政策與規劃

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ESA 2016財年預算分布及部分任務

ESA 2016財年的預算為52.50億歐元，較2015財年的44.33億歐元提高了18.4%。預算主要來自ESA各成員國（37.40億歐元）和項目合作伙伴（15.10億歐元）兩大部分。ESA各成員國的政府投資略高于2015年，其中德國貢獻了8.726億歐元（23.3%）、法國8.445億歐元（22.6%）、意大利5.12億歐元（13.7%）、英國3.248億歐元、西班牙1.52億歐元、荷蘭1.026億歐元，而歐盟委員會向ESA提供的資金達到13.248億歐元。預算主要用于對地觀測、科學項目、技術支持、發射、通信與集成應用、載人航天和衛星導航等領域。

2016年1月30日，俄羅斯Proton火箭成功將歐洲數據中繼系統（EDRS）的首顆激光通信衛星EDRS-A/Eutelsat-9B發射到地球靜止軌道。ESA于2008年 宣 布，EDRS項目也稱作空間數據高速路（Spacedatahighway）項目，是通過2顆地球靜止軌道數據中繼衛星對近地軌道航天器與地面控制中心進行實時數據中繼，以滿足歐洲航天對空間通信數據傳輸速率、傳輸量和實時性日益增長的需求，進而擺脫對非歐洲地面站的依賴。2011年，ESA與Astrium公司簽署了公私合作伙伴關系(PPP)合同，共同開發EDRS，Astrium主要負責EDRS的運營，歐盟委員會是關鍵承租人。第2顆EDRS衛星計劃于2017年中期發射。

ESA 2016財年預算分布及用途

1月末，ESA授予空客防務與航天公司一份總價值為2.85億歐元的合同，為歐洲哥白尼系統研制2顆后續光學衛星Sentinel-2C和2D。衛星計劃2021年發射，并將與前2顆衛星一起探測地球環境和陸地表面。空客防務與航天公司是項目主承包商，另外還有17個歐洲國家和美國的50多家公司參與衛星研制。

另據報道，為了滿足全球對固定和移動寬帶的需求，歐洲各國政府將加大對衛星通信領域的扶持力度，通過尋求新的資金來源以保持歐洲通信衛星企業的競爭力。為此，ESA已首先調整了先進通信系統研究（ARTES）計劃，將重點放在與國際移動衛星公司、國際通信衛星公司、歐洲通信衛星組織和地面站制造商Newtec公司等的產品合作上，并將為ARTES設立超級星座機遇（Mega-constellation Opportunity）的資金鏈，以最大程度影響歐洲企業商業競標，支持歐洲企業參與下一代覆蓋全球的巨型星座建設。ARTES合同通常是政府和企業共同承擔成本，商業承包商承擔50%的項目支出。（ZY）

美空軍2017財年預算繼續投資火箭推進系統

五角大樓提出了5239億美元基本預算和588億美元海外應急行動的2017財年預算申請，其中包括1121億美元的采購費用。美國空軍已經制定了采購新的航天發射系統的戰略，包括替代俄制火箭發動機。空軍2017財年的預算申請中包括55億美元的航天投資，比2016財年的申請增加了2.5億美元（4.5%）。資金將充分投入運載火箭計劃，空軍提出了多個階段的路徑，第一步是支持產業基礎，然后在技術成熟度方面作出努力，并可以使其開拓或支持能夠充分利用這些關鍵技術的所有參與競爭的發射服務供應商，并在火箭推進系統和發動機方面提供支持。SpaceX和軌道ATK發射系統公司近期得到了開發火箭推進系統樣機的合同。

空軍希望到2022年準備部署和認證下一代用于美國安全航天任務的發射系統，且至少具有2個發射系統。

2016財年空軍在航天主要投資兩個領域，一是面對不斷增加的威脅確保空間利用，二是提供阻止和擊敗潛在攻擊的能力。2017財年計劃的投資領域，如指揮控制系統、空間態勢感知、漸進一次性運載火箭及衛星通信。在空間態勢感知方面空軍將繼續投資太空籬笆項目，提高碰撞探測和保護國際空間站及其它載人航天項目的能力。在衛星通信方面，空軍將投資探險者3計劃，并研究新的商業模式用于采購衛星通信。

美國防部2017財年計劃削減導彈防御計劃預算，五角大樓申請了91億美元的導彈防御項目預算，包括采購24個地對空戰略導彈攔截系統。2016財年的導彈防御預算為98億美元，維持44個部署在阿拉斯加和加利佛尼亞的陸基攔截導彈。（LH）

美立法者欲從空軍剝離空間跟蹤任務

美國的立法者正在計劃一個空間問題改革法案，將可能剝離美國國防部的空間軌道目標跟蹤責任。隨著空間更加擁擠，國防部特別是空軍的工作量大幅提高。美國立法者認為，目前已在商業航天發射運營中起作用的聯邦航空管理局應承擔更多責任。美國空間偵察法案可能最終將空間態勢感知和空間運輸管理的責任從五角大樓轉到民用機構。

美空軍官員稱，空軍目前每天要負責跟蹤約2.3萬個物體并發出防撞警告。根據數據，全球衛星運營者每3天調整一次衛星的位置。（LH）

ESA將參與內華達山脈“追夢者”飛行器項目

ESA于2016年1月末表示將投資參與內華達山脈公司“追夢者”飛行器項目。協議一旦簽訂，ESA將開始制造國際接泊裝置（IBDM）的首個飛行模型，該模型將用于“追夢者”貨運系統與國際空間站的對接。ESA將投入3300萬歐元設計IBDM，并為“追夢者”首次貨運任務建造對接模型，未來IBDM項目將由內華達山脈提供資金。

ESA與內華達山脈在2014年早期達成協議，旨在通過修改IBDM使其可用于“追夢者”飛行器。在內華達山脈競標NASA商業載人計劃失敗前，ESA已為IBDM前期工作投入了800萬歐元，后來減緩了對該項目的投入，但近幾年ESA已為IBDM以及相關準備工作投入了2000萬歐元。

ESA表示，“追夢者”可能使用歐洲Araine 5運載火箭發射，屆時ESA將利用其向國際空間站運送微重力實驗裝置等。（ZY）

日本宣布支持國際空間站到2024年

日本政府2015年12月中下旬宣布，將繼續參與國際空間站建設與運營的期限從之前的2020年延長到2024年，并與美國簽訂了國際空間站延長運營的相關協議。

根據協議，日本和美國將在國際空間站建設與運營上開展更深入的合作，分享相關數據和設備，共同開展新項目合作，并為其它發展中國家提供更多在國際空間站開展實驗的機會。

迄今為止，日本作為亞洲唯一一個參與國際空間站項目的國家，已向這一項目累計投資約72.9億美元，但2020年之后，想要讓日本航天員繼續在國際空間站逗留，日本必須增加出資。為此，日本準備通過利用運輸能力得到提升的改良型Konotori貨運飛船運輸國際空間站補給物資，以履行自己負擔的部分。

此前，國際空間站相關建設與運營計劃至2020年結束。2014年1月，美國提出將計劃延長4年，并打算將其作為人類探索火星的支持平臺。截至目前，除了日本還有俄羅斯和加拿大支持計劃延期，歐洲參與國際空間站項目的11個國家還未作出最終決定。（ZH）