基于SWOT方法的高校圖書館財務管理研究

呂　冰

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基于SWOT方法的高校圖書館財務管理研究

呂冰

摘要：圖書館是高校重要的教學輔助單位，通過采用SWOT方法對圖書館財務情況進行有效分析并優化圖書館財務管理方法，能使圖書館更合理的利用有限的經費為學校各部門提供服務，為高校未來發展發揮作用。

關鍵詞：SWTO方法；圖書館；財務管理

圖書館是高等學校最重要的教學輔助單位，作為高校的文獻、信息中心，為高校的教學、科研和管理提供保障服務。如今，高校辦學規模的不斷擴大，各方面開支也隨著增加。怎樣更合理的利用有限的經費，加強圖書館信息資源建設，更好的為學校各部門提供服務，是各個高校圖書館都在研究的一項重要內容。

一、國內外高校圖書館財務管理研究現狀

目前，國內各高校圖書館財務管理研究主要分為兩方面：一方面，國內各高校辦學經費有限，因此圖書館不得不在經費預算和分配上仔細斟酌，以力求在最少的支出上滿足學校各部門的要求；另一方面，各高校圖書館都在研究自身的成本效益，即已經投入的經費是否對學生學習，教師教學、科研提供有效幫助。總結來說，國內高校圖書館主要以處理好以上兩方面問題，對經費更加科學有效的利用才能取得最優的管理效益。

國外高校對于圖書館財務管理主要從經費和制度兩個方面開展研究。充足的經費是優質服務的保障，美國圖書館協會規定高校圖書館年度經費（除固定資產和維護費用）不低于高校教學經費及一般支出總和的6%。在制度方面，美國高校圖書館對經費設立專人管理并不斷探索和完善對支票、現金的管理制度，以及更為嚴格的監督機制。

二、用SWOT方法分析圖書館財務情況

SWOT法最初是企業應對商業競爭。從企業自身的優勢、劣勢、機會和威脅四點出發，將公司的戰略與公司內部資源、外部環境有機地結合起來的一種科學的分析方法。將圖書館財務管理與SWOT方法相結合不僅可以提高經費使用效率，更能滿足學生，教師及高校內部各單位讀者對圖書館的需求。如表1。

（一）(S)從優勢角度分析

高校圖書館經費穩定，使用明確。國家教育部對于高校圖書館生均資質圖書數量有著嚴格的規定，各個高校必須依照遵守。因此，盡管高校資金緊張，但各圖書館每年的必要圖書采購經費可以得到保障。另外，高校圖書館經費支出相對固定，主要包括采購日常辦公用品、采購圖書和期刊雜志、采購數字資源等。

（二）(W)劣勢角度分析

1.館員缺乏財務知識。目前，國內高校圖書館經費主要采取圖書館申報學校財務處統一核算管理的方式。然而圖書館館員中了解財務知識的館員少之又少，財務知識的欠缺將無法發揮財務人員的職能作用，很容易造成圖書館與學校財務處溝通脫節的嚴重后果。

2.采購數量受經費制約。通過調查，國內多數高校圖書館盡管基本滿足國家館藏圖書“門檻”要求，但有限的資金確難以保證做到圖書和信息資源的大而全。隨著近年來價格水平上漲，特別是一些醫學、計算機等專業書籍價格大幅度提高，很大程度影響了圖書館對于這些資源的采購數量。同時，一些數據庫機構也在不斷調高數字化資源的價格，讓本已經緊張的經費更是捉衿見肘。

（三）(O)機會角度分析

1.資金情況有所好轉。如今，各個高校對科研水平的重視程度不斷加大，圖書館作為學校文獻信息中心的地位越發凸顯，因此各高校已經在不斷加大對圖書館各項資源建設的投入。同時，各學校圖書館也根據自身實際情況開展創收項目，不僅提高了資源的利用效率，也改善了圖書館財務狀況，為圖書館跟好發展創造條件。

2.館際聯盟更節省資金。一般來說，高校圖書館會根據高校自身專業設置和辦學特色來采購館藏資源。另外，一些國外數據資源價格昂貴，圖書館大多只購買專業所需的部分。所以，高校圖書館并不能滿足讀者的所有需求。例如，醫學院校的圖書館就很難查找到理工類的信息資源。因此，建立圖書館聯盟，使館藏資源優勢互補，優化資金使用方向，能夠有效降低圖書館辦館成本，擺脫財務問題給圖書館發展帶來的束縛。

（四）(S)威脅角度

1.現有資源難以滿足師生需求。隨著招生規模的不斷擴大，圖書館現有的座位、設備、信息資源都難以滿足廣大師生的需求。在館藏資源方面，不同專業，不同層次的學生對于資源的要求也有很大差別。要想解決以上這些問題需要相當多的經費投入，給圖書館財務帶來不小的壓力。因此，如何有效利用，科學分配好預算內資金，開源節流管理好預算外資金，是高校圖書館正在研究的首要問題。

2.圖書、信息資源價格上漲。最近幾年受整體物價上漲的影響，書刊，雜志的價格均有不同上漲，各類專業數據庫更是價格驚人。經費預算增加的幅度難以趕上價格上升的幅度，這也成為圖書館的財務不穩定的因素之一。

三、如何優化圖書館財務管理

（一）培養復合型人才

高校圖書館要重視人才培養，要培養不僅懂得圖書館專業知識還要熟悉財務管理的復合型人才，合理安排好館內財務人員與館內各個部門的關系，統一協作開展工作。財務人員根據館內各部門實際情況申報年度財務預算，并進行財務核算和分析，保證圖書館財務工作順利執行。

（二）預算管理方法優化

圖書館財務預算管理是對未來資金安排的總體規劃，是圖書館預期建設、管理的一種重要方式。合理優化財務預算管理方法可以幫助財務管理人員協調館內工作，制定可行的財務計劃，促進圖書館財務管理水平提高。

（三）做好經費管理

圖書館財務負責管理并監督全館經費收支情況。首先，要嚴格實施收支兩條線，經費分開管理制度，支出項目嚴格控制現金流量，確保資金使用安全準確，充分發揮圖書館內部財務管理職能作用。其次，要從圖書館財務預算出發，使財務執行管理制度與預算相匹配，各部門要加強協作節約成本，控制經費支出，降低財務風險。最后，要加強經費效益觀念，對經費支出項目要進行綜合評估，來實現經費支出效益的最大化。

高校圖書館可以通過運用SWOT分析方法對自身財務管理從內外兩方面因素進行分析，增強學校對圖書館財務管理和成本核算管理的認識程度，提高圖書館資金的使用效率，不斷優化、改進財務管理的各個方面的功能，為高校圖書館未來發展做出貢獻。

參考文獻：

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（作者單位：遼寧醫學院）