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論新型城鎮化的本質內涵

2016-04-04 18:21:36宋連勝金月華
山東社會科學 2016年4期
關鍵詞:新型城鎮化城鎮化

宋連勝 金月華

(吉林大學 馬克思主義學院,吉林 長春 130012)

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論新型城鎮化的本質內涵

宋連勝金月華

(吉林大學 馬克思主義學院,吉林 長春130012)

[摘要]準確界定新型城鎮化內涵是科學地開展新型城鎮化研究的前提。但是,迄今為止的研究只是抽象地談論人作為新型城鎮化的主體與目標,泛泛地描述新型城鎮化的各個層面,沒有準確揭示出新型城鎮化內在本質屬性。這就要將其放在與城鎮化、城市化以及小城鎮相比較的高度,認為新型城鎮化是生活方式、就業方式、公共服務、空間區域、社會治理城市化以及人居環境的優美化。這表明,新型城鎮化的內涵不是單一的而是全面的,不是抽象的而是具體的,不是自然的而是包含著人為建構,它蘊含著主體人的自主選擇、路徑選擇與秩序重構,揭示了新型城鎮化所具有的內在的、本質特性,展現出新型城鎮化的“新型”之處,成為規范新型城鎮化理論研究、推進新型城鎮化建設實踐的必要前提。正是在這個層面上,我們才能說新型城鎮化是對城鎮化及小城鎮理論與實踐的揚棄與超越。

[關鍵詞]新型城鎮化;城鎮化;本質內涵

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“堅持走中國特色新型城鎮化道路,推進以人為核心的城鎮化”,努力為中國城鎮化建設提出要求并指明方向。問題就在于: 要想建設新型城鎮化就必須要正確理解新型城鎮化的本質內涵。然而,學術界關于什么是新型城鎮化“至今尚無統一和明確的定義”*謝天成、施祖麟:《中國特色新型城鎮化概念、目標與速度研究》,《經濟問題探索》2015年第6期。,一些研究往往在缺乏反思性與批判性基礎上直接把此概念拿來分析中國各地新型城鎮化建設實踐。定義不準、概念不明、內涵不清不利于深入推進新型城鎮化理論研究與學術探索。這就需要我們首先要厘清究竟何為新型城鎮化,它有哪些內在規定性?

一、前人的研究

現代意義的城市化雖然較早地產生于歐洲。但是,新型城鎮化卻是在城鎮化基礎上發展起來的一個頗具中國特色的概念,是小城鎮、城鎮化以及城市化概念的揚棄。近年來,伴隨著“國家新型城鎮化規劃”的實施,學術界圍繞“新型城鎮化內涵”進行了探索,初步形成了三方面的研究成果。

一是從目標導向入手探索何為新型城鎮化。認為新型城鎮化就是要以人為本來實現經濟與社會的發展。任遠認為,新型城鎮化就是重視“遷移或流動人口的市民化和社會融合”,追求“人民的福利和幸福”的“人的城鎮化”,這是新型城鎮化的核心內涵與目標要求。也就是說,新型城鎮化是將“城鎮化的動力、目標和發展過程回歸到人本身,將人的權利、人的發展能力、人的福利和幸福作為城鎮化的核心”。*任遠:《人的城鎮化:新型城鎮化的本質研究》,《復旦學報(社會科學版) 》2014年第4期。林閩鋼、張文明等人認為,人是新型城鎮化的主體,離開了人就“無從談起”新型城鎮化,因此,新型城鎮化就是“人的現代性”*林閩鋼、周慶剛:《新型城鎮化進程中人的現代化——以江蘇為例》,《新視野》2015年第1期;張文明:《新型城鎮化:城鄉關系發展中的“人本”回歸》,《華東師范大學學報》2014年第5期。。在一些學者看來,新型城鎮化必然體現為經濟發展方式的優化上,受“土地資源有限、城市規劃調整過快、城市環境質量下降、城鄉關系不協調”等因素的影響,新型城鎮化應當實行包容性區域發展政策,“促進空間經濟的相對協調平衡布局、合理發展”*姚士謀等:《中國新型城鎮化理論與實踐問題》,《地理科學》2014年第6期。。

二是基于資源整合探索新型城鎮化內涵。把它當成一個從設計到實施均涉及各方資源的龐大系統工程,這就要協調諸要素之間的關系,實現整體性發展。王素齋提出,新型城鎮化按照“統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小”原則,是一種“資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、城鄉一體的集約、智慧、低碳、綠色”城鎮化*王素齋:《新型城鎮化科學發展的內涵、目標與路徑》,《理論月刊》2013年第4期。。謝天成、施祖麟認為,新型城鎮化是工業、農業和信息等要素向城鎮聚集與整合,使得“產業結構與產業布局不斷優化,產業競爭力持續提升;進城人口逐漸享受到與城市居民一樣公共服務和幸福感”的過程*謝天成、施祖麟:《中國特色新型城鎮化概念、目標與速度研究》,《經濟問題探索》2015年第6期。。盛廣耀則認為,新型城鎮化是經濟、社會及生態等資源有效整合的“環境友好、集約發展、規模結構合理”城鎮化*盛廣耀:《新型城鎮化理論初探》,《學習與實踐》2013年第2期。。這表明,資源與要素的集中構成了新型城鎮化建設的重要方面,新型城鎮化是各要素有機整合的城鎮化。

三是運用對比的方法探尋新型城鎮化內涵。通過與相關概念的對比,應該更能凸顯新型城鎮化的內涵。孫立行認為,新型城鎮化中的“‘新”并不是指時間或空間上的“新”,而是通過創新力求在城鎮化的“觀念、質量及推進戰略上有重大改變”*孫立行:《中國特色新型城鎮化道路的科學思辨》,《國土資源》2014年第4期。:在發展理念上,它樹立質量觀念,強調“以人為本”;在發展模式上,強調“資源保護、集約發展”;在空間形態上,注重“特大、大、中、小城市及小城鎮協調發展”;在市政建設上,注重文化保護、凸顯地方特色,讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”;在可持續發展上,更加注重“生態文明建設,避免城市病”。*謝天成、施祖麟:《中國特色新型城鎮化概念、目標與速度研究》,《經濟問題探索》2015年第6期。陳祥健指出,與過去的城鎮化相比,新型城鎮化強調空間格局上“城鄉一體”和推進方式上“城鄉統籌”*陳祥健:《新型城鎮化:三個范疇的哲學思辨》,《福建論壇·人文社會科學版》2014年第2期。。有學者發現,與城市化及小城鎮等概念相比,新型城鎮化概念更符合中國國情,能夠反映當前中國城鎮化在集聚與輻射主體、發展指向等方面的區別*嚴書翰:《走中國特色的城鎮化道路——當前中國重大問題研究報告之三》,《科學社會主義》2005年第3期。。這些研究對于厘清并規范新型城鎮化內涵具有重要的學術價值與實踐價值。

對國內文獻的梳理發現,學者們傾向于從具體內容、涉及范圍、目標追求及實現路徑等方面探討新型城鎮化內涵,回答了新型城鎮化所具有的構成要素。應當看到,現有的研究還存在三點不足。一方面,抽象地界定新型城鎮化概念內涵,尤其是抽象地談論人作為新型城鎮化的主體與目標,而沒有具體地規定人作為新型城鎮化的主體所具有的內在規定性,也沒有揭示出人作為新型城鎮化的目標所應包含的具體內容,這種停留在抽象層面的探索不利于規范新型城鎮化的建設實踐與學術探索。另一方面,一些研究缺乏明確的針對性。新型城鎮化不是空穴來風,而是對城鎮化的反思與超越,是對小城鎮的克服與保留,新型城鎮化的內涵理當建立在與城鎮化及小城鎮相比較基礎之上。可是,現有的研究只是沒有把它與城鎮化進行對比,從中揭示出新型城鎮化相對于城鎮化而言“新”在何處,進而無法準確揭示出新型城鎮化內在本質屬性。同時,現有的研究常常把新型城鎮化理解成一個自發的過程,只是籠統地說明新型城鎮化是一個資源的集中過程,而沒有看到新型城鎮化實際上是農村資源與要素向城鎮的集中以及城市優質資源與要素向城鎮的流動過程。這意味著在開展新型城鎮化建設及研究之前必須要首先厘清這一概念及命題的本真之意。

二、究竟何為新型城鎮化

新型城鎮化來源于城鎮化及小城鎮建設,沒有城鎮化就沒有新型城鎮化。改革開放之初,我國蘇南農村地區依托良好的工商業文化基礎,憑借臨近上海、毗鄰杭州的區位優勢,采取“三來一補”方式發展經濟,一批批鄉鎮企業拔地而起,吸引了本地農村人口“離土不離鄉、進廠不進城”前來就業,從而帶動了農村人口、農業經濟與農村社會的轉型與變遷。其中,1981年的蘇州地區在“經濟結構、土地使用、人口和城鎮”等方面已經發生了很大的變化*吳行川:《從幾個數字看蘇州地區城鎮化發展》,《城市規劃》1982年第4期。,顯示出城鎮化在蘇南地區的建設成就。1983年,費孝通把這種以集體經濟和鄉鎮企業為核心、追求共同富裕的城鎮化發展道路概括為“蘇南模式”。本世紀初,廣東、福建、浙江、江蘇、山東等地結合實際,以產業推動城鎮化建設,走出一條被譽為產城融合的“新型城鎮化之路”*徐建華:《一條新型城鎮化 之路——南山經驗解讀》,《小城鎮建設》2003年第10期。,這為中央制定新型城鎮化戰略提供了實踐依據。2007年以來,中央數次提出要“推進以人為核心的新型城鎮化”建設,發布《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》,下發了“新型城鎮化綜合試點方案”,力爭到2020年全面推廣試點地區的成功經驗。這些政策實踐為我們深化新型城鎮化研究提供了現實根據。

對新型城鎮化進行學術研究的首要前提是必須要準確界定“何為新型城鎮化”,與過去的城鎮化或小城鎮相比,如今的新型城鎮化“新型”在何處?新型城鎮化的獨特內涵是什么?這個問題是新型城鎮化研究領域的“元問題”,這個問題不解決就容易迷失新型城鎮化的研究方向。在我們看來,必須將其放在與城鎮化以及小城鎮相比較的高度、反思新型城鎮化對城鎮化及小城鎮的超越才能科學揭示這一概念內涵。依據這一參照系,我們認為新型城鎮化的內涵集中體現在以下六個方面。

第一,生活方式城鎮化。這是指鄉村人口原有的勞動就業、社會交往、待人接物乃至休閑娛樂等方式向城市轉變的過程。因此,新型城鎮化不單單只是農村人口的非農化,更不是指農業戶籍的非農化,它是農村人口在向非農業人口轉變過程中所內含的生活觀念、生活態度、生活內容也就是生活方式的非農化轉變,包含“活動主體”、“活動條件”以及“活動形式”等向城鎮化的轉變*王雅林:《人類生活方式的前景》,中國社會科學出版社1997年版,第2-3頁。。從活動主體看,以往人們更多地關注城鎮化過程中主體的變動形式,把戶籍作為小城鎮或城鎮化的依據,似乎城鎮化或小城鎮建設就是戶籍的變動。新型城鎮化就是要著重關注農村戶籍向非農戶籍轉變過程中所體現出來的人們生活觀念、生活方式以及生活內容由傳統向現代的轉變,政府要給予他們這樣的權利,努力使轉變為城鎮戶籍的農村人口盡快縮小與城鎮戶籍人口的職業差異、生活差異,形成相互包容的差異性文化,避免城鎮化對農村文化的吞噬,促進城鄉居民之間的互動與融合;從活動條件來看,城鄉人口遷移的內驅力來自于生活條件的改善以及生活品質的提升,新型城鎮化為此還拓展了生活條件范圍。一方面,以往的城鎮化主要追求城鎮數量的增多以及規模的擴大,而新型城鎮化還關注城鎮化對農村生活條件的改善。另一方面,以往的城鎮化主要局限于勞動者勞動報酬的提高,城鎮經濟總量的擴大,而新型城鎮化還要關注經濟質量的提升、勞動條件的改善以及勞動環境的優化;從活動形式角度看,與城鎮化及小城鎮建設不同,新型城鎮化還要融入現代信息社會的生產與生活方式,實現從農業社會生活形式向工業社會及信息社會生活形式的跨越。

第二,就業方式城鎮化。新型城鎮化要求農村人口采取城市居民的就業模式、就業類型及就業報酬,實現從以往依靠資源的就業轉變為現在的依靠市場力量獲得就業。通過這種就業方式的轉變,農民從原來的以第一產業就業為主逐步過渡到以第二產業以及第三產業就業為主;從原來的“靠天吃飯”到現在的“靠社會吃飯”與“靠人吃飯”;從原來的依附于土地資源的就業到現在的可以自主創業、自由職業;從原來的只能從事簡單制造業和簡單服務業到現在能夠通過培訓從事難以替代的復雜勞動,成為高端制造業和高端服務業領域內的現代產業工人;從原來的以占用就業崗位為主轉變為能夠創造新的就業崗位并進行自主創業;由原來的異地就業為主到現在的本地就業以及能夠大量地吸引外來人口前來就業;從以解決生存問題的就業類型為主到現在的以提升就業質量、促進自身發展的就業類型為主;他們的就業所得從以實物報酬為主轉變為現在的以貨幣收入為主,并且其勞動報酬能夠與城鎮居民社平工資基本持平。也就是說,原有的勞動力資源通過技能提升能夠實現就地就業而可以不必要涌入其它地區就業。因此,新型城鎮化不僅要關注就業崗位及就業所得,而且更要關注就業環境,為勞動者營造一個舒適的就業環境,為勞動者提供完備的勞動保障及勞動保護,按照城鄉統籌乃至城鄉一體原則完善最低工資標準,有效保護勞動者的合法權益,最終形成工業社會的生產關系與就業景象。

第三,公共服務城鎮化。以往的城鎮化及小城鎮建設主要關注人口向城鎮的集聚,實現農村人口向城鎮人口的轉變,較少地涉及公共服務城市化問題,城鎮化并不能讓民眾享有基本公共服務。新型城鎮化注重公共服務的規劃以及基本公共服務的投入,強調城鎮化建設“水平與質量”的穩步提升,這就需要加強公共服務均等化建設,注重公共服務的普遍性。它包括四個層面:一方面,城鎮的公共服務與城市的公共服務均等,把公共服務尤其是城市的公共服務擴展到新型城鎮化建設當中去使之成為新型城鎮化的有機組成部分,明確城鎮化所追求的“新型”很大程度上就是要按照未來城市標準開展公共服務的建設,通過公共服務的完善發揮城鎮的聚集作用、輻射作用以及帶動作用;另一方面,新型城鎮化建設要與新農村建設相協調,妥善解決好農民的土地流轉、就業與社會保障等問題,促進農業適度規模經營,加快實現由傳統農業向專業化、標準化、規模化、集約化的現代農業轉變,做到城鎮與其所管轄的村莊實現基本公共服務均等化;同時,新型城鎮化加強教育、就業、醫療、社保、住房、文化項目、體育設施、環境保護、公共安全等領域的投入,在基本公共服務項目一致性基礎上兼顧到城鎮對于公共服務的特殊性需求,實現普遍性與特殊性的結合;最后,新型城鎮化的公共服務供給方式避免走過去城市化的老路,采取財政投入與社會投入相結合、政府購買與非政府供給相結合、國有部門與私營部門相合作等方式,以提高公共服務的供給效率,做到公共服務供給方式的多樣化及無差別化。

第四,居住區域城鎮化。城鎮是城市與鄉村的中途驛站,新型城鎮化不是工業廠房的林立,不是非農產業的雜堆,它依托產業發展與城鎮建設,提升城鎮的服務能力與服務水準,促進城鎮空間布局的重新規劃與整體優化,抹平中心城區與周圍村莊的溝壑。也就是說,它通過三次產業結構的調整與優化形成更為合理的人口空間區域分布,促進本地人口與外來人口、農業戶籍人口與非農戶籍人口的和諧相處,避免城市中反復出現的高檔社區與城中村或棚戶區這一兩極分化現象在城鎮區域的重現,縮小各類人員的空間居住差異,它是居住空間上的“新型”。另一方面,新型城鎮化改變了人口集中居住的手段。以往城鎮化的居住人口是在政府干預下以“同心圓”方式向外擴展和推進,政府設立開發區或新城區吸引人力資源及貨幣資本的集中,由此使得這些地方率先進入城鎮化,在這個同心圓的外圍仍然是廣袤的農村,“圓內”與“圓外”形成了新的城鄉二元對立。而新型城鎮化則打破行政區域壁壘,它由原來那種依靠自然資源實行人口集中居住向技術先進、工業強大、信息業發達、服務業繁榮的區域集中居住,由原來那種單純地依靠政府的力量到現在更多地依靠市場與社會的力量引導人口的集中居住,它通過縮小城鄉差距去引導城市空間區域的擴張。

第五,社會治理城鎮化。以往的城鎮化及小城鎮建設是基于熟人社會逐漸形成起來的空間區域集中,它仍然沒有擺脫熟人關系的影子,社會治理的手段主要依靠人治,這樣的治理在很大程度上是建立在大家庭基礎之上村莊治理的擴大化與延續。新型城鎮化要從原來的熟人社會治理結構、治理手段及治理方式過度到陌生人社會的治理手段與方式,實現治理主體、治理內容、治理手段以及治理方式的變革。在治理主體上,新型城鎮化的治理主體是多元的,包括政府、企業及社會組織乃至民眾本身都可以成為社會治理的主體,不僅本地城鄉居民是社會治理的主體,外來務工人員同樣可以為社會治理建言獻策、成為治理主體;在治理對象上,新型城鎮化打破治理對象的戶籍及身份界限,將所有工作、學習、生活在本轄區范圍內的人員都納入為治理對象;在治理內容上,不僅包括農民的土地流轉而且還包括農民就業技能及勞動保護的培訓,不僅包括經濟秩序的治理而且還包括社會秩序的重建,不僅包括正式組織的治理而且還包括非政府組織的治理;在治理手段上,新型城鎮化的治理從依靠經驗、權力到綜合運用多種現代治理手段,實現由依靠經驗治理到更多地依靠法制治理,從原來的依靠關系治理到現在的依靠規則治理,扎實推進社會及人的治理現代化,實現由傳統的人向現代的人的嬗變。

第六,人居環境優美化。與城鎮化或小城鎮建設相比,新型城鎮化絕不走先污染后治理的老路,它從建設之初起就強化環境意識,重視環境保護,守住生態環境的紅線與底線,在城鎮的空間分布規劃、城鎮的產業發展規劃以及居民生活空間規劃等各個環節均把環境納入其中加以考量,注重資源的利用率和資源整合的效率,把生態文明建設放在新型城鎮化建設的突出位置,追求經濟效益 、社會效益以及環境效益相統一的綠色發展,強調人口、資源與環境的協調,避免重建設輕環境保護、先污染后治理等情況的再度發生,防止新型城鎮化的推進帶來資源浪費以及環境惡化,努力使新型城鎮化建設與資源環境約束相一致,讓生活在城鎮的人們“望得見山、看得見水”。不僅如此,新型城鎮化建設還注重人文環境的塑造,著力建設一座座有文化、有內涵的新型城鎮,一座座資源節約型、環境友好型的新型城鎮,讓生活在這里的人們“記得住鄉愁”,實現自然環境與人文環境的和諧統一。這是新型城鎮化建設不同于城鎮化及小城鎮建設的重要之處,也是新型城鎮化的應有內涵,更是有中國特色新型城鎮化道路的重要內容。

上述六個方面是一個有機整體,它揭示了新型城鎮化所具有的內在的而不是外在的、本質的而不是表象的獨特內涵,展現出新型城鎮化的“新型”之處,成為規范新型城鎮化理論研究、推進新型城鎮化建設實踐的有益指導。

三、新型城鎮化的特性

上述情況表明,作為與城鎮化相比較而出現的“新型城鎮化”概念不是單一的而是全面的,不是抽象的而是具體的,不是自然的而是包含著人為建構的過程,蘊含著主體人的自主選擇、路徑選擇與秩序重構。

第一,新型城鎮化是具體的而不是抽象的。新型城鎮化不是簡單地將城鎮化的一些要素放置在今天語境下的重復建設,也不是城鎮化個別屬性及特征的改造,而是在對城鎮化及小城鎮建設經驗的總結之后的重塑與再造,尤其要對以往小城鎮或城鎮化建設的理念與思想、項目與內容、方式及途徑等加以全面反思,探索出一條有中國特色、符合當地實際、切實促進人口資源與環境,經濟社會與人文相適應可持續的城鎮化之路,既要避免簡單地抄襲發達國家的城市化模式,也要避免對原有城鎮化或小城鎮建設的沿襲,還要著力避免人口單向轉移、土地大量閑置、產業結構失衡、就業質量不高、公共服務不足、生活質量低下、環境嚴重污染的城鎮化。在我們看來,新型城鎮化包含生活方式、就業方式、公共服務、居住空間、社會治理、人居環境等因素在內項目完整、內容豐富、體系嚴密的城鎮化,是包含多方面關系與屬性的有機整體。其中,居住空間和人居環境的城鎮化為民眾提供了良好的生活基礎,框定了新型城鎮化發展的地理位置與空間區域;公共服務與社會治理的城鎮化為民眾提供了優質的服務保障,消除新型城鎮化建設中的各種障礙;而生活方式和就業方式的城鎮化又為滿足了民眾的多層次需求,它們是新型城鎮化的直接體現與必然要求。這六個方面內在地統一于城鎮與人的全面發展之中,構成了新型城鎮化建設的動態系統。

第二,新型城鎮化是全面的而不是片面的。與城鎮化及小城鎮建設相比,新型城鎮化是一個內容全面的系統。它不僅著眼于經濟領域,而且也要關注社會建設特別是社會福利領域,實現經濟與社會的協調發展,避免以往城鎮化一味地重視經濟建設所帶來的“意外性后果”,它尤其重視人的發展,把經濟發展作為人的發展的手段,強調人是新型城鎮化建設的主體及目的,從空間區域到人居環境、從生活方式到就業方式、從公共服務到社會治理,致力于實現人的現代化,避免城鎮化建設中那種“見物不見人”情形的再度發生;新型城鎮化不僅注重經濟發展總量,重視有關“量”的方面規定性,如城鎮化率、企業數量、經濟總量、城鎮區域面積等指標,而且更關注城鎮化建設“質”的方面,如城鎮化所帶來的產業結構的優化、本地人口就業方式的轉變、收入勞動的提升以及勞動報酬結構的合理,城鎮空間布局的平衡,人均環境的優美,民眾生活的和諧等,它們構成了新型城鎮化注重質量建設與質量發展的體現;從項目上看,新型城鎮化不僅關注硬件的投入,而且注重軟件建設,特別注重服務意識、服務水平及服務技能方面的建設;從內容上看,新型城鎮化是一個項目齊全的有機整體,包含了人們的生活方式、就業方式、公共服務、居住區域、社會治理、人居環境等在內的社會系統。

第三,新型城鎮化是人為建構的而不是自然的過程。如果說城鎮化主要建立在自然選擇基礎之上,那么,新型城鎮化一開始就是個自主選擇的過程,如發展方式、發展道路及發展路徑的選擇等,包含著主體人的自主創造與自主建構。以往的城鎮化是在農村經濟逐步發展之后“自在”形成的,是順勢而為的結果。新型城鎮化是對城鎮化所形成的經驗予以概括和提升,對城鎮化進程中所產生的弊端加以去除和摒棄,因而是一個“自為”的過程;以往的城鎮化主要是農村人口、資源等要素等向城鎮的單向流動,新型城鎮化則是個雙向流動過程,包含著人口及資源的“逆流動”,如城市人才到城鎮就業、城市人口到城鎮生活、城市資源投向城鎮、城市的公共服務向鄉村延伸,從而有助于形成城鄉一體的社會格局;以往的城鎮化在民眾的生活就業、政府的公共服務以及社會治理等方面采取事后補救式措施,新型城鎮化扭轉了這一發展理念,它試圖對產業分布、生態環境、民眾的生活與就業、公共服務、社會治理及人居環境方面進行前瞻性的規劃,對整個鎮區的空間分布進行主動設計和重構。也就是說,新型城鎮化不僅蘊含著城鎮人口數量與規模的擴大,同時更是城鎮結構與功能的轉變。

總之,作為一種“人造環境”的新型城鎮化更有助于人與自然、人與社會的和諧統一,是隨著人本身的發展而需要創造出的一種適應生產方式的“人文景觀”,體現了新型城鎮化從“無序”到“有序”,從“有序”到“順序”的重建過程。正是在這個層面上,我們才能夠說新型城鎮化是對城鎮化及小城鎮理論與實踐的揚棄和超越。

(責任編輯:陸影)

[中圖分類號]F299.2

[文獻標識碼]A

[文章編號]1003-4145[2016]04-0047-05

作者簡介:宋連勝(1956—),吉林大學馬克思主義學院教授、博士生導師,國務院學位委員會學科評議組成員。

收稿日期:2016-01-15

金月華(1973—),吉林大學馬克思主義學院博士研究生,鷺江出版社總編辦副主任。

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