抗戰時期中國共產黨在延安黨報黨刊宣傳統一戰線策略研究

張建勝

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抗戰時期中國共產黨在延安黨報黨刊宣傳統一戰線策略研究

張建勝

[摘 要]統一戰線是中國共產黨黨建理論的豐富和發展，是取得抗日戰爭勝利的三大法寶之一，是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針。在中國共產黨倡導、促成并主導和發展的以國共合作為基礎的全民族抗日統一戰線的革命實踐中，中國共產黨的黨報黨刊宣傳思想工作積累了十分豐富的經驗，這些經驗是做好今后黨報黨刊宣傳工作的重要法寶。特別是當前，我國社會發展面臨著前所未有的困難和挑戰，我們現在正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。對中國共產黨在統一抗戰這一特定時期的黨報黨刊宣傳工作進行有針對性的研究，意義重大而深遠，以使中國共產黨的黨報報刊宣傳工作更好地為鞏固和發展我國最廣泛的愛國統一戰線服務，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢服務。

[關鍵詞]抗日統一戰線；黨報黨刊；黨性；群眾性；宣傳策略

[作 者] 張建勝，河南科技報社高級編輯。

一、提高對黨報黨刊宣傳統一戰線策略經典研究的現代認識

《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》經中共中央批準，自2015年5月18日起正式頒布實施。這是中國共產黨黨建理論的豐富和發展，在中國社會發展史上再一次證明，中國共產黨完全能夠實現自身的革命自覺，在中國共產黨的統一戰線歷史上具有里程碑意義。

抗戰時期，統一戰線是中國共產黨倡導、促成并主導和發展的以國共合作為基礎的全民族抗日的一面偉大旗幟，是取得抗日戰爭勝利的三大法寶之一。抗日戰爭，是中華民族一百多年來反抗外國侵略取得第一次完全勝利的民族解放戰爭，為世界反法西斯戰爭的勝利做出了重大貢獻。抗日戰爭的勝利，徹底改變了中國近代因戰爭失敗而割地、賠款、出讓國家主權的屈辱史，使中國的國際地位空前提高，中華民族空前覺醒，中國人民的愛國主義空前弘揚。

習近平總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上強調，宣傳思想工作是我黨在意識形態領域的一項極端重要的工作。在長期的革命實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經驗，這些經驗是做好今后宣傳思想工作的重要法寶。

現今中國面對國內外發展局勢，發展機遇與現實挑戰并存。特別是當前，我國社會發展面臨前所未有的困難和挑戰，我們現在正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。提高對黨報黨刊宣傳統一戰線策略經典研究的現代認識，意義重大而深遠。

“統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。”為使中國共產黨的黨報黨刊宣傳工作更好地為鞏固和發展我國最廣泛的愛國統一戰線服務，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，更應注重和加強對中國共產黨黨報黨刊宣傳統一戰線的經典研究。

二、抗戰時期中國共產黨在延安黨報黨刊宣傳統一戰線策略

（一）中國共產黨實現全國民眾總動員，實現政黨地位合法與公開創辦黨報黨刊合法，倡導并促成實現全民族抗日統一戰線

從“四一二”到“七一五”的白色恐怖時期，大批的中國共產黨黨員和大批支持、同情中國共產黨的社會民眾遭到血腥屠殺。與此同時，中國共產黨創辦的報刊及其出版機構一概被國民黨查封，就連中國國民黨左派辦的報刊及其出版機構也被查禁或“改組”。

1931年“九一八”事變后，日本帝國主義加快侵略占領中國，中國人民奮起抗日救亡。1932年的“一·二八”淞滬抗戰，1935年的“一二·九”學生運動，1936年的“西安事變”等社會大事件，激起全國抗日輿論空前熱潮。

為抗日救亡實現全國民眾總動員，1931年12月11日，中國共產黨公開發布《為國民黨政府出賣中華民族利益告全國民眾書》，號召中華民族各族人民團結起來，一致反抗日本帝國主義和一切國際帝國主義的侵略，抵制中國國民黨的投降政策。1937年7月23日，針對中國國民黨消極抗日積極反共政策，中國共產黨提出中國國民黨必須立即取消其在1931年1月31日為迫害愛國民眾和中國共產黨人而制定的《危害民國緊急治罪法》，1933年1月19日為壓制中國民眾言論自由而制定的《新聞檢查條例》，明確提出全國人民除漢奸外，都有抗日救亡的言論與出版自由。

中國共產黨和全國民眾一道，經過反蔣抗日、逼蔣抗日、聯蔣抗日三個具體階段持續不懈地努力，在1937 年9月22日，中國國民黨接受了中國共產黨對日抗戰的方針和主張，承認了中國共產黨的合法地位，實現了中國歷史上的第二次國共合作，實現了由中國共產黨倡導、促成并主導和發展的以國共合作為基礎的全民族的抗日統一戰線。由此，也一并證明了中國共產黨的宣傳策略與效果。

（二）堅持黨對黨報黨刊的領導，艱苦創辦黨報黨刊，更改黨報報名，適應抗日統一戰線需要

中國共產黨為加強對黨報的領導，1937年1月，中共中央決定成立由張聞天、博古、周恩來等組成的黨報委員會。1937年1月29日，中國共產黨為適應國共兩黨合作形成全民族抗日統一戰線的中國社會發展形勢需要，把紅軍時期陜北當地唯一的一份黨報《紅色中華》的報名，改為《新中華報》。不久，中華蘇維埃人民共和國中央政府改名為陜甘寧邊區政府。1937年9月9日，《新中華報》改為陜甘寧邊區政府機關報。1939年初，中共中央決定把《新中華報》改為中共中央機關報，同時也是陜甘寧邊區政府機關報。

抗戰最困難時期在延安創辦中國共產黨第一個大型黨報。1941年，中國共產黨在延安領導的全國抗日斗爭處于最艱難時期。一是以“皖南事變”為標志，國民黨掀起第二次反共高潮，對抗日根據地加緊封鎖，公開瘋狂進攻共產黨領導的抗日武裝；二是侵華日軍主力進攻共產黨領導的抗日武裝和抗日根據地；三是華北地區連年發生自然災害，遭遇水、旱、蝗災，民不聊生。在社會環境、自然環境、經濟條件和技術條件極其艱苦的情況下，中國共產黨為了有效保證黨報的宣傳工作，中共中央決定從1941年5月16日起，將《新華日報》《今日新聞》合并，出版大型黨報《解放日報》。中國共產黨黨報的抗日宣傳力量不僅沒有削弱，反而得到了進一步加強。1937年4月24日，黨中央在延安創辦了中共中央機關刊物《解放》周刊。1939年10月4日，在延安創辦以中國共產黨的建設為中心的黨內刊物《共產黨人》。

（三）堅持黨報黨性、群眾性原則立場，改造黨報，全黨辦報

1942年3月16日，中共中央宣傳部發出《為改造黨報的通知》，要求各地方黨的領導機關根據毛澤東同志整頓三風的號召，對所辦的黨報進行對照檢查和改造。在《為改造黨報的通知》中明確提出：黨報是黨的宣傳思想工作最有力的工具，黨報的首要任務是旗幟鮮明地宣傳黨的路線、方針和政策。黨報的內容要始終如一地貫徹和體現黨的路線、方針和政策，反映黨的工作和群眾生活，不當國外輿論機構的傳聲筒；辦好黨報是黨的一個中心工作，各地黨的領導機關必須關注黨報所要刊登的內容，必須加強對黨報編輯的指導和對編輯部的管理工作，重要的文章必須刊登在報紙顯著的重要位置；黨報要有戰斗性，正確開展批評和自我批評；開門辦報，黨政軍民各方面的負責人要經常為黨報撰稿，建立聯系廣泛的通訊員和特約撰稿人隊伍，歡迎和鼓勵社會各界人士投稿；改造黨報文風，黨報刊登的文章力求簡潔，通俗易懂。

對《解放日報》進行改版，這是因為《解放日報》在辦報初期，偏離黨報黨性原則立場，充當國外輿論機構的傳聲筒。如：

1941年5月16日《解放日報》創刊號，頭版頭條刊登的是《蘇援華堅定不變/英美態度殊堪注意》。其中，頭欄標題“蘇援華堅定不變”為特大號字體。毛澤東撰寫的《發刊詞》，刊登在當日《解放日報》頭版的左下位置，“發刊詞”字體比“英美態度殊堪注意”的字體小兩號。

1942年2月6日的《解放日報》，頭版頭條刊登的是《英內閣局部改組》，《中共中央通過根據地土地政策》刊登在第3版頭條。土地政策，對千千萬萬農民來講是賴以生存的根基維系，對共產黨來講是發動和帶領千千萬萬農民革命的法寶，關系著抗日根據地人民的切身利益，會引起國內外關注中國共產黨利益指向的中國共產黨的重大政策，也占據不了黨報的頭版頭條位置。

最嚴重的問題是在黨報宣傳中不能始終如一地貫徹和執行黨的路線、方針和政策，給黨領導的抗日斗爭造成了不良的政治后果。特別是在發生“皖南事變”慘案后，《解放日報》在刊登有關抗日問題的多篇社論中，混淆共產黨與國民黨兩條路線、兩種方針、兩種政策根本性質不同的界限，抬高國民黨貶低共產黨，盲目宣傳“一切經過統一戰線，一切服從統一戰線”的右傾思想。如1941年7月8日刊登的《國際的團結與國內的團結》的社論，1941年10月10日刊登的《國慶紀念》的社論等。

《解放日報》改版，是為了黨報的宣傳完全符合黨的政策，增強黨報的黨性與群眾性。要使《解放日報》由不完全的黨報變成完全的黨報，靠報社本身的力量是不夠的，必須要有各級黨組織對黨報工作的高度重視和大力支持。毛澤東在1942年2月指出：我們的黨報不能反映黨的消息的原因，不僅是報紙本身的缺點，還是延安各級黨的機關要負責。1942年9月，毛澤東進一步明確提出：“黨報是黨的整個事業的一部分，辦好黨報是全黨的事，不是哪一個人的事，全黨的事要全黨來辦。”自此，中國共產黨在全黨確立了全黨辦報的指導思想。

（四）“準備對付可能的突然事變”的論斷，僅此一例，充分證明了黨報黨刊強大的生命力和戰斗力

《共產黨人》雖然創辦的時間較短，從1939年10月至1941年8月總共出了19期，但在那個全民統一抗戰的極其特殊的歷史時期，發揮了重大的指導作用。在《共產黨人》刊發的《〈共產黨人〉發刊詞》中，毛澤東明確提出了“準備對付可能的突然事變”的論斷。《共產黨人》創辦的重要性和發揮的重大指導作用，僅此一例，足以證明。

《共產黨人》是中共中央按照毛澤東全民統一抗戰的全國時局發展指導要求創辦的黨內刊物，其創辦目的與針對性十分明確，創辦的急迫性十分顯著。一是當時全國抗日民族統一戰線出現了日益嚴重的投降危險、分裂危險和倒退危險，其發展烈度日趨增強，典型的事件公開發端于1939年1月，國民黨中央政府自全國統一抗戰以來在政策上做出重大轉變。1939年1月21日至1月30日，中國國民黨在重慶召開五屆五中全會，會議的中心議題是抗戰和反共，全會確定了“溶共、防共、限共、反共”的反動方針，政策的重點由對外抗日轉向對內反共，設立“防共委員會”，會后立即制定并秘密下發了《限制異黨活動辦法》《淪陷區防范共產黨活動辦法草案》等一系列反共文件。二是在這個極其特殊時期，中國共產黨要領導和動員全體中國共產黨員、全國抗日民眾和抗日武裝力量，高度警惕和防范可能發生的突然事變，避免中國共產黨及其領導的革命事業在可能發生的突然事變中遭受意外的巨大損失。歷史真的如此。自國民黨五屆五中全會后，國民黨在冀魯豫等地襲擊中國共產黨抗日后方領導機關，屠殺中國共產黨員和八路軍、新四軍抗日官兵，反共活動日趨猖獗，隨后爆發了晉西事變和皖南事變，掀起了第一次、第二次反共高潮。三是在這個極其特殊時期，為了中國革命的勝利，更加迫切需要加強中國共產黨的思想建設、組織建設和作風建設，在全國范圍內，把中國共產黨建設成一個有廣泛的群眾基礎、帶領最廣大民眾并爭取其實現自身最大利益，在思想上、政治上、組織上完全鞏固，布爾什維克化的、全國性的大黨，必須有專門的黨內刊物用來指導。