會選擇“專升本”，繼續(xù)攻讀本科，通過傳統(tǒng)的方式只有少部分學生可以升本成功。該項目不僅對學生的英語素質有要求，對其他綜合素質尤其自主學習的 能力培養(yǎng)十分看重，參與該項目的學生“專升本”升學率十分高。因此，該項目對市場的需求具有有效適應性。

二、項目的劣勢分析

高等教育中外合作辦學指外國教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的主要從事高等教育的教育機構的活動，包括舉辦具備國家承諾學歷的高等教育機構和非學歷的高等教育機構。由于我國不允許國外教育組織、社會團體、個人在中國境內獨資辦學， 因此， 高等教育中外合作辦學是國外教育服務提供商以“商業(yè)存在”方式占領中國教育服務市場的最主要方式，由于這樣一種模式，不可避免地出現(xiàn)一些問題。

1.圖書資源的問題。雖然我國中外合作辦學項目多，市場大，但針對具體的項目是“點對點”的合作，因此會出現(xiàn)圖書資源的問題國內相關資料書籍比較匱乏，主要表現(xiàn)在加方原版的教學書籍在國內無法購買，從國外購買成本又高，另一方面，加方的電子資源未對中方學生開放，對電子圖書館的刊物瀏覽沒有相應權，難以滿足學生的學習需求。

2.語言的問題。在中外合作辦學過程中，語言問題是個共性的問題，大部分的出現(xiàn)類似的情況，由于合作辦學的層次是專科，且在招生的過程中沒有面試英語應用能力的一切，加上學生本身文化基礎偏差，在招收的學生中，大部分學生的英語聽讀寫能力比較差，教學上采用全英文的教材對不少學生學習上帶來很大的壓力，語言的問題直接導致教學效果不理想。

3.教育方式的差異問題。學生的成長過程中一直是中國的教育方式，中外合作項目教育方式的轉變讓同學們不適應，不少學生對外教課參與程度不高。由于中外教育的差異性，長期以來中國學生在課堂上都是以聽為主，而國外教育更側重讓學生說，讓學生表達自我，教育方式的差異使學生參與度不高。

三、項目的機會分析

規(guī)范辦學、依法管理，中外合作辦學質量提升的基本前提。江科大《中華人民共和國中外合作辦學條例》確定的中外合作辦學“16字方針”的指引下，形成與項目相適應的中外合作辦學管理機制，從而確實提升中外合作辦學質量，實現(xiàn)中外合作辦學的可持續(xù)發(fā)展。

1.管理規(guī)范。成立了中加“合作項目管理委員會”，雙方管理人員共同參與管理，由國際教育學院負責協(xié)調和溝通，使得該項目得到全面的控制。而加方主要職責在于確保學生在計劃課程內完成學業(yè)并保證學生質量，一年進行兩次大型的教學考核，檢查課程實施具體情況，討論學生實際情況并及時提出改進反饋意見。

2.小班教學。該項目采取小規(guī)模班級教學制（每班20-25人），充分利用多媒體教學，通過PPT演示教學內容、小組討論、情景模擬等形式調動學生的積極性和主動參與性，充分發(fā)揮學生的自主意識。外教全部由加方選派，符合加方教學要求標準的師資。中方地選擇雙語教學任課老師時均要求具有海外名校留學經歷。

3.反響良好。該項目在實施的過程中，注重學生的綜合素質，對學生的評價不依賴于期末考試，而是貫穿于整個課程學習過程的，對課堂的平時表現(xiàn)尤為重視，同時每周的小測試作為評價的輔助判斷，平時表現(xiàn)判定主要體現(xiàn)在：課堂小組討論、PPT演示、模擬演講等活動的參與度、學生完成的質量進行綜合評價。對學生論文和報告的要求比較高，所有學生必須獨立完成論文報告，并且不得有抄襲行為，否則將無法順利得到學分，嚴重甚至不能得到加方學歷文憑。經過三年的學習，學生畢業(yè)時，普遍具有良好的英語交際能力及國際視野，在就業(yè)競爭中表現(xiàn)優(yōu)異。2010屆和2011屆共招收學生112人，順利取得中加文憑的學生有105名，占總數(shù)的94%。根據(jù)兩屆畢業(yè)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計，整體就業(yè)率達到83%，其中繼續(xù)出國深造的學生有5名，順利專升本的學生有14名。不少學生被國內知名企業(yè)錄取，如中國農業(yè)銀行、中國銀河證券、江西日報社等國企正式錄用。

四、項目的威脅分析

目前，各高校都十分重視中外合作辦學，視之為教育國際化的重要途徑之一，也視之為增加收入的一種方式，雖然各高校總體存在引進的教育資源良莠不齊，總體水平不高；機構和項目的地域、學科、專業(yè)分布不合理；外聘教師資質水平參差不齊，人數(shù)不夠，缺乏有效管理；合作辦學的“公益性原則”未能充分體現(xiàn)等問題，但對江科大與萊姆頓合作的“商務管理”專業(yè)項目來說，面臨一些威脅：

1.項目不具特色。項目的特色是項目的競爭力和生命力，江科大與萊姆頓合作的“商務管理”專業(yè)項目人才培養(yǎng)的目標是培養(yǎng)高素質國際化商務管理人才，了解國際形勢，能夠解決我省對該類專業(yè)人才的需求。該項目專業(yè)畢業(yè)的學生可從事財務會計、人力資源管理、翻譯等工作，也可以去國外攻讀本科或碩士，項目的特色不明顯，市場競爭力不強。

2.區(qū)域不具優(yōu)勢。江西地處中部，近年來雖然經濟發(fā)展較快，但是發(fā)展起點低，基礎薄弱，相應的國際化的氛圍不是特別濃厚，傳統(tǒng)觀念中的名校不多，很難吸引優(yōu)質生源。

3.培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新。根據(jù)中加合作協(xié)議，明確中方負責招生宣傳和錄取工作，提供相應的中方管理人員及教師、教學場地和設備，對學生直接日常管理。加方完成學生在加拿大的學籍注冊，外教的選派和委任，教材的選定以及學生學業(yè)考核，學生文憑的頒發(fā)。學生日常管理由中方全面負責，課程教學計劃管理以加方為主，中方協(xié)助。這樣一種培養(yǎng)模式和大部分的中外合作項目一樣，缺乏創(chuàng)新，很難有吸引力。

“管中窺豹，可見一斑”，通過對江科大與萊姆頓合作的“商務管理”專業(yè)項目的分析，可以看出江西省高校中外合作辦學項目可喜的一面，同時也可看到存在的問題，江西省教育行政管理部門應立足江西省情針對以上問題，加強監(jiān)管、搭建平臺，充分發(fā)揚優(yōu)勢，不斷從人才培養(yǎng)模式、合作模式、合作專業(yè)等方面進行創(chuàng)新，促進江西中外合作辦學項目的長足發(fā)展。

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作者簡介：

朱利勇（1977-），男，漢族，籍貫：江西高安；職稱：講師；學歷：碩士；

全 紅（1971-），女，民族：漢族；籍貫：廣西柳州；職稱：教授；學歷：碩士；

吳江嵐（1974-），女，民族：漢族；籍貫：江西南昌；職稱：副教授；學歷：碩士。

基金項目：江西省教育科學“十二五”規(guī)劃2014年度課題（編號：14YB070）項目。