武威市涼州區玉米高產創建工作思考

呂生舜

（甘肅省武威市涼州區農產品質量安全監督管理站，甘肅 武威 733000）

武威市涼州區玉米高產創建工作思考

呂生舜

（甘肅省武威市涼州區農產品質量安全監督管理站，甘肅 武威 733000）

涼州區依托農業部高產創建、綠色增產模式攻關試點項目，發揮區域優勢，在總結玉米高產創建連創全國紀錄經驗基礎上，不斷突破技術瓶頸，集成組裝成熟生產模式，推廣節本增效技術，開展跟蹤服務和指導，促進了糧食生產持續穩定發展。筆者從涼州區情及玉米高產創建的背景和意義出發，分析和總結了近年來高產創建的做法及成效，結合高產創建推廣情況，對高產創建工作進行了數據分析和深入思考。

玉米；高產創建；思考

武威市涼州區是甘肅省糧食主產區之一，是《全國新增千億斤糧食生產能力規劃》確定的糧食生產大縣、農業部確定的玉米整建制高產創建示范縣區和國家級雜交玉米種子生產基地。2015年，全區建立玉米高產創建萬畝示范片11個，示范總面積17.33萬畝，示范片平均畝產983.7公斤，較全區大田玉米畝增產176.4公斤，增幅21.8%，增產效果明顯。通過典型示范，以點帶面，提高單產，增加總產，促進了全區糧食大面積平衡增產。

一、高產創建背景和意義

涼州區是傳統的農業經濟城市，總面積5 081平方公里，耕地面積145.77萬畝。轄37個鄉鎮、2個生態建設指揮部，常住人口101.15萬人，農業人口74.34萬人，是甘肅省人口最多的縣級農業區。涼州區自古就是“人煙樸地桑柘稠”的富饒之地，境內農業區域地勢平坦，光熱充足，耕地集中，土質肥沃，耕地質量好，農田灌溉有保障，是農業部確定的蔬菜、玉米、肉牛、肉羊等全國優勢農產品生產區域，農業發展水平處于全省前列。涼州區地處河西走廊東端，石羊河流域中上游核心區域，是全流域人口最多、人口密度最高、水資源最缺乏、生態環境最脆弱的地區之一。隨著經濟的發展，人口的不斷增加，對水資源的開發利用，流域生態環境及水資源問題十分突出。面對結構性用水矛盾突出的問題，以及農業增效、農民增收的現實需要，涼州區立足資源優勢和發展現狀，以節水增收為目標，以水資源優化配置和高效利用為核心，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，科學調整農業結構，開展高產創建工作，是順應現代農業發展規律，促進農業增產增效、農民持續增收的重大舉措，對穩定糧食產量，確保糧食安全具有重大意義。

二、高產創建推廣情況

近年來，涼州區全力推進“設施農牧業+特色林果業”的主體生產模式，以穩定提升糧食產能為主線，以主攻單產、穩定總產、增加效益為目標，堅持打好政策、行政、技術“組合拳”，積極開展以玉米為主的高產創建活動，取得了顯著成效。2012年涼州區成為全省第一個成建制推廣100萬畝高效節水種植的縣區，2013年實現了高效農田節水技術整區推進。2008年實施高產創建項目以來，全區累計建立玉米高產創建萬畝示范片46個，實施總面積66萬畝，平均畝產達940公斤，比全區平均畝產提高134公斤，累計增產8 840萬公斤，新增產值1.6億元。2008年創造玉米大面積平均畝產970.52公斤的全國最高紀錄后，2012年玉米高產創建示范片平均畝產達到1 041.3公斤，又一次創造全國高產紀錄。

三、做法及成效

（一）加強組織領導，落實創建責任

為切實加強對高產創建工作的領導，成立了由區政府主要領導任組長，農牧、財政、水務、農機等相關部門為成員的項目建設領導小組，強化組織領導和部門協作，形成了強大的工作合力；建立了“一個領導小組負責一項工作，一項工作一套工作班子”的工作制度，實行重點工作領導責任制和區級技術人員聯系片、基層農技人員聯系戶制度，將高產創建工作納入鄉鎮和職能部門領導班子和領導干部實績考核指標體系，嚴格考核獎懲，形成了行政推動、技術支撐、農戶受益的有效工作機制，確保了項目順利實施和高效運作。各鄉鎮也成立了相應的組織機構，全力抓好項目任務落實和示范點建設。

（二）加強基礎建設，夯實增產基礎

整合農業項目，加強基礎設施建設，全面夯實玉米穩定增產的物質基礎。近年來，共實施土地整理項目58個，累計投入資金4.62億元，建成高標準基本農田26.19萬畝，新改建渠道2 785公里，修建田間道路2 023公里。2015年爭取深松整地作業補貼面積50萬畝，資金2 410萬元，完成深松整地作業面積70.1萬畝，投入深松作業機具813臺（套）。項目的實施，有效地改善了全區玉米種植條件，為玉米增產奠定了基礎。

（三）注重技術集成，強化科技支撐

集成推廣高產、高效、可持續技術和模式，創新開展玉米綠色增產模式攻關試點，以實現全程機械化為核心點，以創新組織方式、創新管理方式、培育新型經營主體、建立社會化服務體系、創新專家指導方式為著力點，在種植規模、栽培技術、機械研發、廢舊地膜回收利用上實現突破。注重示范引領，按照“五統一”要求（統一品種、統一耕種、統一栽培模式、統一病蟲害防治、統一收獲），整村整組推進，做到鄉有示范片、村有示范點，發揮示范和輻射帶動效應。深入推進農作物良種工程，加大“高產、優質、多抗”和耐密宜機收玉米新品種引試、選育和推廣力度，篩選出抗病性好、產量高、品質優、適宜機械收獲的新品種，優化了玉米品種結構。開展耐密宜機收品種選用與高產潛力挖掘、精量播種和收獲機械試驗研究14項，篩選出適宜在全區推廣的技術攻關模式5個。加快發展農業機械化，在示范點開展玉米全程機械化技術攻關及示范，加強新型農機具研發與推廣，提高綜合機械化水平。項目區玉米生產全程機械化水平達到98.7%，示范帶動全區玉米機械化收獲水平由去年的46%提高到今年的53%，增長7個百分點。推動農機農藝深度融合，推進玉米品種、栽培技術和機械裝備集成配套，穩步提高綜合生產能力。深入推進綠色生產。大力推進病蟲害專業化統防統治，減少農藥使用量30%，防治效果提高到90%，有效控制和減輕了病蟲害危害，保障了糧食生產安全。加快實施土壤有機質提升項目，大力推廣機械化深松、保護性耕作、秸稈還田等技術，增加有機肥施用量，不斷提高耕地質量，挖掘玉米增產潛力。

（四）創新工作機制，提升服務水平

創新組織方式。大力培育種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體，把高產創建工作與土地流轉結合起來，推進規模化、專業化、組織化、機械化發展，全區培育50畝以上的種糧大戶（合作社）407戶，規模經營面積達13.1萬畝，新型經營主體在高產創建工作中發揮了很好的作用。創新管理方式。完善監測手段，對土壤養分、墑情定期監測，做到適時適墑播種，適時適量灌水，提高玉米苗情、土壤水分和配方施肥管理的精準化水平。創新服務模式。大力發展社會化服務組織，采取無償租借或僅收取維護費等形式，提高了機收專業化服務隊和病蟲害專業化機防隊隊伍裝備水平，做到了機械作業、病蟲害防控重點鄉鎮全覆蓋。創新專家指導方式。聘請劉永紅、李少昆、王漢寧等全國知名專家，為涼州區玉米綠色增產模式攻關號脈把診，解決技術瓶頸。建立了“技術單位領導+區級專家+技術服務小組+合作社+農戶”的“五位一體”服務模式，區鄉村三級農技推廣隊伍與種植大戶、合作社、農戶建立了合作關系，實行技術承包責任制，做到“任務落實到地塊、技術服務到地頭、物資供應到農戶”，提高了服務效果。

（五）強化資金扶持，促進政策落實

為保證高產創建工作取得實效，整合項目資金，重點向高產創建示范片傾斜。2015年通過整合項目，在綠色增產模式攻關示范點發放配方肥880噸，尿素200噸，供應良種10噸，地膜750噸，確保了玉米高產創建技術措施的落實。發放機械化作業補助30.5萬元，加大玉米起壟覆膜、收獲等機具的引進和推廣力度，在玉米生產機械整地、起壟、覆膜、鋪管環節全部實現了機械化。區上出臺政策對志成、雙惠等6家廢舊地膜加工企業進行扶持，企業貸款給予3年貼息，每加工1噸廢舊地膜獎勵200元，每回收1噸廢舊地膜獎勵100元，提高了農戶對廢舊地膜回收的積極性，殘膜回收率可達90%以上。區財政累計配套補助資金、試驗示范經費1 500多萬元，通過加大支持力度，保證了高產創建項目順利實施。

四、分析及思考

通過實施玉米高產創建工作，涼州區糧食綜合生產能力進一步提高，實現了多年糧食總產穩定增加，農民持續增收。通過近幾年相關數據分析，有幾點思考。

（一）穩定播種面積是高產創建的前提和基礎

涼州區堅持從戰略高度出發，始終把糧食安全放在首位，通過壓夏擴秋、壓糧擴經等舉措，糧食面積保持基本穩定。2010-2015年，全區糧食播種面積分別為115.81萬畝、114.60萬畝、106.26萬畝、104.73萬畝、106.12萬畝、108.63萬畝。其中玉米播種面積分別為56.10萬畝、63.90萬畝、73.27萬畝、68.20萬畝、68.70萬畝、62.51萬畝。6年間，糧食播種面積始終穩定在100萬畝，玉米播種面積保持在55萬畝，玉米播種面積占糧食播種面積的60.1%，可以說，玉米播種面積的穩定為提高糧食安全保障水平發揮著重要的作用。

（二）穩定提高產量是高產創建的核心和動力

通過調優種植結構，完善節水灌溉體系，開展增產模式攻關，糧食單產逐年提高，總產保持穩定增長。2010-2015年，全區糧食總產量分別為65.48萬噸、67.30萬噸、66.61萬噸、67.52萬噸、68.19萬噸、67.98萬噸。其中玉米產量分別為39.26萬噸、45.41萬噸、53.27萬噸、52.23萬噸、53.80萬噸、48.84萬噸。6年間，糧食總產始終穩定在65萬噸，玉米產量保持在40萬噸以上，玉米產量占糧食總產量的72.6%，產量的不斷提高增強了糧食可持續生產能力，為挖掘糧食潛力、增加農民收入意義重大。

（三）推廣節本增效技術是高產創建的手段和支撐

2015年，全區完成高效農田節技術推廣面積115.3萬畝，其中壟膜溝灌92.1萬畝、膜下滴灌8萬畝（其中水肥一體化1萬畝）、一膜兩年用15.2萬畝，建立示范點121個。2010-2015年累計推廣高效農田節水技術548萬畝，六年累計增產36.3萬噸，增收6.7億元，節水3.9億立方米，有效破解了結構性用水矛盾。完成旱作農業推廣面積42.71萬畝，其中國家級旱作農業示范區玉米39.87萬畝。全膜雙壟溝灌節水技術的全面推廣，對農業節水、農民增收發揮了重要作用。完成測土配方施肥面積156.25萬畝，節肥0.7萬噸，新增糧食產量10.16萬噸。測土配方施肥技術的推廣應用，促進了灌溉、施肥方式的轉變，提高了肥料利用率，糧食產量得以穩定增長。

（四）糧食規模經營主體是高產創建的亮點和保障

中央一號文件指出，“發揮多種形式農業適度規模經營引領作用，積極培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。支持多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業化規模化服務”，這為；涼州區發展農業適度規模經營指明了方向。涼州區現有玉米種植大戶171戶，占種糧大戶的86.4%。其中50畝以下大戶27戶，50～100畝大戶88戶，100～200畝大戶30戶，200～500畝大戶19戶，500～1 000畝大戶7戶。2015年，玉米種植大戶共經營耕地面積2.3萬畝，玉米總產量1 807.8萬公斤。

(編輯：劉國華)

F323.1

A

1673-9019(2016)08-0013-02

2016-03-22

呂生舜（1983-），男，甘肅武威人，助理工程師，主要從事農產品質量監管工作。