高等音樂院校教學質量監控體系的構建研究

張力偉

高等音樂院校教學質量監控體系的構建研究

張力偉［1］

培養適應社會需求的高質量人才，是高等教育的核心任務，是高校生存與發展的生命線。高校教學質量監控體系的建設與完善，正是保障人才培養質量的一項長期而系統的工程。對于高等音樂院校來說，有針對性地建立并實施教學質量監控，既要遵循高等教育的一般規律，又要充分考慮藝術教育的特殊性。本文從高等音樂院校質量監控體系的理論基礎、基本構成和具體構建三方面，在明確指導思想和基本原則的基礎上，兼顧共性與個性，闡述高等音樂院校教學質量監控體系的構建與實踐。

高等音樂院校/教學質量/質量監控體系

遼寧省普通高等教育本科教學改革研究項目。

當今，高等藝術教育在大眾化發展階段的進程中，隨著規模迅速擴大的結束，全面提高教育教學質量，努力提高人才培養水平，已成為各高等藝術院校發展戰略的核心任務，被高等藝術院校視為生存與發展的生命線。所以，加強內涵建設，強化內部管理，監控教學質量的水平無疑成為了檢驗一所高校辦學綜合競爭力的重要指標。但是，如何構建、完善一套科學合理、體系完備、富有特色、操作性強、適應藝術院校管理規律的質量監控體系，切實提高辦學質量，不僅是各高校提高教育教學質量必須積極探索的重要課題，也是一道不可跨越的門檻。

自20世紀90年代初，原國家教委出臺《普通高等學校教育評估暫行規定》以來，教育部和各省教育廳先后對高校開展了合格評估、優秀評估、隨機水平評估等，提高了各高校對教學的重視程度，提升了各高校的管理水平，極大促進了高等教育的發展。遼寧省教育廳貫徹落實《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》，于2012年在全國率先開展“遼寧省普通高等學校本科專業綜合評價”。此舉創新了高效評估理念，探索專家不進校、運用現代化信息技術、采取定量與定性相結合的評價方式，打破了以往教學評估的方式，進一步推動了高校內涵建設和特色發展。但在這些轟轟烈烈、全面徹底的評估之后，怎樣將這場評估所產生的積極作用和效果長期保持下去，使這種正能量真正化為如常運行的狀態，為提高教育教學質量持久發力，應該是各高校求之不得并力爭實現的狀態。這就需要各高校采取積極的態度，建立起科學的、完備的、有效的、常態化的質量監控機制。

一、高等音樂院校質量監控體系的理論基礎

（一）研究背景

人才培養質量是高等教育教學質量的核心，對教學質量進行監控是提高高等音樂院校教育教學質量的一個重要環節。當前，結合教育部本科教學工作水平評估的指導思想與經驗，結合國際高等教育發展趨勢，中國各高校都在積極探索與研究能夠適應自身發展需求的行之有效的監控體系與模式。

早在20世紀80年代，高等教育質量監控就已成為眾多國家和地區關注的熱點話題，截至21世紀初，已有百余個國家和地區建立了相關質量監控機構。目前，國外與國內高等教育質量監控體系的發展趨勢呈現出以下特征：

一是具有較為健全的法規和組織機構。如美國、英國、法國、荷蘭、澳大利亞等都先后出臺了相關法律法規；澳大利亞成立了大學質量監控署（Australian Universities Quality Agency）；瑞典的高等教育質量監控由全國高等教育局負責，它所頒布的條例具有法律效力；美國的高等教育認證委員會，法國的國家評估委員會、荷蘭的高等教育視導團等也都在這些國家的高等教育質量監控與管理中發揮著極其重要的作用。

二是形成相對完善的政府、高校和社會質量監控保障體系。在政府相關制度、政策的保障與制約下，一些發達國家已經形成了較完善的高校內部的質量監控保障機制，通常由大學、學院、系三級承擔監控，并聘請校外相關人員參與監督。

三是重視多種質量監控模式的融合及其與高校特色的結合。當前高等教育質量監控的國際趨勢，是將由政府機構主導開展的監控與評估、由政府委托第三方進行的監控與評估、由高校內部實施并由政府機構集中管理等模式相融合，根據高校的類型與定位，突出監控體系的針對性與適應性。另外，國際高等教育機構的多樣化，培養模式的多元化以及生源的個性化，造就了高校在辦學目標和辦學特征上的差異，質量監控體系應與各高校的特色相結合，在此基礎上提升人才培養質量。

四是愈加注重質量監控的結果。傳統的質量監控體系更注重教育教學的資源和過程，進入本世紀以來，各國的質量監控機構更重視監控的結果，即對學生畢業后的就業情況和走向社會后所發揮的作用等方面的評價與反饋，并以此作為監控指標之一，相應提出對下一輪教學和監控的整改措施。

國外高等教育質量監控體系的成功建立與不斷完善，為我國該項事業的發展提供了學習和借鑒的范例。同時，對照之下也讓我們更清醒地看到，我國高等教育質量監控理論及體系與之存在著差距，各不同地區與不同高校之間更是存在千差萬別的差距。這就更加督促我們，在這個社會迅猛發展、科技日新月異的當下，如不加快探索、研究如何提高教育教學質量、完善質量監控體系、保障學校向上狀態，那么，被歷史所淘汰、被發展所唾棄就是不可避免的了。

（二）研究現狀

隨著社會對高等教育質量的持續關注，進入本世紀以來，針對我國高等教育質量監控體系的現狀與發展趨勢，已有大量學術論文和多部理論專著問世。這些成果反映出研究者認識——建構（與實踐）——反思高校質量監控的過程。

一是目的與意義的厘清。由于高等教育質量評估的多元化，大多數研究會從對高等教育質量監控核心概念的認識和界定入手，試從不同角度、不同時間節點解讀高等教育質量監控的目的和意義，以便引入相應研究內容具體闡釋。如早在本世紀初，賀祖斌就在《高等學校教育質量監控的構建和運作》一文中，高度概括了高校教學質量監控的最終目的“應是通過對教學質量的科學評價，實事求是地找出影響質量的因素，并提出改進措施，而不斷促進教學質量的提高”；監控的意義在于其“是人才培養質量的重要保障”，是“高校教學管理優化”的“重要手段”。［1］賀祖斌《高等學校教育質量監控機制的構建與運作》，《廣西高教研究》2000年第3期。

二是體系或機制的建立（與實踐）。從實施監控的主體這一角度來說，高校自身成為一個界定局域的標志，政府主導的教育質量評估和社會機構的質量監控，屬外部監控，高校自身的質量監控屬內部監控。隨著經濟文化社會發展新常態的要求與高等教育發展的趨勢，相較21世紀初而言，近年來，內部監控成為研究的主要內容。這類研究主要從質量監控體系的構成要素、監控過程、體系原則及運行機制等視角出發。如雍成綱等人的《本科教學質量保障體系建設的探索與實踐》，便提出制定質量標準體系，須緊扣人才培養目標；而完善質量監控體系，應堅持全員、全過程、全要素質量管理；另外，監管質量的長效機制，更需加強基本制度建設。［2］雍成綱、耿輝、楊自文《本科教學質量保障體系建設的探索與實踐》，《高等教育研究學報》2011年第3期。楊杏利的《地方高校教學質量監控體系的思考與實踐》，也在重申新時期質量監控體系的意義、特色和建設理念的同時，談及教學督導、信息反饋、兩級管理、內部治理等機制的建立與相關監控環節的實踐。［3］楊杏利《地方高校教學質量監控體系的思考與實踐》，《高教學刊》2016年第8期。

另外，也有一些研究更深入內部監控體系所運行的模式如田恩舜在《高等教育質量保證模式研究》中談到了質量保障可分為自主型、控制型、市場型、合作型、多元復合型五種模式童康在《高等學校內部的教育質量保障與監控體系研究》中以質量管理方法為理論依據，總結質量保證、質量控制和全面質量管理三種模式等。［4］田恩舜《高等教育質量保證模式研究》，中國海洋大學出版社2007版，第81—94頁。童康《高等學校內部的教育質量保障與監控體系探究》，《高教探索》2007年第10期。

三是在理論研究中反思。從橫向上，表現在與國外高等教育質量監控的對比研究。如《英國高等教育的數量發展和質量監控》（朱鏡人，2002）、《美國、加拿大高等教育質量監控與評價體系及其啟示》（王東江，2003）、《英國高等教育質量理論研究述評》（朱鏡人，2003）、《國際視角下的高等教育質量評估與財政撥款》（范文耀等，2004）、《進入21世紀的英國高等教育質量保證體系》（畢家駒，2004）、《美國社區學院教學質量監控體系的結構及設計思想》（史秋衡等，2006）、《英國BTEC（HND）教育評估與質量監控體系及其啟示》（曾憲明，2008）等。［5］朱鏡人《英國高等教育的數量發展和質量監控》，《安徽教育學院學報》2002年第5期。王東江《美國、加拿大高等教育質量監控與評價體系及其啟示》，《世界教育信息》2003年第5期。朱鏡人《英國高等教育質量理論研究述評》，《比較教育研究》2003年第6期。范文耀、馬陸亭《國際視角下的高等教育質量評估與財政撥款》，教育科學出版社2004年版，第4—5頁。畢家駒《進入21世紀的英國高等教育質量保證體系》，《交通高教研究》2004年第4期。史秋衡、寧斌《美國社區學院教學質量監控體系的結構及設計思想》，《高等教育研究》2006年第8期。曾憲明《英國BTEC（HND）教育評估與質量監控體系及其啟示》，《高教探索》2008年第4期。

從縱向上看，更多的是對目前我國高等教育質量監控所存在問題的研究。如李國強在《高校內部質量保障體系建設的成效、問題與展望》中，就以大量調查數據為依據，從我國高校內部質量保障體系建設的階段性與特殊性，詳細分析2000年以來我國高校質量保障體系建設的過程與發展階段。在肯定和總結近年來建設成效的同時指出，由于“高校內部質量保障體系建設主要由政府政策推動，高校自身的積極性、主動性和創造性還沒有充分發揮出來；部分高校的質量主體意識還未覺醒，高校自身開展質量保障體系建設的能力有所欠缺”；“我國高校內部質量保障體系建設處于初級發展階段，高校辦學條件、辦學規范和內部治理結構建設有待進一步加強，高校辦學運行中的多重矛盾有待化解”；“目前我國高校內部質量保障體系建設的系統性、整體性、科學性不足，尚未形成一套科學完整、操作性強的思路”等問題，并分析原因，相應提出建議。［1］李國強《高校內部質量保障體系建設的成效、問題與展望》，《中國高教研究》2016年第2期。

整體而言，上述關于高等教育質量監控的研究成果，為完善我國高等教育質量監控體系具有重要的理論與實踐意義。在視角上，研究者們將整體研究與具體個案研究相結合；在方法上，將定性和定量研究相結合。這些研究成果為本文的撰寫提供了比較全面的理論研究基礎，但通過分析與比較，這些成果也存在一些不足，最突出的問題就是多重復研究而少創新研究；多一般性高校研究而少藝術類院校研究。因此，本文力圖在高等音樂院校質量監控體系的建設及實施方面做進一步的探討，力爭突顯藝術類高校在質量監控方面的特色。

二、高等音樂院校質量監控體系的基本構成

（一）指導思想和基本原則

1.實施教學質量監控必須有主觀需求。教學質量監控是高校在教學及管理方面通過一定制度的建立、運行、管控、梳理、總結、改進和完善來進行質量保障的過程?？慈魏我凰咝５慕虒W質量，不僅要看它是否建立了教學質量監控體系，更重要的是還要看它對教學質量監控是否有主觀需求，是否在不斷完善，是否實行長久。它是高校在發展到一定層次時的自我需求，是高校自我完善能力的重要標志，是高校發展速度的決定要素，是高校頂層對教學管控能力的重要體現，是高校人才培養質量的重要保障。

2.實施教學質量監控必須依法進行。隨著國際、國內社會高等教育事業發展趨勢的變化，雖然當下高校辦學的自主權進一步擴大，但我們必須堅持依法行使自身的權利，依法監控高等教育中的所有環節。高等音樂院校依法監控的“法”，不僅包括國家頒布的《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《學位條例》、《普通高等學校學生管理規定》等專門的教育法律法規和規章制度，也包括《憲法》以及其它與高等教育相關的法律法規和高校內部制定的各項規章制度等。以及近五年出臺的《學校教職工代表大會規定》（2011年）、《中央部委所屬高等學校章程建設行動計劃（2013—2015年）》、《高等學校學術委員會章程》等一系列政策文件等。這些制度既是高校內部質量保障體系的決策系統，也是高校內部質量保障體系建設的根本制度的依據。

3.實施教學質量監控必須以人才培養為核心?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》明確提出，提高質量是高等教育發展的核心任務，教學質量監控和保障體系建設是提升教學水平和人才培養質量的重要抓手。構建高等音樂院校質量監控體系，是通過對教學過程每個環節的質量標準和質量要求進行有效監督與適時調控，使高校教學質量在“法”的治理下，保持長期穩定發展。從上個世紀末到本世紀初，各高校在經歷了天翻地覆的評估之后，對教學是學校的中心工作、教學質量是學校辦學的生命線這樣的重要概念應該是百分之一百的沒有任何疑義了。在時過境遷之后，這些重要的概念在當今是強化了還是弱化了？是保持了還是淡漠了？各高校自有自己的心里帳。但無論是作為政府教育行政主管部門還是高校自身，從發展外部要求和內部需求而言，都必須建立教學質量監控體系。

4.實施教學質量監控必須明確兩個前提。要建立教學質量監控體系，有幾個前提必須引起我們的足夠重視：首先是學校頂層機構的創新發展理念、自我完善意識、科學管理能力等是首當其沖的，這些缺一不可，如果沒有這些作為大前提，任何規章制度都毫無意義。當然，教師的認可度或認同度也是不可忽略的。其次是由于學校的性質不同、隸屬不同、學科不同、區域不同、積淀不同、發展不同等，在各種社會或行業內部的公共活動中，必定要顯露出各自在不同層級上的特色及差異，所以政府決不能用一刀切的辦法制定一個規定來管理所有高?；蚰囊活惛咝?，而每所高校也不能完全套用其他高校的規定。各高校必須建立起一套適合本校的、與時俱進的、把控全面的、以人為本的、行之有效的內部法規體系。

（二）組織機構與體系構成

2011年教育部提出的“五位一體”本科教學評估制度體系中，高校的自我評估被定義為整個評估制度體系中的基礎環節。而質量監控作為審核評估中的一個項目，主要考察的是質量標準的建設，質量監控的模式，質量體系的構成及質量監控體系的組織。雖然它只是一個項目，但僅通過這一個項目的考核，就可以看出一所高校的辦學層次和辦學水平。因此，高等音樂院校教學質量監控體系要在不斷發展、不斷完善的過程中，積極探索、勇于創新，不斷提高教育教學質量。

1.質量監控的組織形式

質量監控的組織機構，主要是指學校內部本科教學質量監控是否有相應的領導機構和執行機構，其體系的內部是否有明確的責任人、執行人等。目前高校內部教學監控機構主要有三種情況：一是主要由教務處、本科生院專人分管；二是設有獨立建制的機構；三是在教務處或本科生院下設專門的科室；高等音樂院校第三種情況居多。

一個相應體制的構成或組織是完成管理過程的前提和保障，質量監控的實施依賴有效的人員組織機構進行，主要分為兩個層面：教學管理和教學督導。由教學質量監控辦公室（教務處下設）——教學單位——教研室——教師四級組成，負責教學管理與監控活動的執行和協調等職能；由專家教授和管理人員組成教學督導組（或辦公室），對教學活動中的教風、學風、紀律和秩序進行監督、檢查，同時發揮指導和參謀的作用，對教學基本活動和重大問題提出意見和建議，供決策部門參考。值得一提的是，教學質量監控體系運行的是否有效，往往不是看上層而是看下層，下層運行的越好、越有實效，可以說明體系運行的自主性和自覺性越強。從另一方面講，教研室是高校的基層教學組織，充分調動和發揮教研室的作用，也是高校教學建設的重要任務。

要建立教職工在教學監控方面依法參與學校民主管理的制度。學校教職工代表大會（簡稱教代會）是指在學校黨委的領導下，教代會依法參與學校民主管理的基本形式，是教職工在校黨委領導下行使民主管理和民主監督權力的機構，是高校內部質量保障體系建設的根本制度的依據。要建立學期教學監控校長辦公會例會制度，聘請教代會代表參加，充分聽取他們的意見和建議。

2.質量監控的主要依據

近幾年，絕大多數高校積極主動完善教學質量監控的法規建設，但總體上來說，建立教師教學行為規范和教學差錯及事故的認定與處理制度是兩項最基本的制度，也是建立其他具體制度和規定的前提。在此基礎上，教學環節應建立教學檢查制度、教學督導制度、領導干部聽課制度、學生信息員制度、學生評教制度、公共課聯席會制度、教師年度考核制度、畢業生跟蹤反饋制度、教學質量定期評價與發布制度等；考務環節應建立考試出題卷庫制度、專業考試抽簽制度、主教教師回避制度、評分國際慣例制度、監考人員隨機抽取制度、考試成績管控制度、畢業論文抽檢制度、試卷狀態分析制度等。與此同時，有些高校還根據自身的辦學特點，建立了個別課與小組課相結合的專業教學制度、專業公開課和示范課制度、公共課精講一堂課和示范課制度、學生期中觀摩制度、藝術實踐考核制度、社會實踐考核制度、校外人員參與專業考試制度等，對本科教學的全過程、各環節進行實時監測、及時調控、持續改進和不斷完善，對高校自身人才培養質量的提高起到了關鍵性的作用。

3.質量監控的具體標準

質量監控標準是由人來把握的，是在實踐中掌控的，是在發展中提升的，它執行的好與差主要在人。所以對負有不同職責和權力的人進行有效的管理，是執行好質量監控標準的關鍵所在。在具體實施方面要把握如下重點：（1）對實行教師教學行為規范和教學差錯事故認定處理制度的要求度；（2）與教育方針、上級要求、社會需求、培養目標、培養方案、教學計劃、教學大綱的符合度；（3）對公開授課、示范授課、試卷管理考試管理、評分管理、定期例會、實時通報等制度的執行力；（4）在教材建設、課程建設、專業建設、教學改革、專業比賽、教學評比、科研成果、質量工程、就業比例、就業層次等方面的進展度；（5）對監控結果、督導情況、學生反饋、成績分析、畢業生等信息的利用率；（6）對差錯學生、違紀學生、不及格學生和差錯教師、差評教師、違規教師的處置力等。

4.質量監控的常規方式

質量監控的方式多種多樣，總歸起來有如下的一些結合方式，即耐心教育與嚴格管控相結合；日常檢查與隨機抽查相結合；實時監控與階段調控相結合；領導聽課與專家聽課相結合；過程分析與終結分析相結合；定量評價與定性評價相結合及時反饋與集中反饋相結合等。

三、高等音樂院校質量監控體系的具體構建

運用科學的管理思想、完善的規章制度建設和先進的信息技術平臺，以“管辦評分離”和全員參與治理為原則，以“自我評估為核心”，構建出音樂院校特色的質量監控模式。質量監控體系的總流程是一個大的循環系統，培養目標和管理職責既是體系的起點也是終點。基于培養目標和管理職責，監控教學資源管理和培養過程的管理，在對其監測與分析中，找出影響教學質量的原因，及時反饋與整改，推動體系的下一次循環。

依法治校的前提是要有已建立的法規。即建立教師在各教學環節中的行為規范及差錯、事故的認定與處理制度，這是對教師教育教學全過程進行管理的基本法規，使教師知道應該怎樣做和不能怎樣做，知道觸犯了哪些方面的戒律是屬于何種程度的錯誤及應受到何種處罰。在很多制度的建設方面往往是規定了不允許怎樣做，但沒有規定違反了應該如何處罰，使規定失去了約束力，最后只是成了流于形式的擺設。

基本法規制定了之后，接下來就是幾個重要層面制度的建立與監控。我們認為主要是以下三個方面：一是教學環節的制度與監控；二是考務環節的制度與監控；三是特色形式的制度與監控。

（一）教學環節的制度與監控

在建立健全各主要教學環節質量標準或規定的基礎上，要加強對教學過程各環節的管控。成立學校分管教學工作的領導為組長、相關職能部門和各教學單位主任為成員的教學質量監控領導小組，圍繞人才培養目標、教學大綱和教學計劃對教學質量實施有效的監督、檢查和指導，并逐步完善管理人員、教學人員、在校學生全員參加的、全方位、全過程的教學質量監控體系。如：

1.建立實施常規教學檢查制度。堅持開展“期初”、“期中”、“期末”三個階段的常規教學檢查。期初教學檢查以檢查教學準備和教學秩序情況為主，包括對教學計劃、教學日歷、教師教案、教學課表進行審核和抽查等（由教務處和各教學單位共同或分別組織）；期中教學檢查是教學質量的綜合檢查，包括對教學日歷的執行情況、教師課堂教學情況、學生學習情況進行調查和對授課記錄、教案進行抽查等（可有由教學管理部門統籌，各教學單位具體組織實施，其結果報送教學管理部門）；期末教學檢查以監測考風、考紀為重點，同時還有成績的管控等。

2.建立實施領導干部聽課制度。領導干部聽課制度是幾乎所有學校都認可并實施的一項制度，各級領導干部通過完成相應的聽課次數，及時了解全院教學工作的情況，同時填報“課堂教學質量評價表”，對教師的課堂教學以打分形式做出評價，對于有針對性地加強學校管理、改進教師的教學狀況、學生的學習狀況及執行、制定和教學工作相關的政策及法規提供了依據，同時也是深入實際、接地氣的良機。

3.建立實施教學督導制度。教學督導工作側重于教學紀律和教學秩序的檢查，形式上采取全天候或不定時巡查，方式上采取查教師簽到簿、查課、調研、核證、反饋等，全面了解和掌握日常的教師教學情況和學生學習情況。實行日記錄、周匯報制等（特殊情況可特殊處理），將督察過程中出現的問題及時報告教學管理部門，必要時同時報告教學管理部門領導和分管校領導，每學期末要在校長辦公會議上做督導工作專題匯報。

4.建立實施學生信息員制度。通過在各年級的學生中聘任教學信息員，及時反饋教師教學和學生學習及教學管理的有關情況，發揮學生在教學活動中的主體作用，使教學管理部門及時了解學生對教學和教學管理的意見，加強學生和教師、教學管理人員之間的聯系與交流。教學管理部門每學期應安排專門例會將各方面信息予以匯總、梳理，分門別類地提供給有關部門，并將整改措施和處理結果通過信息員反饋給學生。

5.建立實施學生評教制度。為客觀地評價教師的教學情況，及時發現和解決教學中存在的問題，應在建立課堂教學質量評價指標的基礎上，每學年通過采取問卷調查、個別談話、教學部門以及教學管理人員的意見反饋等形式開展評教活動，此項工作應在每學期末或學年末考試結束時進行。

6.建立實施公共課聯席會制度。由分管教學的校領導或教學管理部門的領導主持，定期（每學期期中左右）組織召開各教學單位黨政領導、公共課任課教師和學生代表參加的座談會，公共課任課教師與各教學單位黨政領導和學生代表相互提出在公共課教學及管理方面的意見或問題，再由分管教學的校領導或教學管理部門的領導根據各方面的意見提出加強教學管理、改善教學秩序、提高教學質量的措施和方案。

7.建立實施教師年度考核制度。由人事處、教務處通過每年一度的教師業務考核等方式，組織教學單位對全院教師在職業道德、廉潔從教和教學工作量、教學質量等方面進行評定，其考核結果應作為教師晉升、聘任、獎懲的重要依據。同時還要建立新開課程審查制度，凡新開設課程必須向有關部門提交相關申請材料，得到認可后，其任課教師必須進行試講，通過后方能取得本門課程的授課資格，嚴格對新任課教師的管理程序和考核程序。

8.建立實施畢業生跟蹤反饋制度。每學年末都要對畢業生流向進行分析，學生管理部門應通過走訪座談、問卷調查、個案跟蹤等多種信息渠道，對本屆畢業生就業方式、主要流向及流向層次和往屆進行比較分析；對本屆畢業生質量及就業數量與往屆進行比較分析（如有可能與同類院校做相關的比較分析）。分析的目的在于：反饋學校的教學質量，反觀學校的教學理念，審視學校的專業設置，思考學校的招生策略，對學校的教育教學提供有價值的借鑒。

9.建立實施教學質量定期評價與發布制度。要根據校內校外有關教學質量方面的各種信息，以及在教學管理和教學監控方面發現的各種問題，定期對教學質量的狀況做出總體評價，同時還要找出影響教學質量的關鍵因素和關鍵環節，制定出相應對策或調控方案。另一方面，要在對教學質量的狀況做出總體評價的同時，形成學校年度教學質量報告，并向社會公開，自覺接受社會監督。高校年度質量報告發布制度既是推動學院開展自我檢查、自我整改，促進學校教育質量提升的手段，也是高校質量監控體系的重要組成部分。

（二）考務環節的制度與監控

1.建立實施考試出題卷庫制度。即為保證教考分離，避免考試環節出現的不正之風，公共基礎課和專業理論課等筆試類課程要實行卷庫制，由教務部門按一定要求組織集中出題組成卷庫，并在考試時采取從卷庫隨機抽取的方式確定試卷，當然試題的適時更新也是十分必須和重要的。

2.建立實施專業考試抽簽制度。在表演專業期中和期末專業考試時（含期中考查）實行考試曲目抽簽制，即讓學生在多于應考的規定曲目中抽取規定數量的應考曲目進行演唱（奏），此舉的目的是為更好地檢驗教師教學及學生學習的曲目量，避免教師“缺斤少兩”及學生“偷工減料”，在此基礎上再考查教師教學及學生學習質量的問題。

3.建立實施主教教師回避制度。即表演專業在期中和期末專業考試時實行主教教師回避制（即主教教師不參與自己學生的專業考試評分），也就是說產品的生產者不能自己檢驗自己的產品質量，必須由第三者來進行檢驗，這樣可以排除不必要的主觀因素，更加客觀公正地檢驗教學結果。

4.建立實施評分國際慣例制度。即為保證客觀性、公正性，絕大部分高校的表演專業一直延用國際慣例進行評分（即去掉一個或幾個最高分和最低分后的平均分為實際得分）；公共課往往采取試卷評分，也有的采取平時分加考試分的辦法；還有的理論和實踐類結合的課程，視其各自的分量偏重，采取理論課筆試、實踐課慣例評分的辦法等等。

5.建立實施監考人員隨機抽取制度。首先是建立監考教師庫，每次考試前和規定時間內，由制定部門和人員在監考教師庫內抽取并公布監考人員名單。當然也要注意以下問題：一是要保證有和考試專業相關的專業教師參加，二是要保證監考人員的數量，三是要有教學管理部門人員的巡查。

6.建立實施考試成績管控制度。即成績管理方面要限定每門課程優秀、良好、及格和不及格的各分數段比例的上下限，同時還要使其形成正態分布，一方面使教師有評分依據，成績形成合理分布，另一方面使相應的管理部門便于依規管控。另外要對表演類專業考試成績的優秀段比例及最高分（專業特殊優秀生之外）的分數有所限定，避免高分泛濫。

7.建立實施畢業論文抽檢制度。即在畢業論文收取工作結束之后，教學管理部門要根據需要組成專家組，按一定比例隨機抽取各專業（方向）學生畢業論文，按照一定要求進行審定，如出現專家組評定的成績與所在教學單位評定成績存在較大出入時，教學單位須對該專業（班級）論文重新評定，如確有問題，需依規做出相應處置。

8.建立實施試卷狀態分析制度。分析內容包括：（1）分析試卷與培養目標、教學大綱、教學計劃等是否相一致；（2）分析所有科目試卷的難易程度是否適合教學對象；（3）分析試卷構成的結構比例是否合理；（4）分析同一屆別、各類專業、同一課程各成績段分數的分布狀況；（5）分析不同屆別、相同與不同專業、同一課程各成績段分數分布狀況的差異等等。

試卷分析實際上是一種縱橫比較的分析，而分析的目的是準確地把握教師的教學狀態和學生的學習狀態，對出現的非正常差異做出及時的管控和調整，以保證培養目標、教學大綱、教學計劃能夠正常完成，保證人才培養質量的穩定性。

（三）特色形式的制度與監控

高校質量監控體系的建設與實施，具有一般意義上的寬泛性和通用性，但由于辦學類型、定位、層次的區別，高等音樂院校的質量監控體系又有其自身的特殊性。因為高等藝術教育不僅僅是知識型教育，更不僅限于技能型教育，它以學理性作為教學的切入點，以大量實踐作為檢驗教學成果的重要手段，更側重于對學生審美意識層面的啟發，以及對其創造力感受力的培養。因此，對于高等音樂院校來說，過分追求監控的程序化、標準化、模式化，易使教學陷入“僵局”，為避免這一現象，應該著意探索能夠更好地適應高等音樂教育乃至藝術教育的特色監控手段。我們不妨做如下探索：

1.建立實施個別課與小組課相結合的專業教學制度。最早在全國九所音樂學院專業課的教學中，專業課一直是采取一周一對一兩次課的形式。后隨著高校擴招大潮的到來，原來的教學方式已不能保障迅速擴大的學生量的專業教學需求有些學校隨即將一對一的教學方式改成了一對多即小組課的教學方式，這樣以一當十、以十當百的方式自然立刻緩解了教師匱乏的問題。

一對一和一對多即個別課與小組課都有各自的優長與缺陷。一對一即個別課是針對音樂院校學生及教師在專業上的個性差異設置的教學方式，它的優長是可根據學生在專業方面的個性化差異（如聲種差異、程度差異、能力差異等）或需求有針對性地解決問題。這種教學方式的缺陷，是給教師之間在專業方面設置了一道看不見的藩籬，教師之間在教學上基本是老死不相往來，缺乏密切的學術交流；同時對于一些帶有共性的問題免不了要重復教學，浪費教學成本；再就是有些學生在一周之內根本完成不了相應的課程量，另一次專業課形同虛設，這一點往往在低年級表現得更為突出。一對多即小組課的教學方式在國外也早有實行，當然也是配合個別課。這種教學方式的優長是可以解決在專業課教學當中的共性問題或共性需求，比如專業理論的講解、經典之作的介紹、優秀學生的范唱、典型問題的解剖、相互間的觀摩等，可以節省教學時間，加強教師與學生間的專業交流，還可以鍛煉專業教師的理論能力和組織能力。它的缺陷是學生的問題往往十分個性化，對其他學生沒有借鑒意義，因此在解決個別問題時，會耽擱其他同學的時間。

經過了上述分析我們不難得出這樣的結論：如果將一對一和一對多即個別課與小組課兩種方式相結合，不妨是一種有益的嘗試，可以一周一次個別課、一次小組課。當然比例的設置與調配，以及在高年級或畢業年級是否繼續實行等問題，還需在實踐中不斷探索。

2.建立實施專業公開課和示范課制度。簡單來說，公開課就是將教師在檢課室的封閉授課形式搬到公共場合，授課人應以年輕教師或副教授以下職稱教師為主，講課內容即教師全部學期的授課內容，每次講授內容可按學期的順序進行。而示范課和公開課的形式是相通的，只不過授課人是經過系委會或學術委員會指定的教授或經驗豐富的教師?？梢砸蟾鹘虒W單位以教研室為主體，每學期組織至少兩次公開課或示范課，示范課后應組織教師對授課內容進行座談交流；公開課后應組織教師進行點評，通過這樣的方式，促進教師間的學術互動，打破教師間的專業藩籬，開闊教師的學術視野，激發教師的教學活力，培養教師的教學能力。與此同時，也使專業課教師的教學活動處于便于監督的狀態之下。

3.建立實施公共課精講一堂課和示范課制度。既然對專業課的教學活動有了便于監控和提高的辦法，那么接下來還要考慮公共課如何監控和提高的問題，而精講一堂課的方式恰恰可以解決公共課的監控和提高。此項活動前，要制定公共課的授課標準，對授課教師提出明確要求，各教學單位應以教研室為主體，每周組織一到兩次精講一堂課活動。主講人應以年輕教師及副教授以下職稱教師為主，講課內容即教師的授課內容，講授內容的順序即是授課章節的先后順序。每次授課結束后，教學部門或教研室要組織教師對授課人的教學狀況進行點評。通過者可接續下一講，直至教學內容全部結束；未通過者需重新復講，直至通過。設計精講一堂課教學方式目的有二：一是鍛煉培養青年教師，提高他們的教學水平；二是將公共課的教學情況置于更加縝密的監控之下。示范課的要求和形式與專業課的要求相同，這里不再贅述。

4.建立實施學生期中觀摩制度。各教學單位可根據自身的專業特點和要求，比如教學內容的不同版塊或教學層次的不同階段等，組織開展每學期期中一次或兩次觀摩會，觀摩會采取學生自選曲目和隨機抽取曲目演奏（唱）的方式，檢驗此段時間內教師和學生完成教學計劃和教學大綱的情況?？己说姆绞椒椒ㄅc考試相同，學生的成績可作為期末總成績的一部分，具體比例視各校、各教學單位的要求而定。

5.建立實施藝術實踐考核制度。國家歷來十分重視通過不可或缺的實踐環節來培養人才，藝術實踐也同樣是藝術類院校不可或缺的教學環節。各音樂院校每學年或每學期都會安排不同形式的藝術實踐活動，它既然是教學的必須環節，那么就必須考核，同樣要納入監控的視野。每學期或學年藝術實踐活動結束后，各教學單位藝術實踐領導小組要根據學生在藝術實踐過程中的總體狀況（出勤情況、整體表現等方面）進行全面、準確地考核與評定，同時要賦予相應的分數或評出相應的等級，納入學生總體成績管理。

6.建立實施社會實踐考核制度。社會實踐是學生深入社會、了解社會、認知社會、擔當社會的重要方式，也是思想政治理論課的重要組成部分，當然同樣應在教學質量監控的“版圖”之中。學校可在“五·一”、“十·一”及寒暑假前，由思想政治理論課教師根據教學進程和課程需要，給予學生社會實踐命題并提出具體要求，待假期結束后，學生按要求以書面形式提交相應報告，教師再根據相關要求對每份論文進行評閱賦分，作為學生社會實踐的考核結果，其成績同樣也要納入學生總體成績管理。

7.建立實施校外人員參與專業考試制度。既然我們堅持“產品的生產者不能自己檢驗自己的產品質量”這一理念，在表演專業的期中和期末專業考試時實行了主教教師回避制，那么我們還可以更大膽地往前再走一步，即聘請校外專業對口的、具有高級職稱的人員來參加學校的專業考試。除了考慮質量監控的客觀性問題，還有一個不能忽略的問題，那就是學校的教學雖然也有實踐環節，但無論如何，與生產或工作實際還有不小的距離，所以一定要聽取在實際工作第一線的人從不同角度提出的意見和建議，這樣對縮短教學和實踐的距離，更多地從實踐的標準和要求來考慮教學、改進教學是十分有益的，同時對于教學質量的監控也增加了更多的客觀因素。

以理論課授課形式為主的專業或系，比如作曲系、音樂學系等授課教師的質量監控，可參照公共課“精講一堂課”的方式進行，學生學習質量的監控可參照表演專業期中觀摩會或期末考試的方式進行，只不過是將不同階段、不同層次、不同類型的演奏改變為不同類型、不同形式、及不同體裁的作品展示，其結果的評定可參照表演專業的方式方法進行。

教學質量監控體系的建設與完善是一項長期的系統工程，它的實施目的是為了在一定質量要求和標準得到有效保障的基礎上，切實提高教育教學質量，滿足社會對新型人才的需求。對于高等音樂院校來說，要根據自身辦學定位與發展現狀，厘清影響教學質量的核心問題，尋找其癥結所在，有針對性地建立并實施教學質量監控，并根據學校的實際情況，在實踐中不斷調整、發展和完善教學質量監控體系，才能真正實現高質量人才培養的目標。

（責任編輯王虎）

J616.22

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1001-5736（2016）03-0130-7

［1］作者簡介：張力偉（1955～），沈陽音樂學院教授。