涉企財(cái)政資金監(jiān)督缺位問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

●周理軍

涉企財(cái)政資金監(jiān)督缺位問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

●周理軍

財(cái)政資金大部分來(lái)源于企業(yè)交納的稅收，但企業(yè)也是使用財(cái)政資金的較大群體，國(guó)家財(cái)政每年撥付給企業(yè)的各種補(bǔ)貼資金名目多、數(shù)額大、范圍廣，由于管理體制、機(jī)制的原因，加之財(cái)政監(jiān)督職能缺位，導(dǎo)致企業(yè)在使用財(cái)政資金過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題。本文試圖對(duì)此進(jìn)行探討分析，并提出相應(yīng)措施。

企業(yè) 專項(xiàng)資金 財(cái)政監(jiān)督

一、涉企財(cái)政資金存在的問(wèn)題

今年初，媒體報(bào)道的有關(guān)一些企業(yè)存在騙取新能源汽車補(bǔ)貼資金行為的新聞，引起了社會(huì)和政府相關(guān)部門的高度重視，國(guó)務(wù)院親自牽頭調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在局部地區(qū)出現(xiàn)了新能源汽車騙補(bǔ)資金問(wèn)題。這件事情的發(fā)生，給我們涉企財(cái)政資金的監(jiān)督管理敲響了警鐘。

實(shí)際上，企業(yè)騙補(bǔ)財(cái)政資金問(wèn)題，不是個(gè)案，不是偶然現(xiàn)象，也不僅局限于新能源汽車行業(yè)，其他行業(yè)的企業(yè)也存在這種問(wèn)題，在一些企業(yè)，騙補(bǔ)財(cái)政資金早已成為普遍現(xiàn)象。

近年來(lái)，財(cái)政部門為了落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)改革與發(fā)展政策，通過(guò)預(yù)算安排向企業(yè)撥付的各種專項(xiàng)資金的規(guī)模不斷擴(kuò)大，包括無(wú)償資金和有償資金兩大部分。無(wú)償資金是指財(cái)政撥付企業(yè)專項(xiàng)使用、不需要?dú)w還的資金，如節(jié)能減排專項(xiàng)資金、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金等；有償資金是指財(cái)政撥付給企業(yè)周轉(zhuǎn)使用、到期歸還的資金，如有些地方設(shè)立的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。這些涉企財(cái)政專項(xiàng)資金，有的是支持企業(yè)發(fā)展的，有的是支持企業(yè)改革的；有的是支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)的，有的是支持中小企業(yè)的；有的是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的，有的是支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這些每年投入到企業(yè)的巨大數(shù)額財(cái)政資金，對(duì)企業(yè)降低融資成本、緩解流動(dòng)資金困難、促進(jìn)科技創(chuàng)新起到了積極作用。但是，由于在扶持對(duì)象的選擇、項(xiàng)目的申報(bào)、資金的使用等環(huán)節(jié)還存在不規(guī)范現(xiàn)象，加之財(cái)政監(jiān)督缺位，監(jiān)督力度不強(qiáng)，導(dǎo)致涉企財(cái)政資金存在騙補(bǔ)、挪用、私設(shè)“小金庫(kù)”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，亟待徹底清查、加強(qiáng)監(jiān)督。

既然暴露了新能源汽車行業(yè)騙補(bǔ)資金問(wèn)題，就應(yīng)該舉一反三，乘勢(shì)而上，對(duì)其他企業(yè)是否存在騙取國(guó)家財(cái)政資金問(wèn)題開展一次徹底的清查，一鼓作氣地揭開涉企財(cái)政資金騙補(bǔ)問(wèn)題到底有多大的“黑洞”。同時(shí)，迅速采取有效措施，盡力阻止或減少企業(yè)騙補(bǔ)財(cái)政資金問(wèn)題，這是擺在相關(guān)部門和各級(jí)財(cái)政監(jiān)督工作者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、探究問(wèn)題的原因

（一）專項(xiàng)補(bǔ)貼資金多而亂

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，隨著上市公司2015年年報(bào)的披露，政府補(bǔ)貼“紅包”也紛紛露臉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)公布2015年年報(bào)的上市公司中，獲得政府補(bǔ)貼資金的公司近九成。整體來(lái)看，政府補(bǔ)貼的金額多則幾十億，少則幾百萬(wàn)，多家上市公司2015年“紅包”金額同比實(shí)現(xiàn)翻番。政府補(bǔ)貼雖然能緩解燃眉之急，但是企業(yè)對(duì)此形成了一種依賴，導(dǎo)致有的企業(yè)不在主營(yíng)業(yè)務(wù)上下功夫，卻想方設(shè)法，通過(guò)各種不正當(dāng)途徑、不合法手段來(lái)騙取財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金如果不能進(jìn)行有效的監(jiān)督，很難避免不在項(xiàng)目申報(bào)和資金使用中出現(xiàn)問(wèn)題，很容易造成職務(wù)犯罪。

（二）資金分配體制存弊端

據(jù)有關(guān)信息披露，目前財(cái)政安排企業(yè)的各種專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，先是由財(cái)政部按照計(jì)劃下達(dá)到中央級(jí)相關(guān)職能部門，如發(fā)改委、科技部、經(jīng)信部等，這些部、委又將資金指標(biāo)層層分解到省、市、縣的發(fā)改、科技、經(jīng)信部門。其后，各省、市、縣的發(fā)改、科技、經(jīng)信部門根據(jù)他們對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門下達(dá)的資金指標(biāo)，將資金分配到有關(guān)企業(yè)。可以說(shuō)企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金是從上至下垂直安排的體制，導(dǎo)致資金分配在地區(qū)之間、行業(yè)之間差別較大。有的企業(yè)向多個(gè)部門重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目資金，由于申報(bào)地方不同，產(chǎn)生了同一行業(yè)獲得資金的企業(yè)良莠不齊，以致有的瀕臨倒閉企業(yè)在地方政府的保護(hù)下也申報(bào)取得了財(cái)政專項(xiàng)資金。

（三）相關(guān)部門權(quán)力太集中

負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的發(fā)改、科技、經(jīng)信等權(quán)力部門，既可以決定一個(gè)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與否，也可以決定一個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的資金多少，掌握著企業(yè)財(cái)政資金安排的“生殺大權(quán)”。在確定扶持企業(yè)對(duì)象時(shí)，有的部門很少對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和未來(lái)發(fā)展前景開展績(jī)效評(píng)價(jià)，有的只憑關(guān)系安排項(xiàng)目，如某地一空殼企業(yè)通過(guò)虛假包裝，以生產(chǎn)高科技產(chǎn)品為名，靠關(guān)系取得某審批單位許可，騙取財(cái)政有償使用專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，后又被挪用，資金去向成謎，無(wú)法收回。同時(shí)容易出現(xiàn)權(quán)力尋租，如某部門負(fù)責(zé)人利用負(fù)責(zé)全省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持金等項(xiàng)目申報(bào)、審核工作的職務(wù)便利，為某虧損企業(yè)申報(bào)先進(jìn)科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，資金下?lián)芎螅帐芷髽I(yè)巨額賄賂。

（四）財(cái)政監(jiān)督職能有缺位

一是在企業(yè)申報(bào)各種專項(xiàng)資金時(shí)，由于受事權(quán)與財(cái)權(quán)責(zé)任分開原則的限制，財(cái)政部門職能機(jī)構(gòu)沒(méi)有或很少參與決策，沒(méi)有實(shí)施事前監(jiān)督；二是地方財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展日常監(jiān)督過(guò)程中，沒(méi)有把涉企財(cái)政資金監(jiān)督作為重點(diǎn)內(nèi)容，沒(méi)有引起足夠的重視，有的地方財(cái)政職能機(jī)構(gòu)不僅沒(méi)有及時(shí)監(jiān)督所撥付的涉企財(cái)政資金，而且沒(méi)有把涉企財(cái)政資金情況告知同級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致監(jiān)督缺位；三是對(duì)涉企財(cái)政資金的使用沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)企業(yè)使用財(cái)政專項(xiàng)資金的情況和效益沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的評(píng)估和評(píng)價(jià)。

（五）企業(yè)理財(cái)動(dòng)機(jī)不磊落

有的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況非常不好，但為了達(dá)到騙補(bǔ)財(cái)政資金的目的，弄虛作假，對(duì)政府提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，不切實(shí)際披上先進(jìn)企業(yè)、高科技企業(yè)的光環(huán)，粉飾企業(yè)業(yè)績(jī)，套取財(cái)政專項(xiàng)資金。有的效益不好的企業(yè)先使用財(cái)政有償資金，資金不能按時(shí)歸還后，又想方設(shè)法申報(bào)無(wú)償資金項(xiàng)目，以無(wú)償資金抵還有償債務(wù)，使財(cái)政受損。

三、加強(qiáng)監(jiān)督的對(duì)策

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

建立公開透明的項(xiàng)目申報(bào)和資金使用制度，以杜絕慷納稅人之慨的補(bǔ)貼行為。

一是建立統(tǒng)一規(guī)范的補(bǔ)貼制度，切實(shí)改變各部門按照各自制定的計(jì)劃、設(shè)置名目繁多的專項(xiàng)資金分配辦法，改變資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。二是建立有效的監(jiān)管制度，堅(jiān)決阻止跨地區(qū)企業(yè)多地申報(bào)、向不同部門重復(fù)申報(bào)扶持項(xiàng)目現(xiàn)象，堵塞審批制度漏洞，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門“戴帽”、打招呼的扶持項(xiàng)目慎重確定，對(duì)條件不符的不予立項(xiàng)申報(bào)。三是建立完善的決策制度，對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)資金的企業(yè)，要組織相關(guān)專家，成立專門評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)扶持對(duì)象是否符合政策、事后是否產(chǎn)生績(jī)效做出科學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。四是建立企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)和審核公示制度，把企業(yè)享受財(cái)政資金扶持的條件以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的審批意見(jiàn)向社會(huì)公示，做到信息公開透明，使社會(huì)納稅人對(duì)企業(yè)使用財(cái)政資金的行為行使監(jiān)督責(zé)任。

（二）重塑監(jiān)督重點(diǎn)

隨著行政事業(yè)單位預(yù)算管理的加強(qiáng)以及中央 “八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)格執(zhí)行，這些單位財(cái)務(wù)管理得到較大的規(guī)范，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題得到遏制，各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在繼續(xù)加強(qiáng)這些單位常規(guī)監(jiān)督的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變工作思路，把涉企財(cái)政資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，擴(kuò)大本地區(qū)、本年度監(jiān)督檢查對(duì)象范圍。

一是實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)督或與開展企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，對(duì)涉及財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的企業(yè)做到全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)不符合補(bǔ)貼條件、弄虛作假騙取財(cái)政資金、不按規(guī)定使用財(cái)政資金的企業(yè)違規(guī)違紀(jì)行為依法嚴(yán)肅查處。二是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與涉企資金管理的財(cái)政內(nèi)部處 （室、科）協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)全面掌握涉企資金撥付使用情況，實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查。三是財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)處（室、科）應(yīng)建立涉企專項(xiàng)資金日常監(jiān)督管理制度，建立企業(yè)專管員制度，定期到相關(guān)企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況，掌握專項(xiàng)資金使用情況，考核審查企業(yè)上報(bào)的財(cái)務(wù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確，及時(shí)反饋并糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。四是加強(qiáng)涉企資金監(jiān)督人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，精通企業(yè)財(cái)務(wù)，掌握各種涉企專項(xiàng)資金管理政策。五是加強(qiáng)與公安、檢察部門部門的聯(lián)系，加大對(duì)企業(yè)騙補(bǔ)、違規(guī)使用專項(xiàng)資金相關(guān)責(zé)任人的追查、追逃力度。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究

明確涉企財(cái)政資金使用管理中相關(guān)單位和部門的責(zé)任，使負(fù)責(zé)涉企財(cái)政資金審批的單位和部門權(quán)責(zé)對(duì)等，有權(quán)更有責(zé)。對(duì)負(fù)責(zé)審核企業(yè)使用財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)的發(fā)改、科技、經(jīng)信部門的負(fù)責(zé)人，要實(shí)行終身責(zé)任追究，對(duì)造成資金使用失效的，要追究審核責(zé)任；嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，大力查處借機(jī)權(quán)力尋租的行為；對(duì)申報(bào)部門，由于監(jiān)管缺位、檢查流于形式，造成財(cái)政資金損失的，要追究單位監(jiān)管責(zé)任；對(duì)弄虛作假、違規(guī)使用財(cái)政資金的企業(yè)責(zé)任人，依法從重處理。

（四）科學(xué)考評(píng)績(jī)效

積極開展財(cái)政扶持企業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，組建一個(gè)由財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等職能部門參與，聘請(qǐng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)管理部門的有關(guān)專家參加的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,建立企業(yè)使用財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效差、不合法、不合理、不科學(xué)的項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃予以調(diào)整或者取消申報(bào)立項(xiàng)。建立企業(yè)使用財(cái)政資金誠(chéng)信檔案，將企業(yè)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、社會(huì)誠(chéng)信不好的企業(yè)列入“黑名單”，不作為財(cái)政資金扶持對(duì)象。

（五）完善審批機(jī)制

改變項(xiàng)目審批制度的制衡性不足，自由裁量權(quán)過(guò)大，違規(guī)審批造成的財(cái)政資金損失情況。

一是明確審核責(zé)任。發(fā)改部門、經(jīng)信部門、科技部門、財(cái)政部門為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目扶持資金的審核單位，按照事權(quán)財(cái)權(quán)分離的原則，各單位負(fù)責(zé)對(duì)涉及管理的企業(yè)需要扶持的項(xiàng)目進(jìn)行初審，根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)地位、發(fā)展?jié)摿Α⒍愂肇暙I(xiàn)、內(nèi)部管理、社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)誠(chéng)信等要素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提供初步扶持企業(yè)名單；財(cái)政部門匯總后，實(shí)行專家評(píng)審與行政審核相結(jié)合的立項(xiàng)決策方式，項(xiàng)目審批嚴(yán)格按照專家評(píng)分的高低來(lái)確定，項(xiàng)目扶持的資金額度根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目未來(lái)產(chǎn)生的價(jià)值和社會(huì)效益來(lái)確定。二是試行審批整合。改變企業(yè)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目多、審批部門多的情況，各級(jí)各地設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一合并的審批機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)審核企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金扶持情況，避免企業(yè)多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，改變申報(bào)企業(yè)信息在審批部門之間不能共享情況，同時(shí)可減少行政運(yùn)行成本。

（六）改革補(bǔ)貼機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的上市企業(yè)，均遵循“自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，這些企業(yè)很少能享受到我國(guó)如此眾多的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何、經(jīng)營(yíng)績(jī)效的好壞，完全取決于企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)管理，而非來(lái)自于不公平的各類財(cái)政補(bǔ)貼。因此，建議改革企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼機(jī)制：

一是改革補(bǔ)貼方式。除國(guó)家重大科技項(xiàng)目、先進(jìn)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行特殊專項(xiàng)資金扶持政策外，為了獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，督促企業(yè)用好財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)其他一般企業(yè)常規(guī)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，國(guó)家應(yīng)根據(jù)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目情況，將部分補(bǔ)貼資金實(shí)行“撥”改“貸”：將一些無(wú)償?shù)钠髽I(yè)專項(xiàng)資金改為有償投入，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)效益情況，每年回收一小部分；同時(shí)也可以實(shí)行“撥”改“股”：即將部分企業(yè)專項(xiàng)資金由無(wú)償撥款方式改為國(guó)家股權(quán)投資方式，國(guó)家將取得的國(guó)有股權(quán)收益設(shè)立企業(yè)投資基金，不斷壯大基金規(guī)模，這樣可以減少國(guó)家預(yù)算支出，也會(huì)增強(qiáng)企業(yè)使用財(cái)政資金的責(zé)任感，提高資金使用效益，有利于國(guó)有資本股權(quán)收益增值。二是精準(zhǔn)補(bǔ)貼范圍。取消目前對(duì)補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)量和金額實(shí)行層層分配制的做法，在地區(qū)之間也不實(shí)行平均分配，對(duì)需要扶持的企業(yè)精篩細(xì)選，著力扶持有市場(chǎng)、有效益、有潛力、財(cái)政貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)骨干企業(yè)，不搞“普惠制”，真正體現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)享受“優(yōu)良”政策。

（七）防控融資風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)確認(rèn)符合條件，借用到期償還的財(cái)政調(diào)度資金和產(chǎn)業(yè)基金的企業(yè)，要嚴(yán)格投放程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

一是要求融資企業(yè)與財(cái)政部門簽訂具有法律效力的借款合同，先要與擔(dān)保公司簽訂借款合同，實(shí)行擔(dān)保公司擔(dān)保及“個(gè)人無(wú)限連帶責(zé)任保證”制度，商談抵押事項(xiàng)，出具擔(dān)保公司的《擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審查意見(jiàn)》和擔(dān)保公司的擔(dān)保函。二是要求融資企業(yè)法人要以個(gè)人名義向財(cái)政部門出具“個(gè)人無(wú)限連帶責(zé)任保證函”：以個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，以無(wú)限連帶責(zé)任的方式，為有償使用資金安全作出保證，對(duì)債務(wù)人的所有債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶清償和無(wú)限連帶賠償責(zé)任。三是要求融資企業(yè)根據(jù)實(shí)際，選擇企業(yè)聯(lián)保、協(xié)會(huì)擔(dān)保、委托銀行發(fā)放加上股東及配偶無(wú)限責(zé)任聯(lián)保的“1+1”還款等保證方式，確保資金投放合法、合規(guī)、安全。

（八）轉(zhuǎn)變政府職能

名目繁多的政府企業(yè)財(cái)政資金補(bǔ)貼，不僅使企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失靈，市場(chǎng)的投資質(zhì)量也因此難以提高。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府與企業(yè)的關(guān)系，將錯(cuò)位的職能重新歸位，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在存在一種現(xiàn)象，只要是政府鼓勵(lì)新辦、提倡發(fā)展的企業(yè)，有關(guān)部門就即刻對(duì)他們進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目，而有的企業(yè)以政府支持重視為借口，要挾相關(guān)部門立項(xiàng)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼，似乎不補(bǔ)貼資金就是不支持，這種情況應(yīng)該引起重視。對(duì)一些承擔(dān)了公用事業(yè)、公益性事業(yè)服務(wù)的企業(yè)，政府為支持新科技、新產(chǎn)品研發(fā)，支持市場(chǎng)創(chuàng)新而提供適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼是應(yīng)該的，但同時(shí)也必須加強(qiáng)監(jiān)管，不能讓財(cái)政補(bǔ)貼演變成為這些企業(yè)的高福利，不能讓有的企業(yè)鉆了政策的空子。

（作者單位：湖北省蘄春縣財(cái)政局）

敖曉波.上市公司年報(bào)暴露補(bǔ)貼亂象 政府補(bǔ)貼多則幾十億［N］.京華時(shí)報(bào)，2016-4-14。