張峰
“李克強總理在政府工作報告中指出,2016年中央財政扶貧資金增長43.4%。這是一個令貧困地區廣大干部群眾感到振奮的好消息?!比珖舜蟠?、廣西壯族自治區三江侗族自治縣縣長吳永春接受本刊記者專訪時說。
三江縣位于湘、桂、黔三省區交界處,侗族人口約20.85萬,是中國5個侗族自治縣中侗族人口最多的一個縣,被譽為“世界樓橋之鄉”“世界木構建筑生態博物館”“世界民族歌舞之鄉”。 同時三江還有另外一個“身份”——國家扶貧開發工作重點縣,位屬滇桂黔石漠化片區和武陵山片區交界地,貧困面廣、貧困程度深、貧困發生率高。
吳永春說:“國家大幅增加扶貧開發投入力度是打贏脫貧攻堅戰的需要,也是黨中央、國務院對貧困地區、貧困群眾親切關懷的最直接體現。對貧困地區來說,一定要將好事辦好,特別是要在著力提高扶貧資金使用的精準度上下足功夫,把錢用在刀刃上?!?/p>
結合三江縣的實際狀況,吳永春對加大財政扶貧資金投入的方向和重點提出三個方面的建議。
一是加大生態環境補償力度。吳永春介紹說,2001年國家制定了每年每畝5元的生態林補償標準,2010年提高到每年每畝10元, 2013年又提高到每年每畝15元。補償標準的提高有力保護了生態環境,但是在促進林農增收方面效果不明顯,特別是與經濟社會發展速度和幅度相比,這個補償標準顯得較低。如果能夠大幅提高貧困地區經濟林、水源林的補助標準,不僅能夠保護好青山綠水,也能夠促進一部分貧困戶實現穩定脫貧。
二是加大基礎設施投入力度。吳永春介紹說,去年,到三江旅游的人數達到了505萬人次,收入達到近30億元,旅游產業和民族文化產業可以說對基層群眾致富起到了很大的促進作用。然而,與旅游業的快速發展相比,三江縣的基礎設施建設卻顯得滯后,目前全縣的二級路僅有110公里,縣域內通往各個鄉鎮、村(屯)的道路還遠不能滿足產業發展的需要。
三是加大人才培養投入力度。吳永春說:“由于待遇低、生活條件艱苦等原因,貧困地區人才流失嚴重,人才引進困難,特別是農業科技、醫療衛生等方面的人才相當匱乏,嚴重制約著經濟社會發展。在貧困地區人才培養和引進上,還需要國家再進一步加大力度?!?