甘肅省羊產業發展的思考

潘曉榮

（甘肅省畜牧業產業管理局，甘肅蘭州 730030）

甘肅省羊產業發展的思考

潘曉榮

（甘肅省畜牧業產業管理局，甘肅蘭州 730030）

近年來，我省以轉變畜牧業發展方式為主線，著力調整優化產業結構，加快草食畜牧業轉型升級，全力推進現代畜牧業建設。目前，全省畜牧業產業結構持續優化，牛、羊存欄居全國前列，規模化養殖比重達到50%以上，草食畜牧業大省的地位初步確立，已成為全國重要牛羊肉生產基地。

羊產業；發展；思考

一、肉羊生產穩定增長

2013年全省羊飼養量3 015萬只，居全國第五位；羊存欄1 913萬只，羊出欄達1 102萬只。全省累計新建或擴建種羊場61個，引進優質種羊5 000多只；完成肉羊改良配種450萬只。全省34個羊產業大縣羊存欄1 641萬只、出欄970萬只，分別占全省的84%和88%。

全省農區肉羊標準化規模養殖比重達到38%，羊產值達到86億元。

2014年，全省羊存欄2 119.4萬只，出欄1 222.31萬只（比上年下降1.1%）。

2015年，全省羊飼養量達到3 436.02萬只，存欄2096.7萬只，出欄1 339.29萬只（比上年增長9.6%）。統計數據顯示，我省養羊生產呈現一個穩定增長的態勢。

羊肉價格變化很大，養羊效益下滑。胴體羊肉每公斤比2013年下降10～6元，平均以8元計算，我省2015年出欄1 339.29萬只，受羊肉價格下滑的影響，來自養羊的收入至少減少30多個億。

2014年以來，我省羊產業形勢發生了重大變化，部分地區受突發的小反芻獸疫和布病的影響，導致活羊集中出欄，羊肉市場庫存積壓，加之近年來低價進口羊肉等多種原因，致使我省羊產品市場價格下行，肉羊、種羊價格一路走低，養羊企業出現了大量活羊滯銷和空欄等現象，一些養羊企業紛紛退市轉型。養羊業發展受到效益降低和成本增加的雙重擠壓，這一系列問題使我省養羊業發展迎來了新的問題和挑戰。

（一）供應量增加，消費力下降，市場疲軟

市場供應量加強，一方面由于近年來在政策支持和市場價格拉動下，各地規模化養殖生產和從業人群增多，羊肉生產能力得到持續增加；據統計2014年我省活羊存出欄量、同比2013年均有所增長。另一方面2014年部分地區先后發生多起小反芻獸疫，為加強小反芻獸疫防控，防止疫病擴散，農業部印發《小反芻獸疫防控工作指導方案》的通知，明確指出了對于疫病高風險省（區）暫停活羊調運，并關閉疫區內所有牛羊交易市場，防止疫情跨區域傳播。禁運后由于活羊流通受限，導致養殖企業存欄壓力加大，活羊收購價開始下降，養殖企業（戶）因價格下降開始壓欄或低價銷售、甚至恐慌性拋售，致使羊肉市場供應量增多。

受整體經濟增速放緩，餐飲業不景氣，購買力大幅度下降，致使消費力下降，市場行情疲軟，部分養殖企業、屠宰企業虧損嚴重。

消費群體變化，來自養羊業的收入減少。由高消費群體向百姓消費群體轉移。

（二）小規模飼養加速退出，規模化養殖比重進一步擴大

據了解，2013年以后，全省100只以下小規模飼養比重自2010年起連續三年下降。規模化飼養比重實現三連增，特別是500～1 000只和1 000以上的規模化養殖比重明顯提升。最近了解發現，近年來各地區萬只甚至幾萬只以上的大型規模化羊場不斷涌現，（張掖的金利、民勤的中天、廣河的寺后子、天祝的三洋盛等養殖公司）在當前市場行情下，企業希望通過規模化、標準化飼養，提升管理水平，降低養殖成本，提高養殖效率，延長產業鏈條，增加企業抵御市場波動的能力，增強企業行業競爭力。

雖然規模化飼養比重不斷提高，但散養戶及小規模飼養仍是目前我省養殖業的主體。因此，在2014年的市場波動中散戶和小規模飼養抵御風險能力較弱，市場競爭力不足，部分選擇觀望或者退出。

（三）養羊企業、養殖戶難以維繼

在養殖生產中各項成本逐年提升的情況下，受消費市場拉動，全省羊肉市場價格在2013年底以前持續拉高，達到了歷史最高值，養殖企業（戶）保持在合理盈利范圍內。

但2014年市場發生變化，面對市場價格下行和羊只禁運，養殖戶選擇將活羊快速出欄，甚至恐慌性拋售。特別是2014年7月后，活羊調運逐漸放開，市場上難以消化集中上市的羊肉產品，導致產品流通環節受阻，屠宰庫存壓力加大，收購活羊時進一步壓價，使養羊企業特別是育肥場虧損嚴重。散戶飼養成本較低，對于價格回落影響較輕，但收益大幅度降低。養羊企業和養殖戶基本處于虧損狀態，部分地區活羊價格最低跌至12元/千克左右，極大挫傷了養殖戶的養殖積極性。

二、羊產業前景預測

隨著農業部對畜牧標準化規模養殖政策的出臺實施，國家對羊產業扶持政策力度進一步加強，在嚴格遵循生態保護的基礎上，規模化、標準化養殖比重將持續上升，在目前行業發展調整、產業轉型升級的關鍵時期，羊產業發展也面臨著“提質增效”的重要挑戰。養羊企業應該通過規模化、標準化養殖，提高管理水平，降低飼養成本，增加養殖效益，從而提升企業的競爭力和可持續發展的能力。

目前來看小反芻獸疫造成的后續影響正在逐漸消退，市場價格滑落態勢也基本止步。市場行情和養殖效益將會緩慢回升，預計未來較短一段時間內難以恢復至2013年底的整體水平。但目前羊產品市場比2015年活躍，活羊銷售好于去年。

從國家政策層面看，對節糧型畜牧業和草食家畜產業發展不斷重視和支持，行業發展前景依然看好。

從消費層面看，雖然目前消費水平有所放緩，整體呈現低迷狀態，但隨著生活水平的提高和肉類消費結構的不斷調整豐富，羊肉消費量仍有提升空間，羊肉供應呈緊平衡狀態的格局仍未從根本改變。

三、養羊業業未來發展的幾點思考

農業部發布的《全國節糧型畜牧業發展規劃(2011-2020年)》中指出：大力發展草食節糧型畜牧業，是為保障畜產品有效供給、緩解糧食供求矛盾、豐富居民膳食結構重要途徑，通過加強肉羊優勢區域建設，提高肉羊出欄量，滿足市場需求，勢在必行。

我省周邊地區的新疆、青海、寧夏和廣大穆斯林地區，其他肉食品不可代替，羊肉消費市場十分廣闊，受國家政策的大力支持，還將得到其他行業和資本市場的加入，大量的外界資本涌入養羊業，養羊業進入發展的快車道為期不遠。

（一）提升養殖生產效率勢在必行

通過調研了解到，同比2013年養殖成本上漲，主要在雇工成本與飼草飼料成本兩方面。因此在雇工方面通過提升機械化程度，降低雇工成本。例如張掖的金利、民勤的中天、廣河的寺后子等養殖公司采用的TMR精準化雙向投料車，最大程度的降低雇工成本，一棟600只存欄量的羊舍通過TMR投料車只需要1.5分鐘左右即可完成全部投料，每輛車可以一次投料12立方米（4噸左右），平均每臺投料車可負責飼養1.5萬只成年羊每日的撒料工作，大幅度節約了羊場的雇工成本。

在飼料使用方面，通過合理的飼料營養配方和加工方式，增加采食量和飼料的營養價值，減少浪費，提升羊的料肉比，增加養殖效益。

（二）羊產業面臨解決去產能、去庫存、降成本和補短板四大問題

首先是去產能包括兩個方面：

一是淘汰落后的產能，既小規模養殖、散養戶自然淘汰。

二是調控純種羊（進口）的產能；在調整羊群結構、適度規模飼養、壓縮數量，提高質量等方面做文章。純種羊要由條件優越、技術過硬、有一定生產能力的種羊場生產。數量控制在年生產8 000～10 000只，建議省上從良種工程建設方面給于支持。

其次是去庫存，目前主要是給羊找銷路。解決大型養羊企業（飼養量在萬只以上）和以放牧為主規模養殖戶，存欄多、銷路不暢問題，尤其是進口種羊銷路不暢的問題。

再次是降成本，也包括兩個方面，即生產成本和流通成本。據養羊生產成本分析，每公斤胴體羊肉生產成本大概36～38元，（飼料費、人工、醫藥、折舊、技術輸入）生產純種羊會更高。進口就冷凍羊肉，每公斤不到20元，這跟畜牧業的標準化、規模化生產是分不開的。

流通成本高的原因：是由于我省畜牧業的組織化程度較低，利益聯結機制還不完善。“有時候流通成本（中間環節）甚至超過了生產成本，致使養殖端和消費端兩頭虧。”

四是補短板主要體現在兩個方面。

一方面是環境的問題。養羊業每年產生大量羊糞，而糞污處理和資源化利用只有50%左右，“希望到‘十三五’末，糞污的資源化利用率可以達到75%”增加附加值。

另一方面是科技問題。我省畜牧業的科技貢獻率目前為50%左右，羊的育種問題非常突出，具有自主知識產權的品種更少，這說明畜牧業發展的核心競爭力偏弱。

第一，推動標準化規模化養殖。“標準化程度低是我省養羊業發展的一個重要問題，這在一定程度上還加重了畜產品質量安全體系不穩定、先進技術難推廣等現象。

第二，推動畜牧業的綠色發展，這也是畜牧業貫徹五大理念的措施。要大力推進糞污的資源化利用，發展循環經濟，讓養羊業成為一個受歡迎的產業。

第三，推動產業節本增效。首先要大力推進品種改良，提質增效，提高單位產量；輸入綿羊人工授精技術（子宮角輸精、胚胎移植）、TMR飼料喂羊、標準化羔羊育肥等技術；其次是繼續實施振興養羊業發展行動。再其次是推進秸稈飼料化（全珠玉米青貯）。

第四，推動產業安全發展。全面實施《飼料質量安全管理規范》加強飼料質量安全風險監測，強化疫病防控和檢測，打擊違法添加，開展“瘦肉精”專項整治等活動來完成這一目標。

第五，推動畜牧業創新發展。這其中最重要的是羊的育種的問題。加快“中天羊”、“塔基斯克雪山羊”、“甘肅中部肉羊”選育，使具有自主知識產權羊的新品種及早問世。

（編輯：劉國華）

S274

A

1673-9019(2016)14-0020-03

2016-05-12

潘曉榮（1976-），男，甘肅民勤人，助理畜牧師，主要從事畜牧產業工作。