我國地方公路交通運輸管理的若干問題探討

劉強

摘要：當前我國的公路交通運輸事業發展迅猛，凸顯出公路交通運輸管理水平的重要性。本文首先介紹了我國地方公路交通運輸管理中現存問題，然后從更新理念創建創新型交通運輸業、加大投入客運貨運站點基礎設施建設的力度和在管理中貫徹安全第一的原則，來探討解決地方公路交通運輸管理問題的對策，希望能夠為我國地方公路交通運輸管理工作提供幫助。

關鍵詞：交通運輸；公路；運輸管理

中圖分類號：U11 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01

前言

公路作為交通運輸中重要的組成部分，是社會得以運轉的重要樞紐，在國民經濟中起著十分重要的作用。當前，我國的交通運輸已經形成依托于省道、國道干線公路，高速路為主框架，縣區鄉鎮公路為分支，水路、公路運輸共同發展的格局。不過在我國政府對金融和土地展開宏觀調控的背景下，繼續建設大規模交通運輸設施的模式已經不能順應時代的發展，而交通運輸工作管理的提高逐漸被重視起來，特別是對于地方公路交通運輸這一薄弱環節，存在很多亟待解決的問題。

一、國內地方公路交通運輸管理現存問題

（一）國家宏觀調控職能未充分發揮作用

長期以來國內交通運輸行業實施自收自支機制，所以重收費、輕管理等問題在交通運輸行業較為常見。具備遠瞻性的市場預測機制尚未創建起來，所以運輸市場秩序無法切實得到維持。目前公路交通運輸管理缺乏先進的指導思想作依托，更甚者被動的聽從市場的“調令”，在現實管理中通常表現出滯后性。

（二）運輸管理水平低、運輸站基礎設備滯后

很多地區性的公路交通運輸團隊中員工素質參差不齊，特別是管理員的文化素質不高，較低的思政覺悟和品質，甚少舉辦和參與到相關業務培訓和思政教育座談會，因此交通運輸管理問題層出不窮。部分區域的地方保護主義意識嚴重，各區域之間不但沒有加強合作，還會相互排斥、封閉，造成運輸組織水平低下，成為阻礙我國建立開放、統一、有序、競爭的道路運輸市場，為我國道路運輸形成一大屏障。

運輸站缺乏較高的基礎設備作依托。客貨運輸站點在各種因素的制約下，基礎設施建設的進程較緩慢，甚至有的站點多年來根本沒有任何變化。在國內范圍來看，鄉鎮、縣城的各個公路運輸公司在村村通客運中獲取豐厚收益十分困難。因為在沒有豐厚利潤作依托，經營運輸的公司積極性較差，客運的發展不容樂觀，許多客貨運輸場所基礎設施滯后，很大程度上制約了交通運輸行業的快速發展。

（三）管理理念落伍，運輸體系不完善

公路交通運輸管理員的管理理念落后，部分人員對現代物流業理解不透徹。許多管理員對運輸行業的知識一知半解，進而導致他們對發展物流業的勇氣和信心不足，導致一部分區域的物流市場已經存在被其他行業部門占據的現象。

運輸體系的不完善：健全、現代化的交通運輸體系是順利發展交通運輸業的關鍵所在，然而從目前來著眼，國內創建現代化的道路運輸體系出于初級階段，造成公路運輸遠遠滯后于航空和鐵路運輸。

二、加大力度進行交通運輸管理的意見和舉措

（一）更新觀念，創建創新型的交通運輸行業

確保交通運輸業朝著健康、穩定的方向發展是交通運輸行業亟待解決的首要問題。因此要將交通運輸業打造成為現代型的服務業，將先進的信息、科學技術充分運用起來，使公路交通運輸業的管理水平逐步得到提升，才能夠使我國交通運輸行業真正的轉型。這就應采納以下幾點意見：①相關部門應當頒布確切的有助于交通運輸業發展的政策，該政策應當有禁止、限制、鼓勵的條例，并與市場機制相聯合，創建競爭、公平的市場環境。②創建城鄉客運網，推動城鄉客運一體化建設加深，政府應在政策、資金等方面下大力氣扶持客運業，切實解決民眾生活緊密相連的出行難題。③將現代化的信息科技運用起來，比如IC卡的推行，運政管理系統創建等，能夠促進運輸管理服務品質的提升，提升其服務水平。④運輸公司應當將現代化的管理和信息技術充分運用起來，提升運輸服務質量，降低運輸費用，增加運輸利潤。另外還應當科學、有計劃的對車輛進行更新，合理的添加“重量級”的大型柴油火車、小型載貨汽車等專用車，從而滿足國內社會上各種物資運輸和人員輸送的需求。

（二）加大投入客運貨運站點基礎設施建設的力度

為了滿足人們的貨物運輸和出行的需要，應當響應國家“合理部署、統籌兼顧”的號召，建設更完善、覆蓋面積更廣的客運貨運站點，強化基礎設施建設，盡最大努力達成站點網絡體系的全覆蓋，促使交通運輸業的快速發展。同時，還要強化司機及運營者的管理，沒有相關資格證書的人員嚴禁從事交通運輸業的工作。另外應重視管理客運車輛的工作，對客運市場上的機動車嚴格把關，防止易燃易爆的隱患車流入市場。此外，安全生產管理不容忽視，嚴格的命令每個運輸公司都應有專門的安全管理部，且派專人負責安全管理工作。

（三）在管理工作中貫徹安全第一的原則

安全是關乎到人們生命財產安全的大事，進而成為交通運輸業管理中的一項重要工作，為了使民眾的財產和生命安全得到切實的保障，客運公司管理人員應當要主動的擔負起安全排查的重要使命，排除和根除安全隱患，對車輛和司機進行嚴格把關，設立定期檢查司機和車輛的機制。在客運站點添加安全車和人員，使他們擔負起站點安全工作的重任，在客運車上配備專業的進車檢測儀器，確保車上不會有易燃易爆物品的出現，進而使公路交通運輸的安全系數提升。健全公路交通運輸應急預案，將全部員工組織起來學習危險品等運輸管理法，使他們能夠掌握其中的法律法規。同時對全部員工進行搶險、救護的實訓，加強管理人員在急救現場協調組織培訓，健全應急處理預案，為保證人民的財產和生命安全增添砝碼。

三、結語

綜上所述，雖然我國已經初步形成了法制化、市場化的交通運輸行業發展布局，不過在我國交通運輸業管理中依然存在很多問題，只有更新管理人員的理念，提升人員素質，充分運用現代化的信息技術，創建現代化的交通運輸管理體系，才能夠保障經濟發展有高品質的運輸服務，為經濟的發展增添活力。

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作者簡介：劉 強（1979-），男，漢族，山東煙臺人，本科，中級經濟師，研究方向：經濟（公路運輸方向）。