湖南文化創意產業發展的問題及對策

彭媛

摘要：湖南自2010年將文化創意產業列為戰略性新興產業，湖南文化創意產業取得了長足進展。但湖南文化創意產業起步較晚，在發展中還存在著如融合創新水平低、系統化政策缺乏、文化科技人才稀少、知識產權保護缺漏、產業集群落后等問題。對此，政府應該從加強政策引導功能，培育企業創新能力、培養文化科技人才、加強知識產權保護和提高園區集群發展五個方面推動湖南文化創意產業實現跨越式發展。

關鍵詞：文化創意產業；融合創新；湖南

中圖分類號：J02 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01

一、湖南文化創意產業發展的現狀

1.產業規模不斷擴大。近年來湖南文化創意產業處于不斷上升的態勢，增漲幅度不斷加大，文化創意產業已經成為湖南省經濟發展的支柱產業，進入全國第一方陣，在中西部排名第一。據省統計局初步核算，2015年全省文化和創意產業增加值達1714.12億元，增速達13.2%，占GDP比重約5.9%。[1]

2.產業布局趨向合理。從空間布局來看，湖南初步形成了以長株潭兩型示范區為中心，結合瀟湘流域、京廣線、大湘西三個特色產業帶形成互相呼應的“一區三帶”區域產業格局。從產業布局來看，初步形成以新聞出版、廣播電視、演藝娛樂、報刊業“四輪驅動”，以旅游和會展業“兩翼齊飛”共同推動湖南文化創意產業發展。

3.品牌構建初有成效。2011年，第二屆“中國文化品牌價值排行榜”中，瀏陽花炮、湖南出版投資控股集團、湖南衛視、快樂購等5個品牌成功進入50強，湖南電廣傳媒、中南出版傳媒、拓維信息入選第三屆全國文化企業30強，電廣傳媒、中南傳媒躋身《財富》中國企業500強。初步形成以廣電湘軍、動漫湘軍、出版湘軍等構造的“湖南文化現象”。

二、湖南文化創意產業發展存在的問題

1.融合創新動力不足。隨著文化創意產業的不斷發展，人們已經充分認識到發展文化創意產業的重要意義，但文化科技融合發展的觀念滯后，文化內容與高新技術的結合層次較低，文化和科技融合創新的理念沒有融入到產業發展中，忽視了產業化屬性，市場需求與技術需求對接不上。再是產業發展資金短缺，文化創意項目投入大、周期長加之企業無形資產難以評估，制約企業研發投入。

2.政策缺乏系統性。首先，文化、科技、金融等部門尚未建立有效地部際間協調管理機制，在制定文化創意產業發展政策時各自為政；其次，文化創意產業統計標準尚未確立，我省初步將文化創意產業分為創意設計、數字出版、數字媒體、動漫游戲4大類，這樣寬泛的界定使得文化創意產業的統計口徑和方法難以統一制定和實施，不能及時了解產業發展動態。

3.文化科技人才缺乏。文化創意產業作為知識密集型產業，需要大量高素質、高知識的懂文化、科技和經營管理的復合型人才。然而我省文化科技人才發展嚴重落后于市場需要，2010年湖南省新興媒體行業從業人員有1659人，到2011年從業人員僅有1200人，比上年減少459人，人員發展呈負增長態勢。

4.知識產權的保護存在缺漏。創意版權是文化產業的核心，是文化價值的外在形式，也是文化價值向交換價值轉換的前提。[2]當前知識產權的保護存在法律制度滯后、執法力度不強、公眾版權意識淡薄等問題，阻礙了文化創意產業的健康長遠發展。

5.產業集群效應不明顯。雖然湖南已經建立以長沙文化和科技示范基地帶頭的創意設計園區、數字媒體園區、動漫產業園區等文化科技創意產業園區，在一定區域內聚集了一大批文化創意企業，初步形成了集聚效應。但園區在發展過程存在地方特色稍顯薄弱、基礎建設水平較低、服務能力等問題。

三、湖南文化創意產業發展的對策

1.完善政策支持系統。第一，建立部際協調機制。落實《關于加快文化創意產業發展的意見》中文化、科技、財政、宣傳、統計等部門間的分工協作，加強部門間溝通交流；第二，規范統計標準，科學分類，了解文化創意產業發展的具體情況，為政策制定提供科學依據。第三，制定科學化、系統化的政策，現階段主要將各類政策加以聯系組合，打造一個良好的政策環境。

2.培育融合創新能力。一是要創新文化創意產業金融信貸服務，科學衡量無形資產，為文化創意企業建立合理的信用評級。二是要建立多元化投資渠道，形成以財政資金、信貸資金、市場融資和域外融資多種渠道有機結合的融資機制。三是是組建產學研戰略聯盟，將企業、高校、科研院所聯系起來共同建立文化科技融合創新體系，通過聯盟將文化內涵與技術水平聯系起來，將市場需求和科技需求對接起來，將豐厚的本土文化資源轉化成文化創意內容，形成獨具特色的湖湘品牌。

3.創新文化科技人才培養機制。首先，拓寬文化科技人才培養的渠道，堅持引進優秀人才和培養本土人才相結合。營造適合創意階層發展的生活環境，吸引外來優秀文化科技人才來湘創業、發展。其次，加強和文化科技行業協會合作，改革文化科技人才職業資格認證、培訓、薪酬管理體系。再次，建立文化科技人才的激勵機制，通過設立文化科技發展基金、提供交流培訓深造機會、登刊表揚等形式鼓勵文化科技人才創新發展。

4.構建知識產權保護體系。一要完善知識產權相關法律體系。湖南應落實好現有知識產權法律，加大對侵權行為的懲處，二要加強知識產權管理制度，為文化科技融合技術成果提供知識產權的登記、轉讓、認證、評估、咨詢等全方位的服務；三要加強知識產權宣傳力度，提升社會公眾的版權意識，加強創作者自我保護意識，引導公眾抵制盜版行為，保護創作者的勞動成果，維護文化創意企業的合法權益，建立良好的市場秩序。

5.構筑完整高效產業鏈。要把文化和科技融合創新到研發、生產、管理、銷售、服務等各個環節，構建完整有效地產業鏈，充分發揮產業集聚的規模效應。通過高新技術改造傳統文化產業、教育業、旅游業等各個領域，發展更多新興業態，豐富文化創意產業內涵。把握好三網融合、云計算、物聯網等技術機遇，發展數字旅游、數字教育、全媒體等新興業態。

參考文獻：

[1]去年文化產業增加值1714億進入全國第一方陣[N].湖南日報，2016-01-23.

[2]李鳳亮.文化產業提升文化軟實力的戰略路徑[J].南京社會科學，2011（12）.