基層農業技術推廣與應用的現狀及對策

新野縣農業局　鄧玉傲

基層農業技術推廣與應用的現狀及對策

新野縣農業局鄧玉傲

農業技術推廣是把農業科技成果轉化為現實生產力的有效措施，其根本目的是把先進實用的農業技術傳授給直接從事農業生產的農民，并應用到農業生產的各個環節，不斷提高農業生產的科技含量，促進農作物優質、高產、高效。筆者通過對現階段農業生產中技術推廣與應用情況的調查和思考，就如何搞好農業技術推廣普及，提出一些看法，供商榷。

一、農業技術推廣與應用的現狀和問題

（一）農業技術推廣主體呈現多元化

目前，農業技術推廣工作總體呈現出以國家政策、資金支持推廣和政府農技推廣機構公益性服務為主導，涉農企業、農資經營門店和社會化服務組織共同參與的推廣格局。各種推廣主體服務質量和效果差異明顯。

1.國家近年來通過實施測土配方施肥、良種補貼、“一噴三防”技術物資補助、油料倍增等項目，實行技物結合，使科學施肥、選用良種、病蟲害防治等農作物優質高產關鍵栽培技術以物化形式得到推廣普及，其覆蓋面大、推廣速度快、農民易于接受、增產效果顯著。

2.縣鄉兩級農技推廣機構是農業科技成果和先進實用技術引進、試驗、推廣、轉化的主體，在服務和指導當地農業生產、提高農業生產科技含量中發揮著至關重要的作用。但在實際工作中還存在一些問題。

（1）農技推廣體系不完善。目前，縣一級農技、植保、土肥、種子等推廣機構相對健全，農技推廣工作比較專業，而鄉級多由鄉鎮農辦代理，人員平時圍繞鄉鎮安排的中心工作忙碌，無力專注于農業技術推廣工作。

（2）農技推廣人員結構不合理，突出表現為：一是人員年齡結構青黃不接，現從事一線推廣工作的技術人員多為20世紀80年代農業院校畢業的大學生，大多50歲上下，后備專業技術人才空虛，不能適應農技推廣工作的長遠發展；二是熟悉多個專業的復合型技術人才較少。

（3）農業技術推廣經費不足，難以開展有效的試驗研究和示范推廣，造成服務方式單一，缺乏經常性的實地生產調查和對農民面對面的技術指導。

3.涉農企業和農資經營門店圍繞其產品銷售而開展的技術推廣服務日趨活躍，已成為農業技術推廣中一支不可忽視的有生力量，其宣傳推廣農業技術的主動性和針對性更強，服務手段和方式更靈活，如電視宣傳、印發技術資料、建立示范田、組織觀摩會、獎勵促銷等，影響力很大。目前，大多數農戶所使用的農作物種子、肥料和病蟲害防治及農業機械等實用技術直接來源于這些農資經營者，加快了農業新技術的推廣。但受經營者主觀動機、經營思路和自身素質的影響，在推廣新品種、新技術的過程中存在著極大的不平衡性，片面宣傳、夸大效果的現象時有發生，甚至出現虛假宣傳，誤導農民，給農業生產造成損失。

4.農業專業化、社會化服務組織如農機專業合作社、植保專業合作社等正成為農業技術推廣的一支新生力量，其社會化、專業化服務功能日益為廣大農民所接受。

（二）農業技術使用者對新技術的重視程度和接受能力存在著明顯的差異

目前，農村土地經營方式仍以傳統的農戶分散種植為主，由于規模小、效益低，青壯年勞動力大部分外出打工，部分在家的年輕人也多從事其他行業，直接從事農業生產的多為老弱婦人員。受其文化程度、小面積種植效益低等因素的影響，這些人員對農業科技重視程度不高、接受能力低，直接影響著先進農業技術的推廣普及。新興的家庭農場、種植專業合作社、種地大戶接受和運用農業新品種、新技術則更迫切主動，也更加理性。

二、搞好農業技術推廣普及的對策

（一）農業是基礎性、戰略性產業，農業生產比較效益低，國家要進一步繼續加大對農業的資金投入，通過政策和項目實施加速農作物新品種、新技術的推廣應用，提高農業生產的科技貢獻率，提升農作物產量、品質和效益。

（二）通過產業結構調整和政策引導扶持，搞好土地流轉集中；大力發展家庭農場、種植專業合作社和種糧大戶等新型農業經營主體；培育新型職業農民，實施規模化、集約化種植，從根本上解決土地小面積粗放經營問題，加快農業集成技術的推廣應用，提高種植業的規模和效益。

（三）進一步建立健全縣鄉農技推廣體系，借助國家基層農技推廣體系改革與建設補助項目，在建設鄉鎮農技推廣區域站硬件設施的同時，要切實配備、充實縣鄉農業專業技術人員，解決人員編制、工資和推廣經費等問題 ，使其真正成為基層農業技術推廣的主陣地，發揮一線技術服務功能。

（四）發展和培育一批農業社會化、專業化服務組織，通過政策引導扶持和專業培訓，提升其服務水平和能力，鼓勵其參與農業新技術推廣，擴大服務面積，提高自身效益。

（五）充分發揮種子、肥料、農藥、農機具等涉農企業和農資經營者在農業新品種、新技術示范、推廣中的作用，加強對經營者的業務技術培訓，提高其技術服務水平；依法規范農資產品宣傳、推介和經營活動，嚴厲打擊坑農害農行為，使農資經營推廣朝著健康有序的方向發展。