警察個(gè)體預(yù)防暴力襲警行為的對(duì)策研究

張佳垚

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)入了深水區(qū)，社會(huì)治安環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，特別是在黑龍江慶安案件、河北肅寧案件發(fā)生后，暴力襲警行為引起了人們的普遍關(guān)注，面對(duì)每年居高不下的民警犧牲數(shù)，從警察個(gè)體出發(fā)，增強(qiáng)其預(yù)防暴力襲警行為的能力尤為必要。本文主要從警察個(gè)體預(yù)防暴力襲警行為的必要性入手，分析暴力襲警行為產(chǎn)生的原因，找到警察個(gè)體預(yù)防暴力襲警行為的對(duì)策，通過(guò)提高個(gè)體防范能力來(lái)達(dá)到減少犧牲，減少暴力襲警行為發(fā)生的目的。

【關(guān)鍵詞】警察個(gè)體；暴力襲警；預(yù)防

黑龍江慶安火車(chē)站、河北肅寧槍擊案件的發(fā)生，引起了人們對(duì)暴力襲警問(wèn)題的關(guān)注。在黨的十八屆三中全會(huì)上有代表提出在刑法中增設(shè)“襲警罪”的提案，自2015年11月1日起，刑法修正案（九）正式實(shí)施，襲警者將被從重處罰。與此同時(shí)，如何有效地提高警察個(gè)體預(yù)防暴力襲警行為的能力也有著及其重要的意義。

一、警察個(gè)體預(yù)防暴力襲警行為的必要性

（一）出于對(duì)警察個(gè)體自身安全的保護(hù) 公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)之一，公安機(jī)關(guān)的職權(quán)是依靠警察個(gè)體的具體實(shí)施行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。足以說(shuō)明，警察個(gè)體在公安工作中的重要。縱觀近年來(lái)各省（市）公務(wù)員招考中公安崗位的空崗率始終排在首位，能否在公安工作生涯中全身而退也成為每個(gè)警察家庭考慮的重要因素。與此同時(shí)，警察執(zhí)法過(guò)程中被打、被罵的新聞屢見(jiàn)不鮮，每年暴力襲擊、暴力抗法的發(fā)生也成為威脅警察個(gè)體安全的首要元兇。因此說(shuō)，加強(qiáng)警察個(gè)體對(duì)暴力襲警行為的預(yù)防是保護(hù)警察自身安全的首要因素。

（二）出于對(duì)警察個(gè)體心理健康的考量 一線民警自2014年以來(lái)開(kāi)始全面配槍?zhuān)蛯?shí)際情況而言，一方面我國(guó)在武器使用方面規(guī)定的情形太過(guò)原則化，缺乏實(shí)際操作性，一旦因警察使用武器造成負(fù)面后果，對(duì)于警察責(zé)任審查和認(rèn)定，都缺乏制度保障，給警察使用武器帶來(lái)了極端地心理壓力；另一方面，警察在日常工作中絕大部分接觸的都是一些小糾紛，很少需要使用武器，面對(duì)突然爆發(fā)的極端暴力案件，既要維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，又要控制好局面，對(duì)警察提出了極高地心理素質(zhì)要求。

二、暴力襲擊行為產(chǎn)生的原因

（一）警察個(gè)體行為不適當(dāng) 分析多起襲警案的背后，涉及警察個(gè)體行為引發(fā)的暴力事件也確有一二。警察個(gè)體執(zhí)法行為的不規(guī)范、對(duì)待群眾態(tài)度的冷橫硬、與群眾之間欠缺溝通等也都為暴力襲警事件的發(fā)生埋下了伏筆。因此說(shuō)，警察個(gè)體行為的不適當(dāng)，直接或間接的影響著警察的自身安全。

（二）社會(huì)矛盾凸顯 警察作為一線執(zhí)法者，直接與群眾打交道。然而，警察執(zhí)法活動(dòng)與公民逃避懲罰的心理本身就存在著對(duì)立，難以避免不成為群眾不滿情緒的宣泄對(duì)象。不知從何時(shí)開(kāi)始人們?cè)谟龅嚼щy時(shí)第一時(shí)間想到的就是撥打110，公安機(jī)關(guān)為緩和警民關(guān)系也一味的擴(kuò)大職責(zé)范圍，導(dǎo)致警力嚴(yán)重分散，使本就存在矛盾的警民關(guān)系更加雪上加霜。

三、警察個(gè)體預(yù)防暴力襲警行為的對(duì)策

（一）增強(qiáng)法律意識(shí) 黨的十八大提出依法治國(guó)的口號(hào)，完善法律是依法治國(guó)的前提。特別是在黑龍江慶安案發(fā)生不久就又發(fā)生了河北肅寧案，案件造成了4死5傷的嚴(yán)重后果，足見(jiàn)暴力襲警行為對(duì)警察個(gè)體造成的危害之大。警察作為國(guó)家公權(quán)力的行使著在國(guó)家法治建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)率先垂范，首先做到知法、懂法、用法。警察只有將自己的行為禁錮在法律的框架下，嚴(yán)格依法行政、依法行事、依法辦事，才能保證警察執(zhí)法的公信力，緩和警民矛盾，減少警民沖突。所以說(shuō)，全面提高警察自身的法律意識(shí)，不僅能從減少矛盾沖突的角度預(yù)防暴力襲警，還能從加強(qiáng)自身能力的角度避免不必要的傷亡。

（二）提高危機(jī)意識(shí) 從思維認(rèn)識(shí)角度出發(fā)，警察應(yīng)高度重視個(gè)體的安全防范意識(shí)，就個(gè)體而言，每個(gè)警察也是母親的孩子，孩子的家長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)自身的保護(hù)，本身也是對(duì)家庭負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此警察應(yīng)從思維認(rèn)識(shí)上高度重視培養(yǎng)自身的危機(jī)意識(shí)，并在工作中時(shí)刻注意培養(yǎng)和鍛煉自己應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力；從具體行為角度出發(fā)，無(wú)論是從事偵查破案的刑警、維持秩序的交警、還是處理日常事務(wù)的治安警，在具體行動(dòng)中都離不開(kāi)敏銳的洞察力和極強(qiáng)的防范意識(shí)。危機(jī)意識(shí)的養(yǎng)成，對(duì)警察在執(zhí)法辦案中保護(hù)自身安全，較早遏制不法行為有著重要地作用。

（三）培養(yǎng)自我防護(hù)能力 在警察日常工作中，不免有些警察存在僥幸心理和麻痹思想，加之平時(shí)工作忙嚴(yán)重缺乏體能訓(xùn)練和防范措施。警察雖不怕流血犧牲，但也不可做無(wú)謂的犧牲。加強(qiáng)對(duì)警察自我防范意識(shí)的培養(yǎng)，從思想上轉(zhuǎn)變警察固有的意識(shí)。提高警察的判斷能力，任何突發(fā)事件的發(fā)生，警察的判斷失誤，都可能會(huì)給警察造成致命的傷害。提高警察熟練操作防護(hù)裝備的能力，確保每名警察在上崗時(shí)均能佩戴好必備的防護(hù)裝備，并能熟練操作。因此說(shuō)，培養(yǎng)警察的自我防護(hù)意識(shí)，也是個(gè)體預(yù)防暴力襲警行為的重要手段之一。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 俗話說(shuō)，學(xué)無(wú)止境。就目前公安機(jī)關(guān)而言，警察個(gè)體提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)個(gè)人能力的途徑：一是通過(guò)集中培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)為提高民警素質(zhì)，增強(qiáng)民警適應(yīng)能力，每年都會(huì)開(kāi)展定期的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，特別是自昆明暴恐案件以來(lái)，對(duì)槍支武器的使用培訓(xùn)力度不斷加大。與之前相比，警察對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度有所變化，但多半還是沒(méi)有真正意識(shí)到培訓(xùn)的重要性。從昆明暴恐案件到黑龍江慶安案件，我們看到的更多的是在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后的警察，在危機(jī)發(fā)生后處置的更規(guī)范化、職業(yè)化，足以說(shuō)明培訓(xùn)對(duì)于個(gè)體行為的重要性。二是通過(guò)在崗自學(xué)。不可否認(rèn)，公安工作非常辛苦，常常加班加點(diǎn)、沒(méi)日沒(méi)夜，甚至都沒(méi)時(shí)間多看孩子和家人一眼，哪里還有時(shí)間和精力學(xué)習(xí)。也有人認(rèn)為，警察是個(gè)靠經(jīng)驗(yàn)吃飯的行業(yè)，不需要學(xué)習(xí)太多。事實(shí)上，要成為一名合格的人民警察，光有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是不夠的，他不僅要學(xué)習(xí)基本理論知識(shí)，掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)、法律知識(shí)，還要學(xué)習(xí)掌握與公安工作有關(guān)的自然科學(xué)知識(shí)及其他相關(guān)學(xué)科文化知識(shí)，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，更好地預(yù)防暴力襲警發(fā)生，保護(hù)自己。

參考文獻(xiàn)

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