加強中職學校財務預算管理的研究

馬巖華

摘要：在教育體制的不斷深入改革過程中，關于中職學校的發展問題，依然存在一些弊端。對于各大高校來說，其財務管理是屬于最棘手，最突出的問題。面臨社會發展的新形勢，財務管理必須要從過去以經驗管理為主過渡到現在的綜合全面的管理層次上來。這樣一來，勢必會按照預算進行管理。無論是籌集和使用學校資金，都會有較強的預見性，從而合理有效的實現最現代化的財務管理。本文首先闡述當前我國中職學校財務管理工作中存在的問題進行分析，最后對如何加強中職學校財務預算管理工作提出了一些建議，希望對提高中職學校財務管理工作水平起到積極的促進作用。

關鍵詞：中職學校 財務預算管理

當前階段，我國社會持續發展以及教育改革的深入，政府以及各界人士對中職教育重視程度有了較大提升。我國也開始采取諸多有力措施促進中職教育進一步的發展，比如部分院校實施免費教學，這對于中職教育的發展起到了較大的推動作用。但是中職院校的預算管理依然存在一些問題，對于學校爭取長遠發展起到了阻礙作用，因此，對中職學校進行科學、合理改革也可以極大促進中職教學水平的提升。

一、中職學校財務預算管理中存在的問題

（一）預算管理有待進一步加強

現階段中職學校資金發展主要來源是國家撥款，因此中職院校在財務管理過程中，對于預算管理，管理部門往往缺乏相應的重視，相關管理人員更多的是重視核算。在中職院校進行財務預算方面，其執行過程并不是十分的嚴格，同時也缺乏一定的財務管理預算執行制度，在其執行的過程中比較隨心所欲，因此導致我國現階段中職院校中財務預算管理水準偏低，對于中職院校的發展產生一定的影響。學校的組織部門對于財務工作沒有足夠清晰的認識，認為預算只是財務部門的工作，并不涉及其他組織，也由此其他人員對預算的參與度較低，財務預算積極性有待進一步提高，所有的財務工作悉數分配給財務部門，其他部門只針對本部門內部一些簡單經費問題進行管理。這也就造成了預算管理效益不高的情況，學校的長足發展遭受了一定程度的阻礙。

（二）財務預算效率較低

中職學校的財務在預算管理這一方面，目前存在著部分不符合常理的問題，目前階段，學校執行的預算管理體制是年度編制，但是在實際工作中，預算往往會延遲一兩個月才能下達，不能對項目實施切實的控制，也沒有達到預算控制效果，預算管理應有的作用無法進行有效的發揮。預算編制依然是因循守舊，一味堅守著過去的做法，在進行編制的過程所使用的預算編制方法也相對傳統老舊，導致預算最后的結果并不理想。其預算編制系統缺乏一定的科學理論作為支撐，對于學校相關經費的運作情況無法給予十分科學、合理的分析。傳統的年度編制更加注重的是學校自身的年度收支平衡問題，缺乏長遠的考慮。同時，一般情況下，在組織預算編制工作時，工作人員缺乏對學校發展的考慮，不能將學校發展以及財務預算這二者進行有效的融合，致使最終的預算與學校的可持續發展發生脫節。此外，預算編制方式存在不合理之處，當前預算過程中使用最多方法是增量預算法，這種方法操作簡單但是對于調整優化學校收支結構是不利的，學校相關預算項目也會不斷增加，對于支出結構進行的調整措施也是非常隨意，進而阻礙了學校對于財務支出的優化。

（三）缺乏專業的預算管理人才

中職學校在具體的預算管理中，部分參與預算管理的人員并沒有相應的預算管理水平，因此導致我國現階段中職院校財務預算管理水準普遍不高，對于中職院校的發展產生一定的影響。在中職院校中，財務管理預算工作比較嚴格，在工作人員的選擇方面，應該注意專業的財務管理人員選擇，進而實施專業的資金管理預算，然而現階段的中職院校在進行財務預算管理工作時其工作人員的專業程度并不夠，部分財務管理部門在進行資金的收支預算管理時自行將財務收支范圍進行更改，致使中職院校的資金財務管理工作出現失誤。

（四）缺乏科學合理的財務監督體系

對于財務管理工作來說，預算監督工作至關重要，是中職院校的相關管理工作的主要構成部分。然而當前階段，大部分學校在進行預算工作的時候，通常將編制以及執行問題作為工作的重心。反倒是忽視了預算工作具體的執行狀況，對于工作進程也沒有實施有效監督，導致最終學校的執行力度不夠充足，需要進一步加強。與此同時，在資金投入方面，學校重視的程度較高，但是卻忽視資金的支配問題，針對預算績效問題，缺乏高效的評估機制，無法對其實行強有力的監督，也無從對資金使用情況進行保障。

二、加強中職學校財務預算管理的對策

（一）進一步強化預算管理

提升學校財務管理人員的管理觀念，摒棄過去傳統的預算管理觀念，切實落實先進財務管理觀念，全面實施預算管理，謹慎進行預算管理，不可隨意進行預算管理的調整，可以有效促進提升預算的權威性。針對預算管理問題，相關部門必須加大監督力度，促進預算的執行和落實，進而保障財務預算擁有絕對的權威，推動學校財務預算工作有效進行。財務管理工作對于學校的發展極為重要，其中管理最重要的環節是預算的執行環節。因此必須加強對預算工作的監督，對監督機制進行進一步的完善和改進。對于預算的監督要求全面，其工作涉及到的各個流程都需要進行嚴格監督，有效督促財務工作人員加強自身工作的落實，并且在預算工作進行的過程中，及時向決策部門反映相關情況，以供相關部門進行科學決策，進而使得學校預算收支狀況保持良好勢態。

（二）完善預算方法，提升預算效率

在進行財務預算的時候，沒必要拘泥一種計算方法，可以靈活使用多種方法，比如增量、滾動、零基預算等等預算方法，這些都可以在財務預算工作中使用。針對財務預算編制進行不斷的完善和改進，同時對學校自身財務情況進行科學分析，進而選擇有效的編制手段建立適合本校管理的預算編制體系，通過科學、合理的編制方式對學校相關項目的收支狀況進行預算，促進預算管理能力的提升，最終切實保障中職學校的長足發展。

（三）提升預算管理人員的素質

在中職院校中，其財務管理工作過于隨意，最終會導致院校的資金管理失去管理威望，致使院校的資金管理工作無法得到有效的控制。在進行預算管理過程中，學校相關財務工作人員主要針對校內資金的運作情況實施預算，忽視了校外資金的運作。針對學校相關項目資金的運轉并沒有實施詳細的預算，同時相關工作人員對預算的執行存在力度不到位、工作態度不認真的情況，很多的預算工作都只是形式，并有得到切實的落實和執行。會計人員的專業素質直接影響預算管理的效率。在對其相關會計工作人員進行素質提升的過程中，加強人員成本效益意識的提升。加強成本效益的提升可以有效促進資金的使用效益。定期組織會計人員進行培訓，并進行有效的考核，相關部分還要加強對于會計人員預算監督工作，在工作中不斷提升工作人員素質，保障預算工作質量。

（四）完善財務預算績效評價體系

中職學校建立發展完善預算執行評價系統，可以方便中職學校對預算的使用情況、過程以及相關結果進行了解。實行此項預算績效評價政策，將會非常容易的了解到學校的投入成本和支付數額及其在此階段所產生的效益。從而對中職學校的預算使用情況，資金收支內容和近期效益進行一個綜合的全面的評價。除此之外，還應該建立高效的激勵體制。對于各個部門的不同員工，依照其在財務預算管理中的優劣表現，給予獎勵或者懲罰。只有建立獎懲分明的管理制度，即對優秀員工進行獎勵，對懈怠員工實行懲罰，這樣才能大大提升中職學校員工工作的熱情度及其參與度，進而促進其財務預算管理水平的提高。

三、結束語

為了使我國的事業單位財務管理水平邁上一個新的臺階，財政支付制度這一問題必須兩手抓。與此同時，不可忽視事業單位的其他重要管理問題。為了給財政資金提供強大有利的后盾保障，政府撥款的事業單位，必須要研究制定科學有效合理的財政政策。且此項政策要有時代性，符合時代發展的潮流，符合國庫集中支付的新理念。這也將促進中國事業單位朝有利的方向發展。

參考文獻：

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