港口物流發展鏈條分析

彭先玉

【摘要】港口物流發展鏈條由港口物流運作機制和港口管理機制構成。其中港口管理鏈條形式有私人企業管理、政府機構和國營企業管理形式和各方共同管理形式等這主要三種。依據港口物流發展成功案例，拓展高效港口物流，需多方位重視并合理規劃港口管理形式，以政府的宏觀指導與協調作用為導線、現代港口物流發展的目標定位為輔線，多方面發展集裝箱業務，與世界接軌構建國際物流中心。

【關鍵詞】發展鏈條 物流運作鏈條 管理鏈條

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）02-0236-02

港口物流發展鏈條由港口管理機制港口物流運作機制和港口管理機制構成。其中，港口管理模式是根本，是港口物流運作鏈條的主要制約因素。本文擬對港口物流發展鏈條進行歸納分析，希望對我國港口物流的發展有所啟示。

一、港口物流運作機制分析

在港口管理模式的大環境下，經過長期摸索與實踐，目前在世界上形成了四大典型的港口物流運作模式，包括地主型物流中心模式、共同出資型物流中心模式和獨立型物流中心模式。

1. 地主型物流中心-以鹿特丹港為例

地主型物流中心模式是由鹿特丹港創造并發展的，所以亦稱為鹿特丹港物流運作模式。 在這種模式下，港口管理局擁有很大的經營管理自主權和土地使用權，由其統一港口地區的碼頭設施、臨港工業以及其他設施的用地管理。通常是由港口管理局拿出一部分倉庫和堆場開 辟為公共型港口物流中心，但其只負責管理和提供基礎設施及配套服務，本身不直接參與物流中心的經營。當物流中心建成后再由港口管理局有重點地選擇業務基礎牢固、信譽好的物流 經營方加盟，逐步吸納工商企業加入物流中心，使其將原材料采購、配送等職能交由物流中心 負責，參與供應鏈管理。地主型物流中心的港口物流運作模式代表著當今世界港口物流發展的一大方向，除鹿特丹港之外，目前美國的紐約、新澤西港、巴爾的摩港、德國的漢堡港和法國的馬賽港等世界著名港口均采用了這種模式。

地主型物流中心模式主要有（1）政府統一規劃，企業自主經營；（2）配套設施完全，運作效 率高；（3）物流中心專業化、規模化；（4）與港口腹地工業形成物流鏈；（5）靈活的港口運行管理模式等特點。

2. 共同出資型物流中心-以安特衛普港

共同出資型物流中心即多方合資經營港口物流中心，該模式由安特衛普港創造與發展，所以亦稱為安特衛普港物流運作模式。這種模式是以港口為依托，聯合數家水、陸運輸企業，或者以股份制形式組成現代物流中心，成為裝卸、倉儲、運輸、配送、信息處理的統一體，開展一條龍、門到門、架到架的綜合性服務。這種模式的優點是一方面可以解決港口資金缺乏的困境， 另一方面通過與國內外先進的物流企業進行合作，更快的了解和掌握國際上現代物流中心的經營和管理技術以及運作方式。

共同出資型物流中心模式主要有（1）港務局與私營企業共同投資；（2）完善各項基礎設施，為物流中心發展提供條件；（3）超前建設大規模的物流中心等特點。

3.獨立型物流中心-以香港港為例

獨立型物流中心模式即由港口企業自行組建專業化物流中心，利用港口的設施、人力和上 下游業務關系開展物流業務。這種發展模式由香港港創造并發展，所以亦稱為香港港物流運作模式。這種模式注重建立港與港、口岸與口岸之間的溝通管道，通常是以港口為聯結點，建立企業、城市、區域乃至全國性的現代物流服務網絡體系，使其從單一的裝卸運輸及倉儲等分 段服務，向原材料、產成品到消費全程的物流服務轉變，同時通過加強港口貨代、船代等方面的服務功能，建立能提供一條龍服務的完善的服務網絡。此外，目前香港也在大力發展網絡型物 流中心，即通過物流信息網絡，開展電子商務，并發展成電子物流中心，形成離岸貿易和遠程物流。另外，鑒于物流設施與港口發展的關系密切，香港港口及航運局在《如何加強香港作為全球及區域首選的亞洲區運輸及物流樞紐地位研究》中提出，在機場或港口后方規劃建設“增值物流園”。增值物流園不僅提供一般的倉儲服務，而且提供各種物流增值服務、時間必須準確的貨物處理服務及電子商貿服務。

具體來說獨立型物流中心模式主要有（1）物流企業行業相關度高，實行“一條龍”經營和“一體化”服務；（2）圍繞主業提供多種增值服務；（3）物流自動化水平高；（4）物流信息化水平高等特點。

二、港口管理機制分析

隨著港口的發展歷程，管理模式也在逐步發生變化。現今，典型港口的管理模式主要可分為三種： 以香港港口為代表的私人企業管理模式，以中國港口為代表的政府機構和國營企業管理模式，以新加坡的港口為代表的各方共同管理模式。

1.以香港港口為代表的私人企業管理模式

私人企業管理模式是指港口的基礎設施投資建設以及管理都是由私人企業進行的管理模式。世界上完全由私人管理的港口并不多，比較有代表性的是香港港。香港港的港口設施幾乎全部由私人投資建設和管理，其集裝箱碼頭完全遵循自由港政策。以葵涌碼頭為例，該碼頭的 19 個集裝箱泊位分別由和記黃埔、美國海陸、韓國現代和中遠（與和記黃埔合營） 四家公司經營，港口私營企業的業務經營也極少受到政府干涉，完全實行市場化，自主定價。私人經營管理模式的主要特點是經營管理市場化，效率高，但由于私人企業資本規模與港口投資經營所需資本規模存在巨大差距，因此這種模式會在一定程度上制約港口的長期投資和規劃發展。

2.以中國港口為代表的政府機構和國營企業管理模式

政府機構和國營企業管理模式下的港口屬于國家，港口的投資建設和管理都是由政府機構和國營企業來進行。在這種管理模式下，由于港口企業缺少自主經營權和財產權、缺少有效的競爭和監督機制等原因，往往存在投資浪費、服務質量不好、效率低下等問題，既給國家造成了極大的財政負擔，又影響了港口的經營效率和競爭力。因此，完全由政府和國營企業經營管 理的港口為數不多，且主要集中在中國，在歐美發達國家極少，目前采用該模式的港口也都在進行體制改革，逐步向各方共同管理模式轉變。

3.以新加坡港口為代表的各方共同管理模式

在各方共同管理模式下，港口的投資建設和管理由政府、國營企業、私人企業共同進行。這種模式既是世界上最普遍的港口管理模式，也是實行政府和國營企業管理模式的港口改革 發展的方向和趨勢。這種趨勢也被稱為港口的商業化或民營化，特點主要是打破單一由國家或政府管理港口的模式，盡量減少政府直接參與港口的經營運作，目前新加坡等國的港口經營 都屬于這種模式。如在1997年新加坡港進行港口管理體制改革，改革后，原港務局分為新加坡海運和港口局與新加坡港務集團。海運和港口局主要處理港口和海運方面的管制和技術問題，港務集團則主要承擔港口的投資、經營管理職能。民營化改革給新加坡港口帶來了巨大的 效益，不僅增強了企業職工的服務意識，進而降低了經營成本、提高了經營效率，而且增加了企業的海外投資，進一步鞏固了新加坡港在國際航運中的優勢地位。

三、結論

1.充分發揮政府職能中宏觀指導與協調作用。綜合四性：一規劃性，二資金性，三政策性，四物流人才性

2.充分研究現代物流港口定位方向。綜合四條：一內部一體化，二區域一體化，三公司合作一體化，四優勢整合世界資源，創建國際物流中心。

參考文獻：

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