警察個體預防暴力襲警行為的對策研究

張佳垚

【摘要】隨著我國經濟的發展，改革進入了深水區，社會治安環境越發復雜，特別是在黑龍江慶安案件、河北肅寧案件發生后，暴力襲警行為引起了人們的普遍關注，面對每年居高不下的民警犧牲數，從警察個體出發，增強其預防暴力襲警行為的能力尤為必要。本文主要從警察個體預防暴力襲警行為的必要性入手，分析暴力襲警行為產生的原因，找到警察個體預防暴力襲警行為的對策，通過提高個體防范能力來達到減少犧牲，減少暴力襲警行為發生的目的。

【關鍵詞】警察個體；暴力襲警；預防

黑龍江慶安火車站、河北肅寧槍擊案件的發生，引起了人們對暴力襲警問題的關注。在黨的十八屆三中全會上有代表提出在刑法中增設“襲警罪”的提案，自2015年11月1日起，刑法修正案（九）正式實施，襲警者將被從重處罰。與此同時，如何有效地提高警察個體預防暴力襲警行為的能力也有著及其重要的意義。

一、警察個體預防暴力襲警行為的必要性

（一）出于對警察個體自身安全的保護 公安機關是國家的行政機關之一，公安機關的職權是依靠警察個體的具體實施行為來實現的。足以說明，警察個體在公安工作中的重要。縱觀近年來各省（市）公務員招考中公安崗位的空崗率始終排在首位，能否在公安工作生涯中全身而退也成為每個警察家庭考慮的重要因素。與此同時，警察執法過程中被打、被罵的新聞屢見不鮮，每年暴力襲擊、暴力抗法的發生也成為威脅警察個體安全的首要元兇。因此說，加強警察個體對暴力襲警行為的預防是保護警察自身安全的首要因素。

（二）出于對警察個體心理健康的考量 一線民警自2014年以來開始全面配槍，但就實際情況而言，一方面我國在武器使用方面規定的情形太過原則化，缺乏實際操作性，一旦因警察使用武器造成負面后果，對于警察責任審查和認定，都缺乏制度保障，給警察使用武器帶來了極端地心理壓力；另一方面，警察在日常工作中絕大部分接觸的都是一些小糾紛，很少需要使用武器，面對突然爆發的極端暴力案件，既要維持好現場秩序，又要控制好局面，對警察提出了極高地心理素質要求。

二、暴力襲擊行為產生的原因

（一）警察個體行為不適當 分析多起襲警案的背后，涉及警察個體行為引發的暴力事件也確有一二。警察個體執法行為的不規范、對待群眾態度的冷橫硬、與群眾之間欠缺溝通等也都為暴力襲警事件的發生埋下了伏筆。因此說，警察個體行為的不適當，直接或間接的影響著警察的自身安全。

（二）社會矛盾凸顯 警察作為一線執法者，直接與群眾打交道。然而，警察執法活動與公民逃避懲罰的心理本身就存在著對立，難以避免不成為群眾不滿情緒的宣泄對象。不知從何時開始人們在遇到困難時第一時間想到的就是撥打110，公安機關為緩和警民關系也一味的擴大職責范圍，導致警力嚴重分散，使本就存在矛盾的警民關系更加雪上加霜。

三、警察個體預防暴力襲警行為的對策

（一）增強法律意識 黨的十八大提出依法治國的口號，完善法律是依法治國的前提。特別是在黑龍江慶安案發生不久就又發生了河北肅寧案，案件造成了4死5傷的嚴重后果，足見暴力襲警行為對警察個體造成的危害之大。警察作為國家公權力的行使著在國家法治建設的進程中，應當率先垂范，首先做到知法、懂法、用法。警察只有將自己的行為禁錮在法律的框架下，嚴格依法行政、依法行事、依法辦事，才能保證警察執法的公信力，緩和警民矛盾，減少警民沖突。所以說，全面提高警察自身的法律意識，不僅能從減少矛盾沖突的角度預防暴力襲警，還能從加強自身能力的角度避免不必要的傷亡。

（二）提高危機意識 從思維認識角度出發，警察應高度重視個體的安全防范意識，就個體而言，每個警察也是母親的孩子，孩子的家長，加強對自身的保護，本身也是對家庭負責的表現。因此警察應從思維認識上高度重視培養自身的危機意識，并在工作中時刻注意培養和鍛煉自己應對危機的能力；從具體行為角度出發，無論是從事偵查破案的刑警、維持秩序的交警、還是處理日常事務的治安警，在具體行動中都離不開敏銳的洞察力和極強的防范意識。危機意識的養成，對警察在執法辦案中保護自身安全，較早遏制不法行為有著重要地作用。

（三）培養自我防護能力 在警察日常工作中，不免有些警察存在僥幸心理和麻痹思想，加之平時工作忙嚴重缺乏體能訓練和防范措施。警察雖不怕流血犧牲，但也不可做無謂的犧牲。加強對警察自我防范意識的培養，從思想上轉變警察固有的意識。提高警察的判斷能力，任何突發事件的發生，警察的判斷失誤，都可能會給警察造成致命的傷害。提高警察熟練操作防護裝備的能力，確保每名警察在上崗時均能佩戴好必備的防護裝備，并能熟練操作。因此說，培養警察的自我防護意識，也是個體預防暴力襲警行為的重要手段之一。

（四）加強學習培訓 俗話說，學無止境。就目前公安機關而言，警察個體提高自身素質，增強個人能力的途徑：一是通過集中培訓。公安機關為提高民警素質，增強民警適應能力，每年都會開展定期的專項培訓，特別是自昆明暴恐案件以來，對槍支武器的使用培訓力度不斷加大。與之前相比，警察對培訓的態度有所變化，但多半還是沒有真正意識到培訓的重要性。從昆明暴恐案件到黑龍江慶安案件，我們看到的更多的是在經過系統培訓后的警察，在危機發生后處置的更規范化、職業化，足以說明培訓對于個體行為的重要性。二是通過在崗自學。不可否認，公安工作非常辛苦，常常加班加點、沒日沒夜，甚至都沒時間多看孩子和家人一眼，哪里還有時間和精力學習。也有人認為，警察是個靠經驗吃飯的行業，不需要學習太多。事實上，要成為一名合格的人民警察，光有實踐經驗是不夠的，他不僅要學習基本理論知識，掌握專門知識、法律知識，還要學習掌握與公安工作有關的自然科學知識及其他相關學科文化知識，以應對各種突發事件，更好地預防暴力襲警發生，保護自己。

參考文獻

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