新常態下高校學生黨員培育和管理機制探究

林珊

【摘要】近年來，我國高校學生黨員數量呈現增長的趨勢，各高校的領導對學生的黨員培訓和管理工作越來越重視，并逐逐漸形成了規范的學生黨員的培訓和科學的管理機制。本文就新常態下，高校學生黨員培訓和管理機制進行探究，分析了高校學生黨員培訓和管理的現狀及特點、新常態下的管理形式、和所面臨的問題、以及工作策略，并在文章最后提出了幾點建議，以供相關工作者的參考。

【關鍵詞】新常態 高校學生 黨員培育 管理機制

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）02-0007-02

大學生黨員，作為高校大學生的新進分子以及中堅力量的高校學生黨員，為了充分發揮其模范作用，高校必須通過加強大學生黨員的培訓和管理，將這股青年力量更好的融入黨的建設，培養出具有建設共產主義、以及中國特色社會遠大抱負的優秀青年大學生，作為黨未來建設發展事業的接班人。這即是常態下，各高校領導面臨的新課題，也是高校建黨事業的新挑戰。

一、高校學生黨員培育和管理現狀和特點

從近幾年高校學生黨員培訓和管理的現狀來看，可以發現我國各校越來越重視黨建工作的發展，并積極探索新的教育方式和管理辦法，高校學生黨員培訓和管理工作正在逐步實現科學規范化。

1.注重學生黨員的發展先進性

黨員的發展教育中，嚴格遵循黨的方針要求：控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。嚴格控制高校學生黨員發展的總量，優化學生黨員隊伍的結構。加強對預備黨員和入黨積極分子的綜合考察，嚴格執行審核評價機制。重點執行預備黨員的考核制度、入黨積極分子的培訓制度等，建立完善的黨員發展績效考評體系，提高高校學生黨員的總體質量。重視黨員隊伍的基礎性工程建設，竭盡全能提升黨員素質，不斷滿足和適應黨的新要求。培養出牢記黨的宗旨原則，并真正關心人民群眾的先進積極分子。

2.初步形成了教育管理機制

高校各級黨建組織遵循了當代大學生的代際特征，將理想信念的教學理念至始至終貫穿于學生黨員學習始終，并形成了一套獨特的教育管理運行體制。其中包含了入黨啟蒙教育、入黨積極分子教育、預備黨員、學生黨員教育、離校教育。

3.逐步完善了教育管理制度體系

以上海市今年高校黨建工作為例，上海市教衛黨委結合上海高校黨建工作實際，制定了《上海高校發展黨員工作實施細則》、《關于加強上海高校畢業班黨建工作若干意見》等一系列文件。并在2006年頒布了《關于加強和改進上海高校黨建工作若干意見中》，結合實際情況，明確指出了學生黨建工作的新要求和規范。各高校黨委積極響應上級號召并配合工作，不斷在高校黨建工作中探索新情況和途徑，并在實踐中成功的推進高校學生黨校教育管理制度完善的向前一大步，逐步實現其科學化、規范化的發展期望。

二、高校學生黨員培育和管理機制的新常態

1.教育對象的個性化新常態與學生黨員教育管理

新常態下的大學生黨員，絕大部分是成長與改革開放時期的“90后”，由于絕大多數屬于獨生子女，并生活在現代社會，形成了多元化的社會思潮，個性表現突出，具有時代先進思想。“90后”大學生黨員的代際特征為具有雙重思想格局，一般表現為：非常渴望成功，但是往往缺乏吃苦耐勞的精神，有建設性的思想，但卻不具備政治熱情。

對于“90后”大學生黨員所具備的代際特征來看，高校黨組織需要充分了解和掌握這類學生黨員、入黨積極分子的個性特征，采取新穎又不失嚴肅的教育和管理。

2.自媒體新常態與學生黨員教育管理

現代社會的經濟和科學技術的飛速發展下，衍生出了一代代的新式自媒體，類似于微信、微博等自媒體類型，現如今已經成為學習和工作等重要交際平臺。對社會發展趨勢產生了巨大的影響，對高校學生黨員的教育管理也產生了巨大的影響力：（1）可以作為高校黨的建設工作的載體；（2）沖擊了高校黨建培訓和管理的傳統模式，并促使其新的意識形態的形成。因此，自媒體作為高校黨建工作的新平臺，必須合理科學的應用到黨建工作，適應新時代的要求。

3.從嚴治黨與學生黨員教育管理

新常態黨建工作，對高校學生黨員的教育管理工作提出了“全面從嚴治黨”的具體要求。為規范黨員的發展，在新修訂的《發展黨員工作細則》中，明確了高校意識形態教育的具體規范，并新部署了基層黨建的工作。總的來說，從嚴治黨的新常態，要求高校必須從堅持高標準、嚴要求、著眼于未來的新角度，實施學生黨員培訓和管理的強化工作。

三、新常態下高校學生黨員培育管理面臨的問題

1.高校學生黨員培育管理缺乏針對性和目標性

我國中央對高校學生黨員的培育管理給予高度重視，并提出了一系列的指導意見，但是中央始終是站在宏觀的角度進行指導，并沒有注意到各個高校的實際情況不盡相同、學生黨員數量的龐大性。各高校在響應上級號召以及配合工作的過程中，沒有明確的標準規范以及目標；此外，在學生黨員入黨到正式入黨、最后結業離校教育中，缺乏規范化的教學和學習要求。因此，高校基層黨組織在進行學生黨校教育中，沒有主導的核心培育方向，學生黨員在學習中沒有約束自我的目標。

2.學生黨員培育管理機制的呆板

根據對各高校學生黨員培育管理的調查發現，高校在具體教學管理中，手段太過單一、缺乏創新，不能與時俱進。

（1）忽視了學生黨員在教學中的主體地位，對高校黨建組織的主導地位又太過強調，使得學生黨員教育的教學形式呈現單項灌輸，并沒有的到學生的情感體驗回饋，一直處于單方面教學過程；

（2）受集中管理的傳統教學模式影響太深，沒有滿足新時代下，學生對自媒體的需求，教學中嚴重缺乏互動性、實踐性；

（3）在組織生活的手段、以及活動主題方面，部分高校黨建組織工作做得不夠完善，甚至存在每學期只召開一到兩次民主生活會，并且開展的形式太過單一，不具有吸引力。活動的開展、以及學生的參加都顯得被動性和應付性，并不能達到活動開展的實效。

3.學生黨員培育管理隊伍存在問題

此外，上述調查中還發現，我國當前高校學生黨員人數，和學生黨務工作人員的人數在8：1。由此來說，高校黨建師資力量嚴總缺乏，學生黨員培育管理隊伍建設缺乏合理性。此外，在黨校從事黨務工作的人員，專業水平不高，還要身兼多職，導致不能夠專注的進行學生黨員培育管理工作。

4.學生黨員培育管理缺乏完善的評價體系

現目前的高校學生黨員培育管理的評價體系還不夠完善，缺乏常態化。無論是學生培育質量方面，還是學生黨員培育管理考核機制方面，都缺乏系統性和規范性，導致評價體系的片面和失真，不能發揮實效。

四、新常態下高校黨員培育和管理工作的策略

1.完善培育管理機制

（1）突出教育對象的重點性和層次性

對入黨積極分子、預備黨員、正式黨員、離校黨員開展分層教育，突出重點教學對象，結合嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監督的培育原則，提高黨員的綜合素質，增強黨員的黨性。

（2）實現集中和分散教育的教育方法

集中培育方式是指有計劃、有目標的教育活動，且教育主體具有明確性，教學方式具有多樣性，教學實踐具有集中性；分散教育就是指一般的日常教育活動。兩種教學方式可以有機的結合起來，并積極嘗試各種學生能夠接受的教育形式和載體，例如新媒體的運用等，在實踐中不斷發掘和創新更多的教育方式。

2.學生黨員培育管理機制的創新

建立健全集教育、管理、服務于一身的長效機制，以激發黨員先進內在動力為重心，樹立學生黨員管理過程的全面質量觀念，實現學生黨員培育管理的進一步加強。高度重視黨組織隊伍的建設，并健全保障學生黨員培育管理的體制的體系，最終建立起“縱向到底、橫向到邊”的管理機制。

3.構建科學的考評機制

高校學生黨員具有雙重身份（普通學生、黨組織成員），并為之帶來了雙重心理作用，具有復雜身份區分矛盾和角色壓力。所以，科學的培育管理以及考評機制，對學生黨員培育管理效果具有保障作用。結合學生黨員的身份和心理特征，考評機制的剛性構建同時，一定要融入柔性的培育管理理念，才能確保學生在高指標的約束下，能夠自覺規范活動行為。

五、討論與建議

總而言之，我國高校學生黨員培育和管理機制在實踐中，通過不斷新的嘗試和新的探索，已經逐步形成了完善的培育管理機制，并對未來發展趨勢有一定的規劃。但是，任何事物的不斷發展過程中，都存在或多或少的問題，需要不斷完善和解決，才能促進新生事物的成長。因此，高校學生黨員培育和管理機制還需要加強建設管理隊伍、不斷創新管理機制、完善考評機制，一步一步實現對未來發展的期望。

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基金項目：福健幼兒師范高等專科學校科研項目“新時期高校黨建工作創新研究”（編號：2014BD01）